生产建设兵团企业职工基本养老保险缴费基数不实的负面影响、原因及治理探讨

生产建设兵团企业职工基本养老保险制度在我国社会保障体系中占有重要地位,而缴费基数作为单位基本养老保险费征收的基础,对基本养老保险基金的平衡,对生产建设兵团企业职工基本养老保险制度持续健康运行,具有至关重要的作用。但是,近几年来各地普遍存在生产建设兵团企业职工基本养老保险缴费基数不实的现象,因此治理缴费基数不实现象十分紧迫。因此本文提出了生产建设兵团企业职工基本养老保险缴费基数不实现象的治理方法,并提出适度降低用人单位缴费费率、规范工资的组成项目、加强对生产建设兵团企业与地方政府的监管等建议。     

城镇职工基本养老保险收支测算及影响因素分析

人口老龄化是我国必须面对的现实问题。本文借鉴已有研究并选用相关统计数据，利用灰色模型预测人口老龄化背景下城镇职工基本养老保险收支状况，研究显示，城镇职工基本养老保险当期结余将于2022年出现负值，累计结余将于2025年开始减少并于2029年出现负值。本文还选取2015—2020年《中国统计年鉴》相关数据，利用随机森林模型对城镇职工基本养老保险收支影响因素进行经验研究，研究显示，人均GDP、老少比与老龄化率、养老保险基金收益率和政府财政能力都是保障基本养老保险制度良性可持续运转的重要因素。据此，本文提出深化改革、大力发展经济、改善人口结构和基本养老保险基金缴费人口结构、提高基本养老保险基金收益率等建议，并针对政府财政“兜底”责任问题，建议深化财政分权制度改革、提高养老保险统筹层次，以应对我国的人口老龄化问题。     

对目前养老保险基金供求失衡的探析及思考

目前基本养老保险基金供求严重失衡，个人帐户“空帐”运行，反映了养老制度的转制成本问题。解决这一难题应加大政府投入，变现一部分国有资产用于弥补养老基金之不足，加大收缴、清欠力度，进一步扩大养老保险覆盖面，严格控制提前退休，加大国家对西部经济不发达地区社会保障事业发展的政策倾斜力度，试发行社会保障彩票等。     

城镇职工基本养老保险基金收支状况、面临风险及应对策略

经济新常态下城镇职工基本养老保险面临隐性债务规模巨大、扩面工作越来越难、养老金连年上调、基金地区失衡日趋严重、费率降低等风险。为实现城镇职工基本养老保险基金的可持续,应继续扩大覆盖面,实现基础养老金全国统筹,建立养老金合理调整机制,夯实缴费基数,不再做实个人账户,通过参数调整、政策优化和多渠道筹资化解隐性债务,开征社会保险税。     

城镇职工基本养老保险制度财务平衡与可持续性研究

随着退休职工的不断增加,城镇职工基本养老保险基金将面临支出的压力。根据我国现行城镇职工养老保险制度的收支办法,建立养老保险基金收支预测模型,并利用安徽省的有关统计资料,对未来20年安徽省城镇职工基本养老保险基金收支进行预测。预测结果表明:从2026年起,安徽省城镇职工基本养老保险基金收支开始出现缺口,以后缺口逐年扩大。因此,应采取措施弥补基金收支的缺口。     

关于建立养老保险基金自求平衡机制的思考

一、养老保险基金出现收支缺口的原因(一)养老保险基金收支制度设计存在误区1.养老保险基金覆盖面过于狭窄。目前我国养老保险覆盖面基本上只限于国有及集体企业,而绝大部分养老负担轻的新企业(主要是外资企业、私营企业)及其从业人员、个体工商户、自由职业者却没有参加社会统筹,实际情况是“以老养老”,造成养老保险基金负担越来越重。2.养老保险基金支出增长速度随着老龄化压力增大而加快。在人口出生率下降,老年人口比例相对增加的情况下,退休人员增多,加大了养老基金的支出。据统计,2000～2003年,我国养老保险参保人数平均增速为3.69%,…     

进一步完善我国养老保险制度的政策建议

1·明确中央和地方政府在养老保险管理方面的权利与义务。在筹资方面,中央确定养老保险筹资模式与个人账户缴费比例,制定规范的财政补助政策对地方养老保险给予财政补助;统筹级次政府可自行确定当地养老保险基金统筹部分的缴费基数和缴费比例(个人账户部分由国家统一确定),根据     

我国企业职工基本养老保险制度中企业缴费率应降低

在我国现有的企业职工基本养老保险制度中,企业缴费率高达20%。企业缴费率过高既有制度设计的原因,也有历史原因。过高的企业缴费率在宏观上不利于居民消费水平的提升,微观上不利于企业国际竞争力的增强,制度上破坏了我国企业职工基本养老保险制度的公平性。为有效降低我国企业职工基本养老保险制度中的企业缴费率,同时增加居民收入,关键要由财政承担降低部分的缴费责任,多渠道筹措养老保险基金,并加快推进基本养老保险基金全国统筹。     

退休年龄、生育政策与中国基本养老保险基金的可持续性

文章基于我国人口老龄化对养老保险体系可持续发展影响日益凸显的现实背景,运用系统精算模型对四种情况下我国基本养老保险基金的财务运行状况进行动态模拟,以重点观察延迟退休年龄与调整生育政策所产生的效果以及降低缴费率的可能性.研究显示:(1)在不实施任何改革方案的情况下,大约30年后我国的基本养老保险基金将出现亏损,面临支付危机;(2)而适时延迟法定退休年龄,引入“单独二孩”等生育政策调整,则可以消化人口老龄化对养老保险体系带来的负面影响,同时为降低基本养老保险缴费率的改革提供基础;(3)在一定的条件下,即使缴费率显著降低,基金收支仍能保持略有盈余的状态,从而减轻企业和职工的缴费负担,为进一步扩大覆盖面创造条件.因此,适时延迟法定退休年龄和调整生育政策,是实现养老保障体系可持续发展的有效措施.     

从中央调剂走向统收统支——全国统筹能降低养老保险财政负担吗?

随着老龄化程度加深,养老保险基金支付能力减弱,财政压力逐年加重,而《"十四五"规划纲要》指出实现养老保险全国统筹,即从中央调剂制度转向全国统收统支制度.这一制度转变能降低养老保险财政负担吗?文章运用计量模型和精算模型分析发现:第一,在仍实施中央调剂制度的情况下,养老保险财政负担将从2021年的2586.53亿元增加至2050年的142.77万亿元,累计财政负担为1255.94万亿元;第二,如果实现养老保险全国统收统支,在中央政府不采取严格监管措施的情况下,地方政府征收行为将发生变化,养老保险征缴率会下降16.1个百分点,虽然2023年及以前财政负担比实施中央调剂制度时至少下降82.34％,但2024-2050年财政负担比实施中央调剂制度时上升12.12％--184％,累计财政负担提高21.74％;第三,若进一步提高征缴率,当征缴率每增加1个百分点,累计财政负担比实施全国统收统支制度时下降1.11％.因此,在实施养老保险全国统筹的过程中,国家应重视地方政府征收行为的变化,并尽快制定奖惩机制、提高征缴率,以增强养老保险基金应对老龄化问题的能力.