中国公务用车驶入改革快车道

目前,一些城市、企业正在进行公务用车改革。在这些地方,车改成为继房改后,群众普遍关心的又一热点问题。一些有识之士撰文指出:随着市场经济体制改革的逐步深入,公务用车配给制已寿终正寝,新的用车制度必将成为改革的新视点。     

引入市场机制实行公务用车制度改革

针对我国公务用车已成为严重的财政负担,甚至存在腐败现象的事实,本文在分析车改理论依据的基础上,从车改的目标、原则、措施及步骤等方面提出了车改的思路,同时明确了车改应注意的问题和应处理好的几个关系。     

我国公务用车改革模式与关键

本文就我国公务用车存在高成本低效率,购置维护缺乏监督,公车私用现象泛滥等问题,对公务用车改革模式展开分析,包括公务用车货币化改革,集中统一管理,加强管理监督,以及货币化与集中管理相结合等模式,最后在比较各种模式基础上,文章认为应以一种模式为主,兼顾采用其他模式来配合,提出从财政透明化为先决条件,政策公平化为基本条件,监督体制化为保障等三方面,推动公务用车改革。     

对我国公务用车协议供货公开招标的建议

我国公务用车协议供货是以公开招标的方式进行的,是政府采购部门对汽车生产厂商的招标.招标中要对招标文件的发放方式、投标文件的要求、投标保证金的金额、样车评估和评标标准等方面做出更为合理和具体的改进,以保证公开招标的效率和效果.     

企事业单位公务用车制度改革后相关费用税前扣除问题的规定

根据国家税务总局《企业所得税税前扣除办法》（国税发[2000]84号）第十七条规定，工资薪金支出是纳税人每一纳税年度支付给在本企业任职或与其有雇佣关系的员工的所有现金或非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与任职或受雇有关的其他支出。企事业单位公务用车制度改革后，在规定的标准内.     

对农村教育费用的若干思考

推进农村税费制度改革,取消乡统筹、村提留和其它面向农民征收的一切行政性收费,同时适当提高现行农业税和农业特产税税率.这是保障农民合法权益,减轻农民负担的治本之策.同税费制度改革相结合,精减乡镇机构,裁减村组干部补贴人数;税费改革还推动了机构改革,改善了干群关系,产生了巨大的综合效益.但是,这项改革对农村教育的一些不利影响也逐渐有所显现,非常值得我们思考.     

浅谈推动社会公平的必要性及路径选择

社会公平是人类社会每一个历史阶段共同拥有的追求,也是一个文明社会进步的标志.推动社会公平是社会主义本质的内在要求和构建和谐社会的重要内容,同时也是我国经济和政治改革稳步推进的重要保证.我们应该从发展社会生产力、优化政策制度、加强法制建设和完善社会保障制度四个方面推动社会公平.     

全面改革的动力研究综述

中国的改革只有现在进行时,没有过去完成时。从全国来看,当前的改革呈现出复杂性、紧迫性和艰巨性等特点,面临的各种矛盾问题突出,来自各方面的风险挑战倒逼我们必须全面深化改革。那么全面改革的动力是什么呢?国内学者对此展开了一系列研究,取得了一系列成果。系统梳理该领域的研究成果有利于全面改革的进行。全面深化改革,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以解放思想作为全面改革的精神动力;以促进社会公平正义,促进社会主义民主为政治动力;以渐进式改革带来的张力作为全面改革的领导动力;以解决制度结构性问题作为全面改革的制度动力;同时随着社会的进步,和谐科学发展的物质动力等等。这些动力都将不断推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制"五位一体"改革和党的建设制度改革,为推进全面改革提供强大动力。     

中国公职人员养老金制度改革历程与经验

中国公职人员是指机关事业单位工作人员.中国公职人员养老金制度的发展大致经历了三个大的阶段:一是1992年以前的退休制度阶段;二是1992年到2014年期间探索建立基本养老保险制度阶段;三是2015年以后建立与企业职工统一的基本养老保险制度阶段.现行公职人员养老金制度的基本框架是:“基本养老保险制度+补充养老保险制度”.公职人员养老金制度改革的基本经验是:渐进改革,形成共识;新老有别,平稳过渡;综合改革,系统推进.     

历史回顾与经验总结:人民币汇率制度改革30年

1978年改革开放以来,为适应对外开放和经济全球化的要求,人民币汇率制度进行了一系列的改革.30年来,我们根据中国的国情,采取循序渐进的方式,推进人民币汇率制度的改革,取得了很大的成就.至此改革开放30周年之际,试图对改革开放以来人民币汇率制度的变革历程进行回顾,进而总结出30年来人民币汇率制度改革的特点和经验启示,对于进一步完善人民币汇率制度具有重要的意义.     

新一轮财税改革的双重困境:学术史视角下的反思与启示

当前财税改革处于攻坚阶段但却出现了“胶着”状态.本文认为,这主要由财税改革面临双重困境所导致.一方面,思想认识上的混乱,使一些基本共识未能达成,由此形成思想资源困境;另一方面,财税改革在推进过程中逐步迷失了基本方向,改革参照系发生变化,由此形成了制度资源困境.思想决定行动,消除思想层面的困惑,改革才能顺利推进.为此,本文建议重新审视财税改革历程,重新关注改革进程中“人”这一因素的重要性,将“死的过去”变为“活的历史”,以对未来改革有所借鉴.     

辽宁自贸区产业发展制度供给约束与脱困路径

制度供给约束是制约辽宁老工业基地产业发展的主要矛盾,主要体现在市场化程度较低、产权制度变迁缓慢、营商环境欠佳、制度性交易成本较高等方面.而辽宁自贸区的成立则为打破制度供给约束提供了重大契机和重要抓手,但在改革推进过程中,围绕产业发展的制度创新却面临着一些困境,包括缺乏制度性改革思维、行政管理体制的约束、产业开放程度难有大的突破、产业布局面临现实困境等.作为突破路径,需要从践行自贸区的发展理念、推进行政管理体制改革、力求从产业布局的精准、打造良好的产业发展环境等方面加大改革力度.     

行政审批制度改革研究

行政审批是我国行政管理的主要方式之一,曾发挥了重要作用,但是随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显.改革行政审批制度是转变政府职能、推进管理创新和防治腐败的一项重要工作.近年来中央加大了行政审批制度改革的力度,削减了一大批行政审批项目,取得了一定的成效.但行政审批制度的改革仍有一些亟待解决的问题.它是一项艰巨的系统工程,需要我们不断地努力、不断地完善.     

农村"三变"改革目标、问题与难点突破

农村"三变"改革是我国农村历次改革的升华,体现了改革与制度建设同进,确保农民享受改革成果的目标.下一步还需进一步突破难点,把控风险,坚持依法推进,注重契约精神和制度建设.一方面,在制定实施方案、资产确权、股权评估、交易、流通等过程中做到有法有据;另一方面,明确"三变"改革中政策制度建设的法制路径.通过制度建设体现农民集体组织共同利益基础上的民主协商精神,克服村级议事会存在的有形无实、代表性不够、机制不健全、群众反映不佳等问题,形成有效传达最基层群众意愿的通道,保障村集体成员的话语权和收益权.     

制度创新：建立先进的行政制度文化研究

目前,我国学术界关于政府改革与管理创新方面的研究,大多注重职能转变、体制改革、制度建设与方法创新等方面,而对于文化之于管理创新和政府改革的巨大反作用这一事实关注不够.因此,从行政文化的层面、从行政文化创新的视角,建立先进的行政制度文化,实现制度创新,积极推进服务型政府建设,不仅成为可能,更是一个全新的挑战.     

如何健全国库集中支付制度

在市场经济条件下,公共的财政集中支付的管理显得尤为重要.因此全面推进国库集中支付制度改革是必然选择.改革取得了显著的成效,同时也遇到了重重阻力,离全面推行国库集中支付制度还有相当大的差距.对此,本文拟从加强改革的认识、解决国库集中支付制度中的委托代理问题以及深化配套改革、完善各项规章制度等角度来探讨进一步推进国库集中支付制度改革.     

制约事业单位养老保险制度改革试点的主要因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢。究其原因主要是:改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;法律法规和政策不健全等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革:公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

加强住房资金中心管理提高公积金运作水平

住房公积金制度作为推进住房制度改革的一项重大内容,在我国经过了近十年的发展历程.实践表明,该项制度的建立在筹集住房建设与消费资金,转换住房分配制度等方面发挥了十分重要的作用.住房公积金的规范管理和有效运作是住房公积金制度健康发展的基石.     

高等学校实行财政国库集中支付制度改革的探讨

财政国库管理制度改革作为规范财政支出的一项重大改革和制度创新,对于加强财政管理监督,提高财政资金使用效益,增强财政在宏观调控中的作用,具有极其重要的意义.国库集中支付制度对高等学校来说是一个全新的课题,需要我们树立科学的管理观念,打破传统的思维定势,积极稳妥地推进其在高校的实施.     

我国养老金缺口的成因与对策

近年来,随着我国养老保险制度改革的不断推进,养老金缺口问题成为我国养老制度改革中亟待解决的问题之一.本文通过对我国城镇职工养老金现状的分析判断,提出我国养老金目前形势严峻,其缺口主要是由养老制度改革的转轨成本、基金收益率低、人口老龄化、制度存在缺陷而支付水平不断提高及我国基本养老保险统筹层次低下和财政补助力度不足等原因造成的.笔者认为可以从制度内部改革和政府财政支持两方面入手来缓解我国养老金缺口问题.一方面需要实现基金的保值增值、考虑提高退休年龄的可行性及继续提高基本养老保险的统筹层次;另一方面,政府作为政策的执行者和保证者,必须确保养老保险制度的良好运行,积极实施一定的财政支持政策来保证基金收入的多样化,通过开征社会保障税、国有资产及其税后利润的划拨和加大政府间转移支付力度等方面来缓解养老金缺口问题.