关于践行内部审计“免疫系统”功能的一些思考

要做好内部审计工作,就必须践行好内部审计的"免疫系统"功能,本文从"免疫系统"的保护、清除、修补和预防功能入手,揭示审计"免疫系统论"的内涵实质。     

推进审计职业道德建设发挥国家审计“免疫系统”功能

刘家义审计长提出的审计“免疫系统”论,指出了审计不仅要发挥监督职能、评价职能,还要从宏观上发挥建设性作用。“免疫系统”论把国家审计的着眼点从“监督经济活动运行”提高到“保障国家经济社会安全运行”的层次,强调审计作为经济社会运行的“免疫系统”要发挥四个方面的功能：预防功能、清除功能、修补功能和预警功能。审计这四个功能的发挥,归根结底是为了保护国家安全,推进民主法制建设。     

"审计免疫系统"与审计工作转型

"审计免疫系统"(本文所称的"审计"特指国家审计,下同)作为国家经济运行安全的免疫系统,也应具有生物肌体中免疫系统的三种基本功能,即免疫防御、免疫自稳、免疫监视功能.本文从阐述审计免疫系统的含义出发,结合审计工作实际,探讨怎样发挥审计免疫系统功能,如何进行审计工作转型.     

审计的本质、职能与政府审计责任研究——基于“免疫系统”功能视角的分析

审计的本质是审计本身所固有的属性,它反映的是审计的主要职能而不是全部职能.随着审计环境的改变,审计的职能在不断拓展.现代政府审计的本质是"经济监督",其职能是"经济监督、经济评价和经济鉴证".发挥"免疫系统"功能的实质是要求政府审计进一步发挥"防护、清除、修补"功能.审计职能的拓展要求重塑政府审计概念框架,并进一步确立与之相适应的政府审计责任.     

基于系统论:对"审计免疫系统"的认识

审计"免疫系统"论的提出引起全国审计界的极大重视,对相关的理论展开了热烈的讨论.文章主要讨论:审计是一个系统,免疫与审计免疫系统的界定;审计"免疫系统"功能论:强调审计监督的过程性;审计"免疫系统"功能论:突出提高免疫力."国家审计免疫系统论"的提出,给人们重大启示:从中国的实际出发,建立中国特色的审计制度和审计理论体系.     

试论审计"免疫系统"功能的发挥——基于抗震救灾款物审计的思考

文章通过对汶川地震抗震救灾款物审计情况的分析,指出在此次审计工作中,事前介入的审计理念、全过程跟踪的审计方式以及促进制度完善的审计建设性分别彰显出审计免疫系统的预防、揭示、清除和修复功能,充分发挥了审计"免疫系统"的作用,为今后审计工作如何建立和完善"免疫系统"积累了宝贵经验.     

科学发展观与审计"免疫系统"论

文章认为,审计"免疫系统"论是国家审计人员深入学习实践科学发展观取得的重要成果,是国家审计人员运用科学发展观对现阶段国家审计职能作用的科学认识;只有以科学发展观为指导,国家审计才能充分发挥其"免疫系统"功能.     

发挥内审“免疫系统”功能 促进报业集团事业发展

刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话中提出了审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的理念，提出了审计的功能，即防护、清除、修补三项功能。内部审计作为审计系统的组成部分，“免疫系统”理念为推进内部审计实现转型与发展指明了方向。报业集团内部审计部门要积极发挥内部审计“免疫系统”作用，确保集团事业安全健康持续发展。     

论高校内部审计"免疫系统"功能及其发挥

高等学校内部审计如何树立"免疫系统"思想,充分发挥免疫系统功能,为高校实现发展目标服务,是目前高校内部审计面临的重要课题.文章主要探讨高校内部审计发挥"免疫系统"功能的现实意义、高校内部审计"免疫系统"功能及其作用机理,以及高校内部审计如何发挥审计免疫系统功能.     

辩证认识国家审计"免疫系统观"的思考

国家审计对于社会经济运行具有类似人体免疫系统的预防、纠正和修复功能,但在运行机制和作用机理方面并不完全相同.因此,需要辩证认识二者的共性和差异,把握免疫系统观下国家审计的发展方向.同时还应当正视作为免疫系统的国家审计本身也可能存在缺陷和被侵蚀的可能性,因此必须辩证看待和加强审计系统自身免疫能力的建设.     

对审计"免疫系统"理论的几点思考

国家审计署刘家义审计长(2008)在五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出审计本质上是一个国家经济社会运行的"免疫系统".这是一个新的观点,也是一个新的理论.本文对审计"免疫系统"中的几个新名词,如"疫"、"免疫"、"系统"等的含义加以探讨;同时,针对审计免疫系统理论,对国家审计机关的地位问题、社会审计的收费问题、内部审计与内部控制等问题一并进行了探讨.     

审计“免疫系统”功能提升国家治理水平的实证检验

本文通过构建面板数据模型,验证了国家审计"免疫系统"功能对提升国家治理水平具有促进作用,但由于我国绩效审计制度、审计预警制度、审计信息披露传递制度和审计与司法、纪检监察及其他相关部门的协同工作机制不健全,导致了国家审计"免疫系统"功能无法充分发挥其对国家治理的提升作用。     

对审计“免疫系统”科学命题的思考

"现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统",这是刘家义审计长在2007年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出的科学命题.这一科学命题是我国国家审计25年基本经验的总结和升华,是对国家审计本质的深刻认识.深入理解这一科学命题,并在审计工作中切实发挥好审计"免疫系统"功能,对深入贯彻落实科学发展观、推动审计丁作的科学发展,具有十分重要的意义.     

“免疫系统论”视角下国家审计免疫系统功能的实现路径

＂免疫系统论＂认为,现代国家审计具有预防、揭示和清除、修复等＂免疫系统＂功能。＂免疫系统论＂在审计本质、职能、作用等方面的理论创新给审计实践带来新的启示。本文认为,发挥审计免疫系统功能,需要按照＂免疫系统＂的要求,理顺审计体制,发挥＂免疫系统＂的作用,调整审计工作内容和重点,着眼增强＂免疫系统＂的功效,改进审计方式,立足审计工作可持续发展,强化＂免疫系统＂基础建设。     

浅议地方审计机关的“免疫系统”功能

“免疫系统”功能是审计的本质,其具有预警、揭示、去除、服务、修补五项具体功能。地方审计机关应准确理解“免疫系统”论的精神内涵。按照“免疫系统”论的要求科学确定审计任务,创新审计途径与方式,才能在维护经济社会安全中充分发挥作用。     

“免疫系统”理论视野下的国家审计

"免疫系统"理论的形成与提出是审计理论的创新,在今后相当长的一段时期内具有理论研究价值和现实指导意义.在"免疫系统"理论新视野下,国家审计应在借鉴免疫系‘统的自发性和自适应性的基础上,确保其独立性和强制性,完善审计机制;发挥防御、自稳、监督职能和防护性、建设性、调控性等作用,维护国家安全.作为经济社会运行中的"免疫系统",国家审计的内在机理是及时发现问题、依法处理问题、充分利用成果、依法报告工作.而不断增强并充分发挥国家审计的"免疫系统"功能的措施有:积极探索务实高效和充分保障审计独立性的体制机制;努力完善国家审计联系制度和审计结果公开制度;持续改进各部门的协调机制及国家审计的创新机制;大力加强基础建设,夯实可持续发展的根基.     

公共受托责任视角下国家审计职能演化研究——兼论国家审计“免疫系统”功能的形成

审计"免疫系统"论的提出,标志着国家审计"免疫系统"功能成为了国家审计的主要职能。本文从我国公共受托责任的演化历程,分析了国家审计本质和职能的变迁,推导出国家审计"免疫系统"功能的形成过程。     

发挥"免疫系统"功能加强企业内部审计

审计署审计长刘家叉说:"一个国家就像一个人的肌体一样,必须有一个‘免疫系统'来保护它的健康、安全.审计恰恰就是这样的一个‘免疫系统'.因此,预防、揭示、抵御经济运行中的各种矛盾和各种病害的功能,就落到了专门的监督机构--审计机关的头上."内部审计工作是现代企业管理中的一项重要工作,首要任务就是维护企业经济安全、保障企业利益、推进民主法治、促进企业全面协调可持续发展.有效地实施内部审计,能增强企业防范经营风险的能力、提高运营效率、促进企业可持续发展,并最终实现企业的发展目标.     

审计本质的新思考——兼谈审计"免疫系统"论

文章在尊重中国审计发展的历史、立足中国经济社会发展的实际、基于科学发展观和民主法治理念指导基础上,系统回答了"为什么要审计"、"审计是什么"和"审计能干什么"三个基本审计问题,并根据马克思的"国家有机体论"和现代免疫学原理,进一步阐述了审计本质上是国家有机体中保证经济社会健康、稳定和有效运行的"免疫系统",提出了审计至少应具备识别、防御、稳定、监护和揭示五项"免疫"功能,其中免疫揭示功能应贯穿"免疫"功能的全过程.     

审计“免疫系统”论：演进过程、作用机理与实现路径

"免疫系统论"的提出丰富了人们对审计本质和审计功能的认识,是多学科综合创新的理论成果.国家审计与公共受托责任是紧密相连的,随着公共受托责任范围的扩大,人们对国家审计的本质认识也从"经济监督论"经由"经济控制论"升华到"‘免疫系统'论";作为社会经济运行中的"免疫系统",国家审计作用机理是一个识别问题、处理问题、完善机制、抵御病毒的螺旋武上升过程.实现国家审计"免疫"功能的路径如下:树立科学审计理念、确定重点审计领域、筑牢审计工作根基.