论审计工作如何适应国库集中支付

自2001年起，经过4年多的改革，我国各级政府已建立起以国库单一账户体系为基础、以财政资金缴拨由国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，并对传统的审计模式产生了重大影响。在新形势下，审计工作应如何适应国库集中支付的新制度呢?笔者认为，应在做好有关工作的过程中，注意以下几个方面：     

预算执行审计如何应对国库集中收付制度改革

财政国库集中收付制度改革是财政管理综合改革的重要内容。2002年，自治区将石嘴山市列入全区首家地市级财政国库管理制度改革试点单位，目前全市已有36个部门进行了试点工作．实行国库集中收付是预防腐败和加强权力监督的有效手段，同时，对审计工作提出了新的挑战。如何应对，笔者的想法如下。     

国库资金安全问题与对策

国家金库担负着国家预算资金的收纳、划解和退付等工作，国库工作是国家预算执行的一项重要基础工作。国库审计中发现的问题主要有国库部门违规办理退库、混淆入库级次、延压库款、汇总更正以及其他不规范的行为。加强国库审计工作，确保国库资金的安全，是审计监督部门的重要任务。     

对加强地方国库现金管理的思考

近年来，西安市的财政库存资金量不断增加，国库库存持续高速增长，且保持在较高水平，大量闲置资金滞留国库，地方国库如何在确保财政支出需要和国库资金安全、完整的前提下，实现国库库存余额最小化，投资收益最大化，已成为地方财政部门亟待研究的课题。     

我国地方国库现金管理若干重大问题辨析（下）

地方国库现金管理不同于商业银行存款获益，它有着更为本质和深刻的理论内涵；地方国库现金管理绝不能以投资之名行投机之实，其制度建设的重点是在获取收益的同时要将风险降至最低；地方政府国库现金管理是集权还是分权，要依国情而定，经验告诉我们，作为一个发展中国家还是要走适度集权的道路；当前我国地方政府开展国库现金管理面临着财政体制不顺，预算约束软化，收入规范度低，投机冲动大，风险控制能力小，基础设施薄弱等六大难题。我国地方国库现金管理需要在三个层面上做出抉择：操作层面上，尝试建立地方国库现金管理的投融资策略；体制层面上，逐步建立责权利相统一的政府理财机制；制度层面上，建立与完善国库现金管理体系的法律与制度框架。     

我国地方国库现金管理若干重大问题辨析（上）

地方国库现金管理不同于商业银行存款获益，它有着更为本质和深刻的理论内涵；地方国库现金管理绝不能以投资之名行投机之实，其制度建设的重点是在获取收益的同时要将风险降至最低；地方政府国库现金管理是集权还是分权，要依国情而定，经验告诉我们，作为一个发展中国家还是要走适度集权的道路；当前我国地方政府开展国库现金管理面临着财政体制不顺，预算约束软化，收入规范度低，投机）中动大，风险控制能力小，基础设施薄弱等六大难题。我国地方国库现金管理需要在三个层面上做出抉择：操作层面上，尝试建立地方国库现金管理的投融资策略；体制层面上，逐步建立责权利相统一的政府理财机制；制度层面上，建立与完善国库现金管理体系的法律与制度框架。     

加快地方国库现金管理的问题与建议

我国经济预算管理制度的逐步完善,地方财政增长速度加快,我国地方政府更加迫切地需要通过国库现金给地方经济带来更大的收益。国库现金的有序管理给我国的经济发展和财政管理带来了积极作用,但是中央国库对地方国库的现金管理比较滞后,有效分析地方国库现金管理中的问题并提出有效建议,是加强地方国库现金管理的有效途径。     

全程跟踪预算动态审计与效益审计相结合的探索

公安县审计局2008年财政预算执行审计项目在“同级审计公安模式”的基础上，严格执行审计程序，运用计算机辅助审计，核对国库收付中心银行账户，积极创新审计技术，注重提高审计工作质量；不断围绕审计工作目标的要求，由原来的从财政收入审计入手，     

美国国库现金管理经验及对我国的启示

我国在强调严格控制各级财政预算收支，为了经济发展而发行国债的同时，长期存在大量国库库底资金闲置，且未得到有效管理，资源浪费现象尤为突出。应当借鉴美国国库现金管理经验，建立健全相关法规，确保国库现金安全；规范预算外收入，实行国库单一账户；加强国库现金流量预测，科学实施国库现金管理；优化国库现金管理方式，推动地方国库现金管理。     

现代财政国库管理制度下的财政审计

财政国库管理制度是整个财政管理的有机组成部分,是预算执行的制度性保障。随着我国国库管理制度改革的不断推进和完善,国库集中收付制度开始全面推行,这对财政审计产生了重大影响,并提出了更高的考验和要求。在现代财政国库管理制度下,如何采取有效的审计方法来搞好财政审计工作,值得关注和探讨。     

国库集中支付改革方向探析

当前国库集中支付已经在中央部门及许多地方得到推广应用，效果反映良好。国库集中支付作为一种新型的支付管理模式，是今后国库支付管理发展的必然趋势。政府和有关部门应充分吸收之前的改革经验，扩大支付改革范固，深化支付改革内容，推动国库集中支付改革不断取得新成果。国库集中支付是我国财政支出改革的重要内容。本文将对国库集中支付的相关问题进行探讨和分析，并对未来国库集中支付发展改革提出建议。     

加强国库集中收付审计的措施

财政国库集中收付制度的实施，使审计监督面临了新的情况和问题，对审计工作的健康有序开展也提出了新的、更高的要求。审计人员如何适应财政管理体制的改革，全面履行监督和服务职责，更有效地促进经济社会和审计事业又好又快发展，是应当深入思考的重要课题。笔者试就如何进一步加强国库集中收付审计，谈些粗浅的想法。     

地方国库现金管理存在的风险及其防范控制

2014年12月,经国务院同意,财政部、中国人民银行印发了《地方国库现金管理试点办法》,有序进行地方国库现金管理试点。文章通过对地方国库现金管理模式及存在的主要风险进行分析并提出针对性的风险防范措施,以期为地方国库现金管理的开展提供可借鉴的依据。     

财政效益审计浅析

效益审计是现代审计的发展方向。随着财政体制改革的不断深化．为现阶段财政审计工作赋予了新的内容，特别是部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付等改革措施的逐步到位，财政审计工作重点也从传统的真实性、合法性审计逐步向效益审计转变。     

国库管理中的违规问题及审计方法

国库是参与组织预算执行工作的专门管理机构,对国库办理中央预算资金收纳、报解、拨付和退库情况的审计一直是中央预算执行审计工作体系的内容之一。近年来,我办先后对湖南、江苏、浙江、山东等省国库部门进行了审计,发现的违规违纪问题主要表现形式如下:     

对实施国库集中支付制度的探讨

国库集中支付是建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库收付为主要形式的现代国库管理制度，是我国财政管理体系的一大变革。自2005年中央和地方陆续全面推行财政国库管理制度，在国库集中支付下各预算单位使用资金不再由财政部门直接拨付，而是在预算部门年度预算的基础上编制月度计划来管理，     

密切财税库行关系确保库款划拨及时到位

随着金融体制改革和财税体制改革的不断深化，特别是分税制财政体制的实施，国库工作发生了很大变化，国务院决定在各地方设立中央税务局和地方税务局，并且各地都要建立与之相适应的中央国库和地方金库。国库财务植算、预算收入划分对帐工作变得繁杂多样，为保证实行分税制后准确及时地办理各级预算收入曲收纳入库和资金划拨；     

国库资金安全问题与对策

国家金库担负着国家预算资金的收纳、划解和退付等工作,国库工作是国家预算执行的一项重要基础工作。国库审计中发现的问题主要有国库部门违规办理退库、混淆入库级次、延压库款、汇总更正以及其他不规范的行为。加强国库审计工作,确保国库资金的安全,是审计监督部门的重要任务。     

浅论地方财政国库管理中存在的问题及对策

国库,国家经济之命脉,国家经济发展的源泉,随着我国经济体制改革的全面深入,国库管理体制也进行了相应的改革,地方财政国库管理工作实现了创新与发展。地方财政国库管理工作在地方政府财政资金管理和使用方面的作用得到了进一步的发挥。随着时代的发展,特别是随着我国国民经济的快速发展以及新的经济体的快速成长,在我国经济进入新常态的新时期,国库管理工作中新的问题不断产生,新的矛盾不断出现,在一定程度上影响了我国地方财政管理工作的发展。本文从分析研究新时期国库管理出现的新问题入手,提出了加强地方财政国库管理的四点对策:加强国库工作机构建设,提高从业人员素质。完善国库管理制度建设,规范财政资金管理。拓展国库管理职能,强化国库监管管理。加强国库风险管理,减少资金管理风险。希望此文对于推动地方财政国库管理工作的开展有所促进。     

关于加强事业单位内部审计工作的思考

近年来，随着财政体制改革的不断推进，事业单位内部管理和财务核算方式相应发生转变，如实行国库集中支付、政府采购、部门预算等，使内部审计的领域、对象发生了很大的变化。在审计实践中，事业单位仍存在一些突出的问题，如财务信息失真、费用支出失控、对外投资亏损、预算管理不严等。因此，探索事业单位内部审计工作的新思路，推行审计工作转型，意义重大。笔者就如何加强事业单位的内部审计工作谈谈自己粗浅的认识。