我国牧区草原生态补偿机制构建研究

［目的］通过构建一套科学、合理的牧区草原生态补偿机制,解决牧区近10年来主要实施的一系列生态治理项目和措施中存在的草原生态补偿标准普遍偏低、政策缺少灵活性、监管体系不够完善、缺乏相应保障机制等问题。［方法］通过对国内有关草原生态补偿机制相关文献分类梳理,基于我国牧区草原生态环境现状,对比分析国内外实践,总结国外成功经验,定性分析补偿机制要素,对草原生态补偿机制进行全面、系统地分析论述。［结果］我国牧区草原生态补偿主体应以各级政府为主; 补偿对象应包括牧区牧民、草原生态环境保护的投资者和建设者以及牧区地方政府; 因保护草原生态环境而导致牧区和牧民的发展权受限由此产生的机会成本作为草原生态补偿标准; 补偿方式以中央财政纵向转移支付为主,以市场补偿为辅的组合模式。保障机制需完善法律法规、公众参与、监督管理、绩效评估等方面建设。［结论］我国牧区草原生态补偿机制的构建须对补偿责任主体、补偿范围、补偿标准、补偿方式及补偿保障机制等各要素要进行整体性、系统性深入分析,才能确保草原生态补偿机制能够满足牧区实际需求,提供有力保障。     

完善和深化牧区改革的思路

与农区改革的经历相类似,现阶段我国牧区的改革在取得了较大的进展之后,也开始进入了一个相对停滞的低潮时期。如何进一步深化改革,促进牧区经济的发展,已成为亟待解决的现实课题。 (一)优化牧区组织结构 牧区当前存在的主要问题就是组织管理系统涣散,组织功能失调。“双层经营”的模式虽然在理论上成立,但在实践当中还远未构筑起来。家庭经营这一基础层次由于缺乏正确的引导,生产要素的组合有向非     

治水 治水

论述了贮水于山、根治洪灾、加强山区生态林业建设的原理。     

高寒牧区草原生态安全评价研究  ———以甘南玛曲草原为例

在状态—压力—响应模型的指导下,设计高寒牧区草原的生态安全评价体系,运用熵权法和综合评价法对黄河水源重要补给区玛曲草原进行实证分析.结果表明:玛曲草原的生态环境呈现出不断恶化趋势;在压力指标中,超载过牧是影响草原生态安全的重要因素,其根本原因是原料型畜牧业发展模式.因此,高寒牧区在选择草地经济发展模式时应优先考虑生态安全,实现畜牧经济和草原生态的持续发展.     

草原生态建设中的牧区水利经济效益评估与计算方法研究

从经济学角度分析牧区水利在草原生态建设中的作用，根据草-畜能量转化原理，提出牧区水利经济效益评估与计算原则、直接经济效益、间接经济效益和二次经济效益的计算公式并以实例验证。这种计算方法把草原生态保护、畜牧业生产与水利建设紧密结合起来，反映牧区水利在草原生态建设和畜牧业生产中的作用和贡献率。     

试论牧区草原畜牧业可持续发展——以内蒙古自治区为例

摹畜牧业在我国经济社会发展中占有重要地位，但在发展过程中遇到了越来越严峻的挑战，主要表现在草原退化严重、自然灾害更加频繁、家畜个体重量减轻、牧民收入增加较慢和牧区社会发展缓慢等。因此，必须采取积极的措施，促进草原畜牧业的健康稳定发展，政府在资金、法律、政策和制度上的保证对实现牧区发展目标非常重要。     

内蒙古草原畜牧业可持续发展的研究

近年来 ,内蒙草地退化严重 ,直接制约了草原畜牧业的发展 ,也对内蒙经济及广大牧民的生活水平造成一定的影响。本文通过对内蒙古草原畜牧业的发展状况及存在问题的分析 ,探讨今后内蒙草原畜牧业的经营方式 ,以促进其可持续发展。     

草原畜牧业模式化经营问题初探

草原畜牧业是我国畜牧业的主要组成部分 ,但长期以来 ,传统落后的经营方式一直占主导地位 ,使得草原生态系统超负荷运行 ,饲养周期长 ,浪费资源 ,无效率。同时导致饲养规模大起大落 ,削弱了应变能力 ,无法有效抵御市场风险和自然灾害 ,牲畜出栏与市场要求脱节 ,很难参与加入WTO之后经济全球化的国际竞争。所以在结构调整的同时 ,推行模式化经营已是当务之急。本文试图对草原畜牧业模式化经营的可行性与障碍性因素进行初步分析 ,并提出相应的对策建议     

牧区草地退化问题的实证分析

本文根据内蒙古草原牧区33个纯牧业旗县两次草地普查的数据资料和相应统计资料,对草地退化问题进行了实证分析,指出了牧区草地退化的严重性,分析论证了造成草地退化的主要因素和根本原因,并提出了相应的对策,对解决我国草原生态系统恶化问题有一定的意义。     

探寻人草和谐之策

农统业筹部解"决两草个原千生方态百保计护、与两牧个努民力持确续保增"收目的标问的题必,然是要实求现,对建设生态文明、繁荣牧区经济、促进民族团结与边疆稳定都具有重要意义。     

生态畜牧业是发展现代草原畜牧业的战略选择

<正>草原畜牧业的发展事关生态保护和牧民增收,既是经济问题,也是政治问题。基于这种认识,我省率先开始探索推进生态畜牧业建设。按照生态学原理和生态经济规律,因地制宜地设计、组装、调整和管理畜牧业生产,形成系统工程     

《草原新政惠牧区——牧民访谈录》书介

近日,由农业部部长韩长赋题写书名、副部长高鸿宾作序、农业部草原监理中心编写的《草原新政惠牧区——牧民访谈录》一书由中国农业出版社出版发行。该书以走进草原,推动新政落实;深入牧区,倾听牧民心声为主题,真实反映了牧民群众的心声,是草原监理中心深入基层接地气、推动草原生态保护补助奖励政策落实的一项具体成果。为推动草原补奖政策落实,草原监理中心按照部党组关于深入基层为民服务的要求,结合创先争优活动的深入开展,于2011年建立了草原补奖政策进村入户联系制度。中心在实施草原补奖政策的7个省区各选择1个具有代表性的村,分别作为7个处室的联系村。     

财政部、农业部正式启动实施草原生态保护补助奖励机制

2011年5月5日财政部、农业部在北京联合宣布,在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（区）及新疆生产建设兵团正式实施草原生态保护补助奖励机制政策,以推动草原生态加快恢复和草原畜牧业生产方式加快转变,促进牧民持续增收。     

兴安盟农村牧区贫困治理思考

随着农村贫困治理工作的不断开展,我国农村贫困人口和贫困发生率都有较大幅度下降,但是少数民族聚居区贫困人口所占比重则持续提高.兴安盟是内蒙古自治区区域贫困最为突出的地区.本文对于兴安盟农牧区贫困现状及贫困治理中存在问题、产生的主要原因进行了分析,并结合兴安盟实际提出了推进兴安盟农村牧区贫困治理的对策建议.     

大政策振兴大牧区——全面落实草原生态保护补助奖励政策 为生态文明建设作出新的更大的贡献

离离原上草,一岁一枯荣。中国是世界上草原资源最丰富的国家之一,草原面积约占国土面积的2／5,分布在13个省（区）的268个牧区、半牧区县（旗、市）,大多数是干旱半干旱、高寒高海拔地区,80％以上的牧区、半牧区属于民族自治地方。草原既是陆地生态系统的主体,又是农牧民群众最基本的生产生活资料。大牧区需要大政策。     

青海牧区生态与经济协调度实证分析

目的 通过对青海省牧区生态环境保护与牧区经济发展之间的协调关系的测评,有助于青海牧区生态经济可持续发展,同时为我国其他牧区生态经济可持续发展提供借鉴。方法 文章基于牧区生态环境和牧区经济两个层面选取28项指标构建“牧区生态经济”评价指标体系,运用熵值法和多指标加权法对2008—2018年青海省牧区生态保护和牧区经济发展指数进行测度;并通过耦合协调度模型对牧区生态保护和牧区经济发展的协调水平进行测度;同时,基于青海省资源禀赋现状和测度结果,进一步分析影响其发展的主要短板。结果 青海省牧区生态环境与经济协调水平总体日趋协调,但仍处于低水平协调;从青海省牧区生态经济的结构层来看,生态环境压力和牧区经济效益是青海牧区生态经济更趋于协调的短板。结论 青海省牧区生态环境保护与经济发展仍处于低水平协调,为进一步实现青海牧区生态经济的可持续发展,应着重于生态环境压力治理和牧区经济效益的发展,同时兼顾自然灾害压力治理以及社会效益的发展。     

唱响草原生态牧歌

美丽的草原我的家……一首草原牧歌令人魂牵梦绕。走近草原,我们才能感受到它的博大精深。我国拥有天然草原面积约4亿公顷,占陆地国土面积的41.7%,是现有耕地面积的3.2倍,草原大国名副其实。与世界大多数国家的草原不同,我国复杂多样的自然条件,造就了丰富多样的草原类型。草原是重要的肉库,草原畜牧业是农业的重要组成部分,草原也是牧区生     

发展牧区合作经济组织 推进畜牧业产业化经营

全面认识发展畜牧业合作经济组织对推进畜牧业产业化的作用,深刻剖析畜牧业合作经济内涵与特点,科学研究新型畜牧业合作经济的发展对策,对于推进畜牧业产业化经营的快速、健康发展具有重要意义。一、牧业合作经济组织对推进畜牧业产业化的作用1.牧业合作经济组织可提高牧民生产经营的组织化程度,增强其市场竞争能力随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立,一家一户分散的小规模的牧业生产与大市场之间的矛盾逐渐突出。由于信息不对称以及各个牧户在生产和经营水平上存在差异,从而导致牧户与市场的交易费用很大。另外,一家一户的小生产也很…     

新疆草原生态问题及其保护措施探讨

介绍了新疆草原生态面临的主要问题，分析了草地生态恶化的主要原因，提出解决草地生态环境恶化的途径是：开展以灌溉饲草料地为主要内容的牧区水利建设；实行水资源总量控制，定额管理，确保生态用水为目标的水资源统一管理；加强草原建设管理，推行等高耕作、少耕、免耕等保护性耕作；采取政策性保障措施等。     

一场深刻的变革——青海省草原畜牧业转型调查

最近,笔者到青海省围绕草原补奖政策的落实、饲草产业的发展以及当地生态畜牧业发展有关情况作调研。十多天下来,走访了民和、刚察、湟源、湟中、贵南、贵德、互助、乐都等8个县、17个合作社和企业,与青海省农牧厅畜牧处、草原处及草原站和草原监理站的同志进行了座谈交流。总体感觉是,草原补奖政策的实施,犹如一石激起了千层