《原子能法》立法30年

3月24日,习近平主席在荷兰海牙核安全峰会上发表重要讲话,呼吁各国巩固和发展核法律框架,对我国原子能法律体系建设起到了重要指导作用。4月25日,《原子能法》立法工作座谈会在京召开,为推进《原子能法》出台建言献策。目前,我国核领域唯一的国家法律是《放射性污染防治法》。而《原子能法》和《核安全法》尚在制定之中。我国《原子能法》立法工作起步于1984年。目前已形成了12章70条的《原子能法(草案)》征求意见稿。在历时30年的《原子能法》立法工作中,经历了哪些曲折起伏的过程?2013年,《核安全法》首次进入国家立项。如何科学合理确定《核安全法》适用范围?《核安全法》的定位与现行《放射性污染防治法》的关系又是如何?目前,世界上至少有9个国家颁布了《核安全法》,这些国家核安全立法的状况对我国核安全法的建立和完善有哪些借鉴?为此,本刊特向相关专家约稿,阐述他们的观点。     

环境税来了

“十二五”规划纲要和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，以及2011年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》明确提出，要积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。已公布的《国务院2012年立法工作计划》将环境税法作为“需要抓紧工作、适时提出”的63件立法项目之一．并由财政部和国家税务总局起草。可见，环境税法的立法工作已进入议事日程。     

人大环资委调研海核力推核安全法草案提交

<正>1月4~8日,全国人大环资委赴中核集团海南核电有限公司开展立法调研,以进一步修改《核安全法(草案)》,推动草案提交。在1月6日核安全立法座谈会上,中核集团表示,中核集团始终高度重视核安全工作,核与辐射安全一直保持良好记录。中核集团一贯坚定支持和积极推动我国核领域的立法。《核安全法》作为我国核安全领域的基础性法律,中核集团衷心希望该法     

核安全法已列入人大立法规划

到今年,我国核工业创建整整60年了,我国民用核能开发利用也已30年。环保部（国家核安全局）有关负责人近日表示,作为核电大国,我国从未发生影响环境或者公众健康的核事故和辐射事故。同时,《核安全法》已列入全国人大立法规划,起草工作正在积极推进。11月4日,环保部（国家核安全局）召开核电话题专家解读会,环保部（局）相关负责人和核安全领域专家向媒体介绍我国核电安全管理情况。     

我国核损害赔偿应解决的几个问题

<正>根据本届全国人大常委会立法规划,《核安全法》现由人大环资委负责牵头起草,预计2016年将提交全国人大常委会审议。核损害赔偿是由核事故造成人身、财产和环境损害所引发的民事赔偿,与核安全问题密切相关,是《核安全法》需要规范的重要内容。当前,我国法律层面尚未对核损害赔偿进行系统全面的规定。《放射性污染防治法》是我国现行有关放射性的唯一专门法律,其第12条规定"核设施营运单位、核技术利用单位、铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用单位,负责本单位放射性污染的防治……并依法对其造成的放射     

环球

欧盟通过新核安全方针修订案 据世界核新闻网站7月8日报道,欧盟通过了《欧盟核安全方针》修订案,由此欧盟各国核安全监管机构将更具独立性并拥有一个同行评审制度。在今天欧洲元首理事会正式通过后,这份新的核安全方针将在3年内进入各成员国国内立法。这是对2009年日本福岛核事故前起草并通过的方针的修订。     

中国煤炭工业协会就《能源法》立法工作公开征求意见

为应对我国日益严峻的能源形势，保障能源和经济安全，实现构建资源节约型和环境友好型社会的战略目标．促进能源、环境和经济社会的协调、和谐、可持续发展，党中央、国务院做出了尽快起草《能源法》的决定。经国务院批准，国家能源办会同国家发改委、国务院法制办、财政部等有关部门负责《能源法》起草的相关工作。为更好地体现“民主立法、开门立法”的精神，国家能源办正在通过新闻媒体和互联网等渠道向社会各界广泛征集《能源法》草案制定及相关问题的意见和建议。     

《原子能法》，应顺势而生

《原子能法》已被列入我国2011年国务院立法工作计划。努力做好《原子能法》立法工作，进一步完善原子能法律体系，既是依法治国、依法行政的客观需要，也是全面落实科学发展观，促进原子能事业安全、高效发展，保障国家安全和公众安全，促进经济社会可持续发展的现实需要。     

浅谈国际核安全立法现状

核安全立法在国际法体系中属于国际环境法的一部分。国际环境法是调整国家或国际组织之间为保护,改善和合理利用环境资源而发生的国际关系的法律,包括《国际自然资源环境法》、《国际外层空间环境保护法》、《国际野生生物资源保护法》、《国际公地环境保护法》以及《核污染、化学品污染防治法》等。随着核能在人类可持续发展中作用的不断增强,核安全立法在国际环境法体系中占有着越来越重要的地位。核安全立法的主体是具有独立主权的国家和国际组织。国际上主要有三个政府问国际组织致力于和平利用核能事业。全     

2006’中国保护知识产权行动计划

一、立法计划 （一）起草、制定、修订部分商标保护有关法律法规 1、加快《商标法》修改的调研工作，完成修正案草案。 2、加快制定《商标代理管理条例》，并为实施该条例做好有关准备工作。     

对《煤矿安全监察条例》有关问题的认识

国家煤矿安主监察局成立之后,局党组决定抓紧起草《煤矿安全监察条例》,并采取了相应的措施,加快了立法的步伐。     

中国核电在建规模世界第一 亟需制定核安全法

正国家能源局日前公布的数据显示,目前我国运行核电机组17台,在建机组29台,在建装机容量超过3000万千瓦,在建规模已居世界第一。然而与其他核电大国相比,我国核安全监管的最重要法律《核安全法》却迟迟没有出台。为保障中国的核电安全,业内多位专家日前均表示中国有必要尽早制定《核安全法》。福岛事故后,中国全面叫停新的核电项目建设审批。在国务院陆续批准了一系列有关核电的发展规划和安全规     

国家核应急工作“十三五”规划获原则通过

<正>5月24日,国家核事故应急协调委员会五届三次会议在京召开。会议原则通过国家核应急工作"十三五"规划,将于今年6、7月正式发布。未来五年,我国将从九方面积极开展工作,加快健全与我国核能事业发展相适应的核应急体系。"十三五"时期,面临新形势、新挑战、新要求,国家核应急工作一要着力推进核应急法律法规制度建设,着重做好《原子能法》、《核安全法》立法工作,修     

追踪一 核安全改进没有终点

正福岛核事故后,我国出台了《核安全规划》,提出了针对类似福岛核事故那样的极端外部事件的核安全改进提升行动。截止到2013年年底,运行核电厂除1项长期研究项目仍在顺利推进外,其他项目均已实施完成;5台首次装料的核电机组均在装料前完成了全部需要实施的改进行动,其他项目也在按计划推进。     

核安全立法保障核能有序健康发展——世界主要核电国家核安全法立法概览

我国优先推进核安全立法诉求 近日,环境与资源委员会建议将核安全立法列入第十二届全国人大常委会立法规划,尽快启动核安全法立法工作. 自201 1年3月11日,日本福岛核事故发生后,核能开发与利用受到广泛的争议,核安全已然成为公众最关注、高度敏感的话题.原子能利用除需要在技术上进行控制外,还需要从法律上规范政府、组织、企业和公众的行为,以保障原子能利用能够在法制的轨道上有序、健康发展.我国制定一部原子能基本法,用以规范该领域的开发和利用的行为,势在必行.然而由于该法涉及面广泛,权衡各方的权益难度大,致使从开启法律的准备到今天已经30多年仍没有出台.     

我国《招标投标法》正在调研起草

’94国家计委在京主持召开了《招标投标法》起草会议。部署了起草的有关事宜和今后的立法工作计划安排,议定事项如下: 一、成立起草领导小组 根据全国人大计划要求,与会申位经过酝酿,成立了《招标投标法》起草领导小组,具体负责起草工作。 会议确定,领导小组负责研究起草工作的重大问题,具体包括:讨论确定该法的起草指导思想、调整对象和范围;讨论确定法律草案的基本框架;协调起草过程中遇到和提出的诸如体制等重大问题;研究修改法律草案;起草领导小组认为应该讨论的其他有关问题。     

速递

<正>全国人大环资委赴江苏核电开展核安全立法调研3月18日~19日,全国人大环资委副主任委员张云川率全国人大环资委调研组到江苏核电有限公司开展核安全立法调研并召开座谈会。张云川充分肯定了中核集团在核安全建设方面做出的突出成绩,对江苏省、连云港市各级政府对核安全立法工作和地方核电发展给予的支持与帮助表示感谢。张云川强调,核安全立法关系到国家能源结构调整     

安全至上——从《核安全法》看核安全

正编者按:核安全是一个永恒的话题。将其放置核能"全球命运共同体"之上,其意义更是不言而喻。一直以来,我国对于核能安全发展慎之又慎、严之又严。近日出台的我国《核安全法》,从"高"制定核安全标准,从"严"加强核安全监管,从"重"强化核安全执法,体现了国家对于确保核安全的高度重视。而透过《核安全法》看核安全,在安全至上的原则下,该如何更理性的看待核安全?     

我国《核安全法》问世——解读我国首部核能顶层法律

正我国《核安全法》9月1日经全国人大常委会表决通过,将于2018年1月1日开始施行。这份历经多年孕育、备受关注的核能顶层法律,事关我国核事业发展、核安全工作,牵动着业界的心。环保部核安全监管司司长、国家核安全局副局长郭承站表示,法律从"高"制定核安全标准,从"严"加强核安全监管,从"重"强化核安全执     

人大环资委调研海核力推核安全法草案提交等

1月4～8日，全国人大环资委赴中核集团海南核电有限公司开展立法调研，以进一步修改《核安全法（草案）》，推动草案提交。