政府工作报告新增“培育新型职业农民”

近期关注 政府工作报告新增“培育新型职业农民” 近日获悉,根据出席十二届全国人大二次会议代表审议和全国政协十二届二次会议委员讨论提出的意见和建议,国务院对政府工作报告进行了反复推敲和认真修改,共修改16处。其中,在“促进农业现代化和农村改革发展”中“积极推进农村改革”一段,增加“培育新型职业农民”,以适应创新农业生产经营方式的需要。     

困惑与期待——镇江农村金融工作面临的问题及对策

随着中共中央、国务院“一号文件“的出台，从中央到地方，各级党委、政府都将“三农”问题摆在了前所未有的突出位置，广大农民兄弟欣喜地看到了富民小康的美好前景。不过，目前在农村仍有一个强烈感觉：尽管政府有富民的良好初哀，农民有创业致富的强烈愿望，但农业贷款、农民贷款难，仍是阻止农村发展的一道槛，在一定程度上影响着农民的创业激情。为此，江苏镇江农行组织有关人员，对农村金融问题进行了深入调查。     

溧阳农业:借势再图新跨越

“九五”以来，溧阳市地方政府围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总目标，调整农业结构，不断推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化，实现了农民生活由温饱向小康的阶段性跨越。如何进一步发掘利用后发优势，推进农业发展新跨越是溧阳农业面临的重大课题。     

建立农村合作社经济组织发展农村社会主义市场经济

党的十四大明确提出了在我国实行“社会主义市场经济”的改革目标。市场经济在我国农村如何实现?我认为,应该建立一个农民与政府之间的中介经济组织——农村合作社来精心、全面组织和引导农民发展农村经济,进入市场经济,并为农民生产与生活服务。 一、为什么要由农村合作社来全面组织和引导农民进入市场 (一)从我国农村、农业、农民的特点和现状分析,农民不能自发地进入市场经济.需要一个经济组织来组织和引导 考察我国农村、农业、农民(以下简称“三农”)的历史和现状不难看出,在我国各层的决策中,农民没有自己的忠实的、完整的代言人;在商品经济活动中,国家没有哪一个部门能     

“三治融合”视角下农村环境治理的发展路径

农村环境治理问题,事关乡村振兴战略的推进与实施,事关农村地区的稳定发展。当前,我国农村环境治理倡导由政府、市场和农民等多元主体合作治理。但在实践中,由于政府和市场治理的越位和错位,导致农民治理的缺位,阻碍了各主体合作态势的形成。为此,“三治融合”环境治理模式利用民主力量、强制力量和柔性力量形成合力,以农民自治为基础,以法治和德治为保障,为农民参与环境治理困境提供化解路径,也为创新农村环境治理摸式提供了新视角。构建“三治融合”环境治理模式,需以农民参与夯实“三治融合”的自治基础;以法治建设完善“三治融合”的制度保障;以道德教化健全“三治融合”的价值支撑。     

“土地入股+农业产业化经营”发展模式探究——基于利辛县张村镇永光村及周边试点村镇的调研

深化农村改革的核心工作是处理好农民与土地的关系。在对利辛县张村镇永光村及周边试点村镇进行实地调研的基础上,基于农民、政府、土地入股公司(合作社)3个视角,分析“土地入股+农业产业化经营”发展模式的优缺点,并提出相应对策建议。     

农村“六大员”队伍服务能力亟待提高

2003年以来，福建省委、省政府高度重视农村“六大员”工作，在总结各地经验的基础上，在全省推行村级农民技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、乡村医生、农村文化协管员等“六大员”制度，把落实农村“六大员”津贴补助列为省委、省政府为民办实事项目之一，在全国率先以“政府花钱购买服务”的形式，建立了农村“六大员”队伍。目前，全省选聘了农村“六大员”140397人。农村“六大员”制度的建立是政府创新农村工作机制，挖掘、整合与优化农村内生资源，培育农村工作和农村发展的本土内生力量，     

城乡统筹发展的公共卫生筹资机制研究

我国农村公共卫生工作取得过世人瞩目的成绩。然而,自上世纪80年代中期财政分权以来,农村公共卫生费用随着县、乡两级财政的逐步困难而有所恶化。加之我国农村至今没有完善的基本医疗保障体系,“就医难”与“看病难”已成为农民最关心的热点问题之一。本文依据公共经济学理论,研究政府在农村公共卫生中的职责,强调政府应建立起一套可行的、公平的、高效率的和可持续发展的公共卫生资源配置机制,以提供满足农民健康需求的公共卫生服务,促进城乡经济一体化发展。     

佛山市引入社会中介组织规范农村财务管理体制改革的实践和探索

中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“鼓励发展农村法律、财务等中介组织,为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。”在当前农村改革与发展的新形势新阶段,如何创新农村集体资产和财务管理体制机制,强化监管,从源头上预防和解决腐败问题,为广大农民群众管好这个“家”,维护集体和农民的合法权益,确保农村社会和谐稳定和农村经济的可持续发展,推进社会主义新农村建设,这是摆在广东省佛山市各级党委、政府面前的重要课题。     

大力发展农村职业教育,为建设社会主义新农村服务

《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出:职业教育要为建设社会主义新农村服务,继续强化农村“三教”统筹,促进“农科教”结合。本文讨论农村职业教育发展存在的种种问题,试图探索农村职业教育的特点和规律,并提出了建立和完善广东农村职业教育体系的基本思路,供政府有关部门参考。     

加大农民培训力度 为新农村建设提供人才保障

当前．我国农业和农村进入了新的发展阶段。党的十七大报告提出要“建设人力资源强国”和“统筹城乡发展．推进社会主义新农村建设”。建设社会主义新农村，其核心就是“发展农村经济、提高农民收入、培育新型农民”。     

农村城市化进程中的“被城市化”及其治理对策

农村城市化是一个国家和地区经济社会现代化程度的重要标志,能够有效地解决我国的三农问题.但是在我国农村城市化进程中出现了“被城市化”的异化现象,其背后的原因是地方政府由于经济发展、追求经济利益和追求政绩的需要.农村“被城市化”现象的治理需要国家从法律上保障农民的权益,建立农民参与机制;坚持因地制宜的城市化原则;完善农村社会保障建设;理顺农业发展与城市化的关系.     

农村经济发展中非政府组织作用探讨——以农村专业经济协会为例

我国农村经济近30年来取得了举世瞩目的快速发展,但是在我国城市化过程中城乡差距的扩大也是有目共睹的,“三农”问题仍然是我国经济发展的根本问题。面对农村经济发展的困境,农村非政府组织的作用正在显现,它具有政府与市场都不具备的独有功能,在帮助农民进一步增加收入、代言农民利益、为农民争取平等的国民待遇等方面正在发挥着不可替代的作用。     

我对解决“三农”问题的一点建议

近年来,无论各级党委、政府,还是有关专家、学者,对解决“三农”问题提了很多很好的建设性意见和建议。如有的认为是因为农民负担太重,故建议要给“三农”减负;有的认为是因为农村和城市是二元经济结构,故建议“要给农民以国民待遇”;有的认为是因为农村人口太多,故建议要农村“城市化”、农业“工业化”、农民“居民化”;有的认为是因为农民没有资金和技术,故建议要招商引资,引进资金和技术,并列出了一个公式“公司 农户”……等等,毋庸置疑,这些意见和建议的提出绝对是有理有据的,也绝对是有的放矢的。但对这些大都付诸实施的意见和建议,…     

辽宁省二00三年农村经济情况统计分析

2003年辽宁省各级党委政府坚持以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针,认真落实中央农村、农业工作会议精神,站在广大农民群众根本利益的高度,加大了解决“三农”问题的力度,围绕着农业增效和农民增收的目标,继续深化农村改革,进一步推进农     

农村城镇化:解决中国"三农"问题的战略选择

农业、农村、农民问题是我国的世纪难题,无论是农民的就业、收入增长、社会保障问题,还是农业的土地流转、结构调整、农产品国际贸易问题,或是农村的市场秩序、生态环境、乡镇企业、城镇化、费改税等问题,都是我国经济社会发展中的症结难题。“十六大”报告明确提出:“要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的奋斗目标;“十六大”报告还提出“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”,可以预见,这将导致“三农”问题受到高度重视。本文将从农村…     

试论政府在农村社会经济发展中的十大责任

探讨和研究我国农村经济社会发展问题，实际上也就是探究如何解决好农业，农村，农民即“三农”问题。我国农村存在的经济社会问题，属于公共问题，解决这些问题，政府负有重大的责任，为促进有中国特色的农村经济社会发展，政府应当统筹城乡经济社会发展，加大对农业的投入，加快农村市场的培育，推进农业结构的调整，切实减轻农民的负担。     

新时期政府与农户的博弈关系分析

农村经济运行涉及到诸多利益主体的合作与冲突问题,当这些“当局人”按照个体理性原则进行决策活动时,他们就是在进行“博弈”。如果将政府视为代表国民经济宏观利益的“当局人”,将农户视为代表微观利益的“当局人”,那么,在整个农业发展和农村经济体制改革过程中,始终贯穿着政府与农户之间博弈的主线。无论是农村经济结构调整、农民增收、还是农业保护政策的制定与实施,都会从不同角度、不同程度地引发政府与农户之间的博弈。分析政府与农户之间的博弈关系类型、相互影响方式以及双方的对策选择,对于制定和完善农业和农村经济发展…     

对进一步加强“三农”工作的思考

在我国13亿人口中，9亿多在农村，这一基本国情，使农业、农村和农民（简称“三农”，下同）成为关系我国经济发展全局的重大问题。实现全面建设小康社会目标，关键要解决好“三农”问题。就当前的实际，对如何进一步加强“三农”工作，笔者谈谈如下几点思考。一、进一步加强“三农”工作，是全面建设小康社会的必然要求农业与农村、农民问题紧密联系在一起，有了农业的发展，才有农村经济的发展，也才有农民的好日子。我们党历来高度重视农业问题，始终把农业放在国民经济发展的首位。毛泽东同志曾鲜明地提出了“农业是国民经济的基础”的…     

实现农村剩余劳动力向非农产业的有效转移是解决中国“三农”问题的根本途径

“三农”问题历来都是我们党和政府十分重视的头等大事,它是我国经济发展和社会稳定的基石。对于解决“三农”问题的途径,众多的专家学者从各自不同的研究领域提出了仁者见仁、智者见智的观点,而解决“三农”问题,促进农业现代化实现的一个最基本的前提就是将沉积在农村的大量剩余劳动力向非农产业转移。而这一目标的实现,的确是一项庞大的系统工程,它需要各级政府做好大量工作,努力降低农村剩余劳动力转移成本,加快农村工业化建设的步伐,加强对农民的职业培训,增强农民的就业适应能力以及建立健全农村社会保障体系等。