把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

谈市场化改革中即墨市粮食购销企业存在的问题和对策

根据国务院和山东省、青岛市政府的统一部署，即墨市从2002年5月1日起开始实行粮食购销市场化改革。农村粮所、粮库、粮站等粮食购销企业(以下简称粮食购销企业)作为基层购销经营主体，在推进粮食购销市场化改革进程中取得了阶段性成果，但也出现了许多新情况、新问题，有待进一步改进完善。     

关于粮食购销市场化改革的实践与思考

粮食购销市场化改革是国务院总结近几年粮改经验，应对入世挑战，深化粮食流通体制改革的重大举措。这次改革，不能简单等同于以往粮食流通体制不断完善式的改革，而是以直接与市场经济体制接轨为取向，触及体制的根本性变革。在这种背景下，国有粮食购销企业有机遇、有挑战、更有难点。就此，笔结合胶州市在改革中的实践，谈几点看法。     

把握重点 突破难点 努力实现粮食事业的新发展

今年是深化粮食企业改革的关键之年，做好当前的粮食工作，应重点搞好五个转变、实现五个突破。     

粮食批发市场应在粮食购销市场化改革中起重要作用

在当前粮食购销市场化改革中，批发市场将发挥越来越重要的作用。     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

浅析粮食收购市场化面临的问题

粮食购销市场化，核心是取消粮食定购制度，放开粮食初级市场，从长远看，粮食购销市场化，有利于发育粮食初级市场，有利于提高农民及基层粮食购销企业的市场主体地位，但同时也给购销企业粮食收购工作带来一系列问题。     

中国粮改:走出沼泽地

粮食问题现在又成为举国关注的热点。这次关注的问题,主要是生产问题。但实际上还是两个问题,即第一增加生产,第二稳定市场。生产和流通,是不能截然分割的。生产的问题,总结起来就是粮食种植面积减少,粮食持续减产。原因有城市化进程占用耕地问题,耕地撂荒问题,粗放耕作问题;流通的问题主要是国有粮食企业库存逐步减少。原因是产不足需,挖了老库存。前几年生产相对过剩,是国有粮食企业按保护价敞开收购粮食,刺激了生产增长。库存多了一些,保护价政策和国有粮食企业理所当然成为“责任承担者”。这几年放开销区,加上保护价政策在实际执行中的…     

山东省粮食流通体制改革的回顾与思考

随着粮食购销市场化改革步伐的加快和我国“入世”的深入，粮食流通体系面临着前所未有的战略性调整、改组、变革。我省作为一个粮食生产和消费大省，如何顺应形势，积极稳妥地搞好粮食流通体制改革，确保省内粮食安全，已经成为摆在我们面前一个亟待研究解决的战略性问题。本试就我省的粮食流通体制改革作一简要回顾，并对如何推进粮食购销市场化进程做粗浅探讨，与各位同行和同志们商榷。     

关于购销市场化改革后粮食若干问题的思考

粮食购销市场化改革后,粮食流通面临供求关系紧张、宏观调控难度加大、粮价波动不确定因素增加等一系列变化,为此,笔者提出要正确处理好最低收购价和粮食直补、宏观调控政策和企业行为等四方面的关系,最后,从完善市场机制和加快粮食市场体系建设等角度提出进一步深化粮食购销市场化改革的建议。     

从博弈的角度看新一轮粮改

粮农、私营粮商、基层国有粮食部门以及打击私营粮商的“执法”部门之间的博弈形成了政府所不愿看到的低效率均衡,最多也只是一种被扭曲的收入再分配的结果。而不法私营粮商是不以任何人的意志为转移的客观存在。在新一轮粮体中,政府付出了巨额成本（直接表现为国有粮食企业的连年巨额亏损）,农民利益也没得到真正保护,粮改的目标难以实现,这在很大制度上是穷国政府对粮食市场进行行政性控制的必然结果。     

我国粮食流通体制改革的目标模式及政策选择

全面建设小康社会,是新世纪新阶段全党全国人民的奋斗目标,也是十六大的政治宣言。全面建设小康社会,关键在农民,没有农民的小康,就没有全国人民的小康,全面建设小康社会目标就难以实现。农业是我国国民经济的基础,粮食是基础的基础。粮食流通体制改革能否到位对我国粮食生产和流通具有重要的影响。本文拟就我国粮食流通体制改革的目标模式及政策选择谈点粗浅看法和认识。一、市场化取向是我国粮食流通体制改革的主线江泽民同志在十六大报告中明确指出:“社会主义市场经济体制初步建立。”作为经济体制重要组成部分的粮食流通体制,也沿着市场化的方向不断改革和完善。 (一)我国粮食流通体制改革的简要回顾。始于20世纪80年代初的粮食流通体制改革,是我国持     

浙江省粮食市场化改革及其评析

浙江是全国率先进行粮食市场化改革的省份。近一年来 ,浙江省把这项改革作为进一步推进效益农业发展和农业结构调整的难得机遇 ,明确目标任务 ,搞活粮食流通 ,加强省际协作 ,推进粮食产业化经营 ,加强宏观调控 ,粮改工作取得了积极进展 ,但在实践中也出现了一些新情况和新问题。本文在总结浙江省粮食市场化改革经验的基础上 ,指出了“粮改”实践中值得重视与研究的五个问题 ,并提出了相应的对策。一、浙江省粮食市场化改革的指导思想和基本内容浙江省粮食市场化改革的指导思想是 :按照建立社会主义市场经济体制的要求 ,深化粮食流通体制改革…     

论粮食流通市场化改革

一、从我国粮食流通沿革看粮食流通市场化改革的必然性　　新中国成立以来 ,粮食流通大体可分 3个阶段 ,即从生产导向开始 ,经过销售导向 ,进入市场导向。第一阶段 :生产导向阶段。从 1 95 3年 1 1月到1 984年底 ,是我国粮食的统购销时期。粮食统购统销保证了国家对粮食流通的垄断 ,基本上满足了城乡缺粮人口对粮食的需求 ,并通过工农产品交换“剪刀差”的形式为城市工业的发展提供了大量的原始积累 ,促进了国民经济的发展。由于粮食严重短缺 ,长期求大于供 ,从而形成了以生产为中心的流通格局 ,生产者追求的是粮食生产数量而不问质量 ,粮食…     

准确把握政策切实履行职责服务粮改大局--2002年农发行粮油信贷工作综述

过去的一年,粮油信贷工作紧紧围绕收购资金封闭管理中心任务,进一步调整完善信贷政策,加大防范和化解信贷风险力度,狠抓内部管理,努力改进服务,深入调查研究,积极支持和促进粮食流通体制改革,各项工作取得了新的进展。一、突出了把握政策、履行封闭管理职能中心任务2002年,粮食市场化改革步伐加快,各地粮食购销政策决策更加分散,在新旧粮食流通体制转换过程中,各种新情况、新问题不断出现,各种矛盾磨擦加剧,粮食收购资金封闭运行的基础     

适应粮食购销市场化完善粮食市场体系

市场经济是指用市场机制来调节经济运行的经济形式。没有市场何来市场机制 ,所以 ,市场体系是市场经济必不可缺少的重要因素。计划经济则是用计划机制来调节经济运行的经济形式。实行计划经济不需要市场体系 ,在允许“小自由”时 ,保留农贸市场和集市贸易就可以 ,不需要批发市场 ,更不用说期货市场。中国实行的社会主义市场经济是调控型或管理型的市场经济 ,而不是自由市场经济。如果没有市场体系 (特别是有形市场 ) ,国家就无法调节市场 ,就容易出现“一活就乱 ,一管就死”的局面。这方面的经验教训是很深刻的。那种主张粮食交易主要通过无…