对审计"免疫系统"理论的几点思考

国家审计署刘家义审计长(2008)在五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出审计本质上是一个国家经济社会运行的"免疫系统".这是一个新的观点,也是一个新的理论.本文对审计"免疫系统"中的几个新名词,如"疫"、"免疫"、"系统"等的含义加以探讨;同时,针对审计免疫系统理论,对国家审计机关的地位问题、社会审计的收费问题、内部审计与内部控制等问题一并进行了探讨.     

免疫系统论下的政府绩效审计方略

审计长刘家义在总结我国审计工作经验的基础上,提出了审计"免疫系统"新论,这是国家审计在新形势下的一次重新定位,是审计本质的理论创新.文章探讨了在这一理论指导下,我国政府绩效审计将如何开展的问题.     

国家审计“免疫系统”论引发的思考

国家审计"免疫系统"论的提出为在新的经济社会形势下审计理论研究和实务发展创造了契机.它是解决社会主义市场经济条件下审计问题的一种创新性思维,促进了对审计本质问题的进一步思考."免疫系统"论的提出既推动审计基础理论的深入研究,也指出未来审计的发展方向,推动审计实践的跨越武发展.     

国家审计免疫系统的理论意义和现实思考

国家审计是国家经济社会运行的“免疫系统”的论点,是对国家审计本质、职能定位认识的一个新发展,是适应当前形势发展要求的一个理论创新,对于进一步明确审计的职能定位,充分发挥现代审计的功能,推动审计工作的科学发展具有重要意义,也为开展审计学术理论研究开辟了一个新的空间。这一理论的确立,进一步拓展了审计工作外延,并赋予了国家审计新的内涵。但是“免疫系统”的论点也面临着严峻的现实考验,为了使国家审计能够真正发挥“免疫系统”的功能和作用,我们也要考虑相应措施。     

浅议免疫系统论视角下内部审计的发展

免疫系统是人体内重要的系统之一。国家审计就是维护国家经济社会秩序的“免疫系统”。国家经济运行中必须建立国家审计、内部审计、民间审计三种审计制度,三种审计制度是三大免疫系统。国家审计是国家政治制度体系和宏观经济系统中的“免疫系统”;内部审计是本部门、本单位可持续发展的内部“免疫系统”;民间审计是对公营企业、公众公司进行财务信息鉴证的“免疫系统”。     

基于系统论:对"审计免疫系统"的认识

审计"免疫系统"论的提出引起全国审计界的极大重视,对相关的理论展开了热烈的讨论.文章主要讨论:审计是一个系统,免疫与审计免疫系统的界定;审计"免疫系统"功能论:强调审计监督的过程性;审计"免疫系统"功能论:突出提高免疫力."国家审计免疫系统论"的提出,给人们重大启示:从中国的实际出发,建立中国特色的审计制度和审计理论体系.     

"免疫系统"理论下政府审计良治实现探究

2007年召开的中国审计学会五届三次理事会上,刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的重要观点。这一理论创新,是在当前政治和经济环境下对审计本质的理性认识和科学定位,深化了审计工作的本质,拓展了审计工作的外延。国家审计要如何才能有效发挥经济社会运行的“免疫系统”作用呢？为此我们将从法制视野对政府审计良治问题展开探讨,深入剖析“免疫系统”理论下政府审计实现良治的方式选择。     

“免疫系统”论下的内部审计

刘家义审计长关于“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”是对审计本质认识的一个质的飞跃。本文概述了“免疫系统”论的内涵以及内部审计本质的发展历程,在此基础上对“免疫系统”论下的内部审计进行了分析,进而提出“免疫系统”论对内部审计工作实践的新要求。最后针对“免疫系统”论的意义作出了简要的总结。     

国家审计推动完善国家治理的机制和路径研究

刘家义审计长指出,国家治理是指对国家和社会的控制、管理和服务,而国家审计作为国家治理的重要组成部分,本质上是国家治理系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",对完善国家治理具有重要作用。审计长关于"国家审计与国家治理"科学论断的提出,为学术界和实务界高度重视并广泛讨论。本文以国家审计通过何种机制和何种基本路径参与对国家的治理为切入点,探讨国家审计如何推动完善国家治理这一基本理论问题,期以抛砖引玉,引发大家更多的思考。     

“免疫系统”理论下政府审计良治实现探究

2007年召开的中国审计学会五届三次理事会上，刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的重要观点。这一理论创新，是在当前政治和经济环境下对审计本质的理性认识和科学定位，深化了审计工作的本质，拓展了审计工作的外延。国家审计要如何才能有效发挥经济社会运行的“免疫系统”作用呢？为此我们将从法制视野对政府审计良治问题展开探讨，深入剖析“免疫系统”理论下政府审计实现良治的方式选择。     

论高校内部审计"免疫系统"功能及其发挥

高等学校内部审计如何树立"免疫系统"思想,充分发挥免疫系统功能,为高校实现发展目标服务,是目前高校内部审计面临的重要课题.文章主要探讨高校内部审计发挥"免疫系统"功能的现实意义、高校内部审计"免疫系统"功能及其作用机理,以及高校内部审计如何发挥审计免疫系统功能.     

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计免疫系统论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题。只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践。因此,我们结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,认为国家审计的本质是国家经济社会的"免疫系统",并指出审计作为免疫系统需要面对的新挑战。     

“免疫系统”理论视野下的国家审计

"免疫系统"理论的形成与提出是审计理论的创新,在今后相当长的一段时期内具有理论研究价值和现实指导意义.在"免疫系统"理论新视野下,国家审计应在借鉴免疫系‘统的自发性和自适应性的基础上,确保其独立性和强制性,完善审计机制;发挥防御、自稳、监督职能和防护性、建设性、调控性等作用,维护国家安全.作为经济社会运行中的"免疫系统",国家审计的内在机理是及时发现问题、依法处理问题、充分利用成果、依法报告工作.而不断增强并充分发挥国家审计的"免疫系统"功能的措施有:积极探索务实高效和充分保障审计独立性的体制机制;努力完善国家审计联系制度和审计结果公开制度;持续改进各部门的协调机制及国家审计的创新机制;大力加强基础建设,夯实可持续发展的根基.     

高校内部审计发挥“免疫系统”功能的路径选择

一、树立高校内部审计的免疫系统理念审计免疫系统论认为,国家审计是国家经济社会运行的免疫系统。因而高校内部审计成为高校管理中的免疫系统也是必然。高校     

基于治理导向的国家审计功能拓展

国家审计是保障经济社会健康运行的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。国家审计在实现国家良性治理,监督治理主体权力运用上发挥着重要作用。本文通过剖析审计"免疫系统"在国家治理中的地位,探讨基于治理导向的国家审计功能的拓展,以期对国家审计与国家治理的研究有所裨益。     

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计“免疫系统”论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题.只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践.结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,可以得出国家审计的本质是国家经济社会运行的"免疫系统"的结论,也可以发现审计作为"免疫系统"需要面对的新挑战.     

免疫系统论下的政府绩效审计方略

审计长刘家义在总结我国审计工作经验的基础上,提出了审计免疫系统新论,这是国家审计在新形势下的一次重新定位,是审计本质的理论创新。文章探讨了在这一理论指导下,我国政府绩效审计将如何开展的问题。     

基于复杂系统自组织理论的国家治理与国家审计定位分析

本文运用自组织理论,从复杂系统的自组织性和社会发展演进角度对国家审计作为一种制度安排,对于国家治理的不可或缺性和组织内生性进行了新的诠释;从墒减原理、耗散结构和非线性机制等角度对国家审计作为保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"本质进行了深入分析,总结了自组织理论在国家治理中一些启示性的结论;在分析国家治理耗散结构特征基础上,提出了"审计信息共享度"是国家治理大系统中重要的一个序参量的观点;就国家审计如何依据国家法律用权力制约权力,发挥揭示、抵御、改进和预防等"免疫"功能,从而提高国家治理这个大系统自组织能力等方面的问题提出了新的见解。     

审计“免疫系统”论：演进过程、作用机理与实现路径

"免疫系统论"的提出丰富了人们对审计本质和审计功能的认识,是多学科综合创新的理论成果.国家审计与公共受托责任是紧密相连的,随着公共受托责任范围的扩大,人们对国家审计的本质认识也从"经济监督论"经由"经济控制论"升华到"‘免疫系统'论";作为社会经济运行中的"免疫系统",国家审计作用机理是一个识别问题、处理问题、完善机制、抵御病毒的螺旋武上升过程.实现国家审计"免疫"功能的路径如下:树立科学审计理念、确定重点审计领域、筑牢审计工作根基.     

“免疫系统”论的理论贡献和对审计事业的创新引领

刘家义审计长提出的审计是经济社会运行中的"免疫系统"理论是对我国国家审计发展的系统探究和深入思考,内容丰富,内涵深刻,影响深远.它准确回答了国家审计发展中的若干重要理论问题,对建设具有中国特色的审计理论体系作出了显著贡献;同时该理论科学定义了国家审计在经济社会中的地位和作用,对于在新的历史时期我国审计实践科学发展观,实施审计理论创新、审计人才创新、审计内容创新、审计方法创新和审计管理创新等方面具有重要的指导和牵引作用.