改制企业应谨防国有资产流失

去年，项城市审计局根据工作安排，对改制企业进行了审计监督，发现改制企业在国有资产管理中存在一定问题。现根据审计情况对改制企业的国有资产管理提出两点建议：　　（一）国有土地使用权应按规定处理　　按照国家规定，改组或新设股份制企业，涉及的国有土地使用权必须作价入股；河南省委办公厅、省政府规定，困难企业进行改制的，其土地使用权可只评估不入股，在 3年内减半收取占用费。周口地区为了鼓励企业改制，对企业改制中国有资产管理和处理所作的规定是：“企业占用的土地暂不参加评估，由占地企业按国家政策交纳土地使用税费…     

合并会计报表的若干实务问题（一）

不同的会计制度基准将会选择不同的会计政策，不同的会计政策将会导致不同的净资产结果，我们认为．审计的会计制度基准是与委托评估审计的不同目的相配套的，在改制企业或被收购企业评估审计中应按照拟设立股份有限公司或收购企业执行的会计制度作为会计制度基准．重新厘定其财务状况和净资产．以便于改制企业或收购企业进行相关的经济决策。     

国企改制资产评估的会计处理与纳税调整

按照我国现行国有资产评估管理制度的规定，国有资产占有单位在发生公司制改建、对外投资、合并、分立、清算、股权比例变动、产权转让、资产拍卖、租赁、资产诉讼等行为时，应当进行资产评估，并以评估价值作为资产交易的墓础。同时，企业在进行股份制改造、清产核资、其他国有资产产权变动时，应当按照评估确认的价值调整资产的账面价值。因此，国有企业改制的资产评估必然涉及同时产生的评估增值或评估减值，对其如何进行有关的会计处理与纳税调整，是目前实务工作中的难点所在，也是容易被忽视的问题。本仅就这两个问题进行简要分析与阐述。     

国有企业改制中土地资产评估的问题与对策

在国有企业改制中，无论采取哪种方式处置国有土地资产，都要明确土地权益和显化土地资产价值。因此，土地资产评估是当前国有企业改制所必须的一个基本而重要的土地管理工作。为此，就目前国有企业改制中土地资产评估的意义、存在的问题进行了研究和探讨，并提出完善土地资产评估管理的对策与建议。     

会计实务问题(五)——会计报表

一、股份制改制企业改制当期会计报表编制的会计制度基准企业股份制改制或者上市公司拟进行的收购,按照现行证券法规的规定,需聘请具有从事证券业务资格的会计师事务所进行审计,并在此基础上实施评估。这就引申出五个问题:1.评估审计的会计制度基准问题。如果原企业或被收购企业不是股份有限公司,那么审计的会计制度基准应是该企业原执行的会计制度,还是今后拟执行的《企业会计制度》。不同的会计制度基准将会导致不同的净资产结果。我们认为,审计的会计制度基准是与委托评估审计的不同目的相配套的。在改制企业或被收购企业评估审计中,应按…     

改制企业审计应该重点关注的问题

1、重点审查改制企业有无进行资产评估和评估过程的合法性。凡改制企业必须按照《国有资产评估管理办法》规定,委托有资格的资产评估机构进行评估。审计时,首先审查资产评估的立项报告是否经企业主管部门审查同意,并报同级财政、国有资产管理部门批准立项。其次,查看评估机构的评估报告是否经企业主管部门审查同意,并报同级财政、国有资产管理部门确认。2、重点审查改制企业有无人为低估国有资产或无偿量化分配给个人。国有资产转换、转让或出售,应本着科学、真实、公平的原则,以资产评估确认值为基础;也可根据企业盈利水平和发展前景,在评估值基础上作适当浮动。审计时应注意评估值估算的真实、正确性和科学性。当下浮幅度超过     

企业改制中的会计实务问题

1.改制企业土地的处理 在企业改制中,国有企业土地处置是经常遇到的一个问题.按照现行规定,企业实行公司制改建,对占有的国有划拔土地应当进行评估并按照土地主管机关的规定履行相关手续后,共有三种处理办法:一是采取作价入股方式,评估后将国有土地使用权作价投资,随同改建企业国有资本一并折股,增加公司制企业的国有股份;二是采取出让方式,由公司制企业购买国有土地使用权,按照规定支付土地使用权出让金;三是采用租赁方式,由公司制企业租赁使用,按照规定支付租金.     

改制:如何建账与调账

企业改制经批准后，通常要求在较短的时间内完成，通过聘请合法中介机构对企业进行资产清查、报表审计、资产评估，经有关部门对资产评估结果进行确认或备案后，确定企业的资产价值，以此为基础再对企业相关资产、业务、人员等重组，完成对企业的改制。企业改制过程中会涉及账务调整和建立新账问题，通常建立新账较企业日常会计核算难度较大、技术性较强，本文拟对企业改制时建账中常见的几个问题作一探讨。     

国有资产流失的表现形式、原因及防治措施

这主要体现在资产评估环节和资产处置环节。资产评估应由所有者进行，资产处置应公开。但在当前有些国有企业改制过程中，评估仍由企业进行，存在资产自买自卖、勾结相关利益人操纵改制过程的现象。在企业改制过程中，不规范操作的形式主要有：有意压低国有资产价值，低价出售国有资产；通过实行股份制改革把优质的国有资产剥离出来，而把劣质资产和冗员、债务、亏损业务等留在母公司；通过财务操纵，在改制前增大账面亏损，压低国有权益，使职工或其他利益体以极低的成本取得股权，改制后集中体现利润，由改制后所有股东共同享有，新入股的股东因侵占国有权益而在较短时间内收回投资；暗箱操作、低估、漏估国有资产（无形资产是最容易出现漏估的项目，尤其值得关注）等等，这些使国有资产大量流失。     

土地增值价值摊销应允许扣除

案例：2001年．某市一家国有企业（简称A企业）改制．实行国有企业民营化（简称B公司）。该A企业改制前账面反映的净资产为-950万元。经中介机构对A企业资产评估．土地净增值1800万元（土地原为无偿划拨．假定资产评估增值仅土地一项）．按照劳动部关于《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定．A企业改制应支付给支付给职工的经济补偿金1000万元．也就是说．经评估后A企业的净资产为-150万元。     

国有企业改制中问题何在？

国有企业改制中问题何在？季晓森，刘向东国有企业改制为股份制企业，是向现代化企业制度迈进的重要途径之一。经对郑州市４家股份制企业进行审计调查，发现国有企业在改制过程中还存在不少问题。（一）法人股不够规范，部分内部职工股流向社会。按照《股份有限公司规范意...     

财政部 国家税务总局关于事业单位改制有关契税政策的通知 财税[2010]22号 2010年3月24日

为支持事业单位改制,现将事业单位改制有关契税政策通知如下： 一、事业单位按照国家有关规定改制为企业的过程中,投资主体没有发生变化的,对改制后的企业承受原事业单位土地、房屋权属,免征契税。投资主体发生变化的，改制后的企业按照《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规妥善安置原事业单位全部职工，其中与原事业单位全部职工签订服务年限不少于三年劳动用工合同的，     

改制:事业单位怎么办

按照有关主管部门的要求，凡以经营为主体、盈利为目的、自收自支的事业单位，将在未来的三年内基本完成改制转企任务，按照市场经济规律的要求，建设成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的企业法人。针对事业单位在转制、改制过程中涉及的各个要点，特提出以下改制方案。     

资产评估与审计的协作和包容

企业进行资产重组,如合并、脱钩改制、破产清算等等,按照规定或者惯例都必须进行审计和评估.新的《企业会计准则第20号--企业合并》中虽然没有规定企业合并必须通过评估程序,而是采用“账面价值”或“公允价值”入帐,但是同时规定了要处理“企业合并发生的各项直接相关费用,包括为进行合并而支付的审计费用,评估费用”.     

搞活小型国有企业的思考

近年来，安顺市按照国家的有关政策和地方各级政府的有关法规，针对企业的不同情况，分别采取不同形式对部份国有企业进行了改革改制，使部分国有企业摆脱了困境，得到了更好的发展，在国企改革改制方面取得了一定的成绩。     

企业改制过程中的资产评估及其税务处理

企业改制一般指的是国有企业、集体企业及股份合作制等类型企业所有制的改变.评估是企业改制过程中的重要环节,为了有效保证评估的公正有效,评估过程中应当关注评估依据的确定与评估方法的选择.关于企业改制资产评估增值的企业所得税,根据《财政部 国家税务总局关于企业改制上市资产评估增值企业所得税处理政策的通知》,规定了符合条件的国有企业改制相关环节发生的资产评估增值,应缴纳的企业所得税可以不入库,作为国家投资直接转增改制后公司制企业的国有资本金.     

论资产评估工作的原则

资产评估目前是配合我国产权制度改革，保护资产所有者权益，防止国有资产流失的重要措施。在企业改制前，一般都要由会计师事务所或资产评估机构进行资产评估。评估是由中介机构进行的，不代表任何一方的经济利益，以体现其公正性。但应认真贯彻国家有关法律、法规、政策...     

在改制中加强国资监管

擅自作价，任意处置国有资产。一些地方硬性规定企业改制指令性指标和工作进度，有的领导甚至檀自作价，干预产权转让价格。一些企业在改制、产权转让过程中，不按规定和程序进行清产核资、产权界定及资产评估就低价折股或出售。     

中国邮政重组改制评估增值收入可免缴企业所得税

为支持中国邮政集团公司重组改制工作,财政部、国家税务总局日前发布关于中国邮政集团公司重组改制过程中资产评估增值有关企业所得税政策问题的通知（财税[2009]24号）,对其改制过程中资产评估增值涉及的企业所得税政策进行了明确。     

企业改组改制中资产评估增值的税务与会计处理

随着国有企业体制改革的不断深化,企业无论是整体改制,还是合并、分立改制,按国家现行规定都应对企业资产进行评估。而对企业在改组改制中资产评估增值的税务与会计处理,虽然国家都有相关的明文规定,但由于有些规定的不合理及前后不一致,以致实务处理中,会计审计人员有着无所适从的感觉。笔者拟结合国家对企业改组改制中资产评估增值的有关税务、会计处理规定及企业改组改制实务中遇到的一些问题,谈谈自己的看法。 资产评估增值的税务处理财政部、国家税务总局对企业改组改制中资产评估增值的相关税务处理文件有:财政部、国家…