略论财政改革的认识误区

略论财政改革的认识误区苏中一误区之一：讨论政府之间的财政关系，忽视各级地方政府之间的财政关系。从逻辑上推导，大家是不会否认政府之间的财政关系不仅包括中央与地方之间的财政关系，而且包括各级地方财政之间的关系的。但是，真正思考这个问题时，人们多半是把注意...     

税费改革与县乡财政制度创新

正在全国范围内开展的农村税费改革，是继土地改革和家庭承包经营之后的中国农村第三次革命。必然导致财政制度特别是县乡财政制度的重大创新。应当引起各级政府和财政部门的高度重视，深入细致地进行研究和探索。     

以科学发展观为指导办好《农村财政与财务》

《农村财政与财务》是财政部主管、中国农村财政研究会主办的面向全国农村财政、税务、农业开发和涉农部门工作指导类月刊，是宣传党的农村财经政策、研究农村财税改革、交流农村财税工作经验的重要园地。创刊至今，在全国各级财税及涉农部门的关心、指导和广大读者的热情支持和呵护下，作用日益凸显，质量不断提高。其政策理论的指导性、业务工作的实用性和     

欢迎订阅2008年《农村财政与财务》

《农村财政与财务》是中华人民共和国财政部主管、中国农村财政研究会主办的面向全国农村财政、税务和涉农部门工作指导类月刊，是宣传党的财税方针政策，研究农村财税改革理论，交流农村财税工作经验的重要园地。本刊自出版以来，在全国各级财税及涉农部门的关心和大力支持下，其政策指导性、业务实用性、     

将责任量化为标准 把经费落实到学生——谈政府对义务教育的支出责任与支出标准问题

目前，义务教育经费不足已成为制约中小学发展的突出问题。各级政府对义务教育所承担的责任尚不明晰．财政对义务教育的投入机制也不健全。而建立健全义务教育的财政保障机制，明确规定义务教育的支出标准。把义务教育的支出责任落实到各级政府财政上．是义务教育尤其是贫困农村地区的义务教育持续健康发展的关键。     

农业财政工作的未来选择

一、财政政策在农业发展中的作用及目前存在的不足农业财政工作既是财政工作的重要组成部分,又与农业、农村经济发展密切相关,它是政府支持保护农村经济发展的重要手段。(一)财政政策在农业发展中发挥积极作用1.通过财政支农和农业综合开发改善农业基础设施及农业生产和生活环境。支持农业基础设施建设,是财政支农的最关键措施。在十几年的财政支农过程中,各级财政有重点地加大对农村基础设施的投入力度。1998—2000年,国家财政对水利、农业、林业、气象等基础设施建设累计投入达1236亿元。为农村经济的持续、稳定发展提供了坚实的保障。2.…     

加强地方财政法规建设

地方财政法规是由地方立法权力机关或其授权的行政机关制定的，用于调整和确认各种地方财政关系，规范、约束国家和地方财政资金分配及财政管理过程的地方性法规、条例、办法、制度的总称。地方财政法规由各级人民代表大会及其常委会审议通过或由各级人民政府制定和颁布。地方财政法规不仅是地方贯彻、执行党和国家路线、方针、政策尤其是各项财政体制改革措施和办法的重要手段，而且是组织地方财政分配活动、实施地方财政财务管理、加强地方财政监督、维护地方经济健康有序运行的基本依据。笔认为，可从以下五方面加强财政法规建设。     

财政分权与农村公共产品供给——从政府职责的角度分析

适度的财政分权有助于农村公共产品的供给,财政分权的关键是明确各级政府的职责。为保证农村公共产品供给更有效,应着力从五个方面入手,即明确政府与市场的关系、合理定位各级政府在农村公共产品供给中的职责范围与财力分配、遵循事权与财权相匹配的原则、建立科学的转移支付制度、提高地方政府收入。     

新年度新气魄再展新风貌开创新业绩

2005年，全国各级农村财政研究会分别在主管领导和挂靠部门的关心与支持下，积极工作，努力进取，主动开拓，辛勤创业，取得了较好的成绩，受到了社会的关注和好评。     

创新崇左市财政支农资金管理模式的探讨

农业是国民经济的基础，没有农业的发展，就没有国民经济的繁荣和昌盛，崇左市作为一个农业大市，农业和农村经济的发展，对崇左市经济的持续稳定增长起着至关重要的作用。近年来，在各级财政的大力支持下，崇左市的农业和农村经济得到了快速发展，农村经济结构不断调整和优化，农民收入     

促进农村经济稳定发展的措施

一、不断加大政府财政对农业和农村的资金投入长期以来，政府部门对农村基础设施建设重视不够，投入不足，导致农村经济基础薄弱、农民生产生活条件较差，农村面貌落后，并进而影响到农民发展的信心和社会各方对农业的投入。虽然近年来各级政府财政对农业的投入保持了稳定增长的态势，但其支出比重仍大大低于历史上的较高水平，且远远不能与农村面积和农业人口的所占比重相适应。     

地方财政风险问题探究

地方财政是我国财政的重要组成部分，在促进经济高速增长和体制转轨的双重压力下，各级财政在超负荷运转中逐渐暴露出诸多矛盾，衍生成各种形式的风险，对地方财政乃至全国财政运行和社会经济发展构成很大威胁。本文拟就此问题作以探讨。     

教师如何引导农村财会人员掌握借贷记账法

背景介绍： 近年来党中央、国务院高度重视“三农”工作，各级财政部门加大了对“三农”的投入．开展农村财会人员财政支农政策培训工作是宣传、贯彻和落实财政支农政策、规范村级财务管理、推进财务公开和民主理财的有效途径。在开展农村财会人员财政支农政策培训中，我们对郴州市农村财会人员的有关情况作了广泛调研。     

联邦德国财政平衡制度及启示

德国是一个联邦制国家，拥有16个成员州。国家的行政体系分为三个层次：联邦、州、地方（乡镇）。国家的核心是联邦，各成员州拥有一定的主权，但财政分配权力属于国家，全国范围的财政平衡是宪法的权利，每个州都必须服从。从战后到现在五十多年的时间里，国家一直实行财政联邦制理论指导下的财政平衡制度。鉴于对公共财政重要意义的深刻认识，德国制定了相当详细的法律制度和必要的组织措施来保证财政收入按国家意志合理分配，甚至制定了非正常情况下赋予联邦政府动用联邦强措施来保证各级政府执法行定任务，以保证财政平衡（事实上到目前为止，还没有动用过联邦强制措施），德国的基本法（宪法）对各级政府的分权形式、财政利益的划分、财政机构的设置都作了非常明确的规定，还设立了专门的联邦宪法法院来保证各级政府完成宪法规定的任务。     

探索新思路 构建新机制——对创新财政涉农补助资金发放方式的思考

所谓财政涉农补助资金．是指各级财政预算安排，直接发放给农民用于发展生产和保障基本生活的各类资金。积极探索新的财政涉农补助资金发放方式。是市场经济条件下深化农村改革的重要内容，是新时期解决“三农”问题的重大举措。近年来，党和政府高度重视“三农”问题。相继出台了一系列惠农政策措施。特别是农村税费改革后。财政投入明显加大，涉农补助逐步增多。过去，财政涉农补助资金由各部门分别管理、分头发放．这种方式已不适应社会主义市场经济发展的形势，必须进行改革。     

当前基层财政法制建设中的两个问题

财政法制建设经过了从“一五”到“三五”的普法教育时期，广大财政干部的法制观念大大增强，财政执法水平有了进一步的提高，财税经济秩序明显好转，但是，随着普法教育的不断深入和财政改革步伐的加快，财政法制建设在实践过程中遇到了一些新问题、新情况、新矛盾。笔就基层财政执法实践中所反映的几个问题提出来，以供各级领导决策参考。     

完善我省财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务的均等化为主旨，而实行的一种财政资金或财政平衡制度，它是分税制财政体制的一项重要内容。从1994年至今，分税制财政体制已经运行了十多年，我省转移支付制度也有了较大的进展，但由于各方面的原因仍不够规范。进一步完善省以下财政转移支付制度对缓解基层财政困难，促进经济协调发展，构建和谐社会具有重要意义。     

河北省农村社会保障财政支持绩效评价机制研究

绩效评价作为重要的公共管理方法近年来得到公共部门的高度重视,同样,财政支出的绩效评价结果也逐渐成为各级政府财政管理的重要依据,现阶段,我国财政支出的绩效评价体系尚未健全,财政对农村地区社会保障的支持也因缺乏规范、科学合理的绩效评价而显得效率低下,还无法通过有效的财政支出绩效评价化解农村社会保障需求与财政有限性之间的突出矛盾。本文在概括分析财政支出绩效评价的必要性和评价指标基础上,提出在河北省农村建立完善的社会保障财政支持绩效评价机制的建议,以期实现农村社会保障财政供给可持续的目的。     

大力推进国企改革 实现地方财政振兴

大力推进国企改革，不仅是国企突出重围、再展雄风的现实选择，而且也是实现财政发展与振兴的坚实基础和有力支撑，无论是从财政职责来讲，还是从改革的最终成效看，各级财政都必须对国企改革予以有力支持。     

关于加大治理向农民乱收费力度切实减轻农民负担的通知

自1992年以来，各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门认真执行党中央、国务院有关减轻农民负担的规定，清理并公布取消涉及农民负担的不合法、不合理收费项目，降低过高的收费标准，对于减轻农民负担，促进农村经济发展，保持农村社会稳定，起到了积极作用。但是，由于种种原因，目前一些地方农村“三乱”现象仍较严重。为此，各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门必须高度重视，结合学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步加大治理向农民乱收费的力度，继续做好减轻农民负担工作。现将有关事宜通知如下。