落实《森林法》 建立林业基金制度的思考

（一）森林与人类的关系,森林与国民经济的关系,人们的着眼点往往只注重森林的直接经济效益,至于谈到森林能够涵养水源,保持水土,防风固沙,改良土壤,调节气候,净化空气,美化环境,是农业的屏障、国民经济的屏障,是人类健康之友,森林具有很强的生态效益和社会公益效益功能,因为比较抽象,往往人们认为这是林业专业人员和科学教育人员的事。对森林的生态效益与社会公益效益这种自然规律的不认识,已经招来了自然力的严酷惩罚,现在是该正确对待的时候了。应该说建国五十年来,国家对林业也是比较重视的,在人财物力上、政策上给林…     

尽快建立农业技术装备基金制度

为了推进农业的技术改造,不断完善和提高农业技术装备水平,确保持续稳定地发展农业生产,应采取多种方式,通过多种渠道筹集与建设现代化农业相适应的雄厚资金,建立农业技术装备资金制度,以增强农     

运用社会主义市场经济理论 建立和完善林业基金制度

为了适应社会主义币场经济体制改革的需要，按照我国林业经济体制改革的要求．建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法，是当前林业经济工作中的一项重要课题。一、林业基金概念林业基金概念我们认为要把握好两个方面的内容：1．林业基金的用途林业基金是在我国森林资源恢复缓慢，森林资源再生产没有足够的资金保障的前提下，按照林业经济体制改革的要求设立的。徐有芳部长在“羊城会议”上指出，林业改革以实行分类经营改革为重点，即把林业分为公益林业和商品林业来经营管理。公…     

完善林业基金制度的思考

环境和发展是当前人类面临的两大问题。现代林业承担着生态建设优化环境和促进发展的历史使命,政策扶持、资金保障林业健康、稳定、持续发展更显弥足重要,总结历史生产实践、依据《森林法》的规定、借鉴发达国家的可取经验,迫切需要建立并完善林业基金制度。文中在阐明建立林业基金制度意义的基础上,构想林业基金的多方面来源,并就完善林业基金的管理与使用方式办法提出设想以供参考。     

如何尽快建立森林生态效益补偿基金制度

按照<中华人民共和国森林法>第八条第六项规定,国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源,林木的营造、抚育、保护和管理,森林生态效益补偿基金必须专款专用,不得挪作他用.从这一法律规定可以看出,森林生态效益补偿基金的开征,对生态林的造、抚、管将提供一项稳定的资金来源,从而保护生态环境,实现可持续发展.     

建立林业基金制度的基本思路

按照中共中央十四届五中全会精神和《林业经济体制改革总体纲要》的要求，逐步建立新的林业经营管理体制和发展模式，更好地把市场机制和宏观调控有机地结合起来，“建立以林业基金为保证，经济、法律、行政手段相结合的林业宏观调控体系”，进一步推动《建议》提出的两个具有全局意义的根本性转变，以保证林业改革和发展目标的实现。因此，建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法是当前林业经济工作的一项重要课题。按照林业分类经营的经营管理战略，把森林划分为公益林和商品林，…     

建立林业基金制度的思考

为了保证发展林业有正常稳定的资上来源,改革和完善资金管理,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源。林业部、财政部早在1988年6月就转发了国务院批复同意建立林业基金制度的通知。据此,许多省市相继建立了林业基金制度。但作为全国通用性的林业基金制度却一直没能出台,致使林业生产建设的资金没有建立稳定的来源渠道,对分散的资金管理又缺乏统一的核算机制,给林木资产的核算也带来一定难度。在大农口中,农业有农业发展基金,水利有水利基金,防洪有防洪基金,唯独林业这个源头没有建立基金,这与当前的林业发展…     

完善林业基金制度 加快林业经济的发展

根据国务院国办通（1988）34号批复通知“使培育森林资源有正常、稳定的资金来源，同意实行林业基金制度”的精神，广东省省委、省政府继“十年绿化广东，五年消灭荒山”的决定之后，批准建立了“广东省林业基金制度”，并由财、林两厅制订“广东省林业基金会计制度”和“财务管理制度”。同时经省编委批准建立了广东省林业基金管理站（事业单位），在厅计财处直接领导下主管林业基金工作。从组织机构，管理制度到会计核算办法都已形成了一整套严密的体系。广东省林业基金的来源是以现有资金为基础，包括：国家预算内安排林业的资金，林业按…     

建立现代林业基金制度的设想

一、建立林业基金制度的重要性林业投入是发展林业的物质基础，建立一套行之有效的林业基金制度是林业资金有效运作的根本保证。所以，建立林业基金制度是保障林业基金良性运作的关键。第一，建立林业基金制度，是发展基础产业和实施基本国策的需要。保护环境是国家的一项基本国策，林业以其特殊的功能，在环境建设中发挥着不可替代的作用。为了推动林业事业的发展，应尽快建立林业基金制度。第二，建立林业基金制度，是发达国家林业发展的成功经验。总结这些国家林业发展的经验，主要原因是这些国家为了扶持和保护林业发展，在不同时期先后…     

建立林业基金制度问题之管见

最近,国务院国办通[1988]34号文件批复林业部同意建立林业基金制度。对于这一基金的性质、资金来源、使用范围和管理方式,除文内已有规定外,还有必要作进一步的讨论研究,以使这一制度渐趋完善。下面谈谈个人对林业基金的理解。     

甘肃省建立林业基金制度的探讨

一、制定林业基金制度的依据和林业基金的定义林业基金制度建立的法律依据是《森林法》,理论依据是马克思商品价值理论,即生态环境建设消耗了林业建设者的社会必要劳动时间,它是一种商品（至少也是一种特殊的商品）,是商品就有价值和使用价值,但生态环境的价值和使用价值无法在     

建立林业基金制度的若干思考

林业基金制度是国家为解决林业投入不足,支持林业实现持续健康发展的重大战略性措施,是对林业实行的一项经济扶持政策。因此说,建立我省的林业基金制度并收好用好林业基金,对我省林业建设具有十分重要的意义。一、建立林业基金制度是实现我省林业新的发展目标的迫切需要黑龙江省委、省政府十分重视林业建设。1998年11月做出了“关于积极培育、严格保护和合理利用森林资源,大力发展林业若干问题的决定”,确定了林业发展阶段目标。决定要求全省森林覆被率要由现在41．9％提高到本世纪末的43．6％,到2010年达到472％;林木蓄积量由现在…     

建立我国林业基金制度的构想

建立我国林业基金制度,是实现林业现代化的必然要求,是林业改革与发展的需要,也是林业建设资金持续、稳定、正常投入的保证。林业基金的主要来源应是森林生态效益补偿基金。这项基金应按照《森林法》的要求,由国家按照营业税附加费的形式,向全社会筹集。资金缴入中央或地方国库,全额纳入财政预算管理。     

浅谈林业基金、林业基金制度

什么是林业基金？它具有什么性质、特征？它的内涵究竟是什么？这些问题木搞清楚,我们就无法谈论“林业基金制度”的建立。即使建立了也不能科学地运用、管理好这笔基金,也不能充分发挥这笔基金的有效作用。任何一种资金的概念和性质,既带有反映的客观性,也带有主观的规定性。主观的规定性说到底,也是由客观的反映而来的。人们不能无缘无故的主观的规定一种资金的概念和性质,他的规定是客观的反映。但是在人们头脑中的客观反映,是不是都要去规定它的概念和性质呢,这就不一定了,这就带有主观性。林业基金是一个什么概念,什么性质的…     

建立林业基金制度应理顺的关系

建立林业基金制度是《森林法》赋予林业主管部门的一项重要职能，是适应社会主义市场经济体制改革的需要。近几年来，在各级的大力支持下，林业基金的筹集和管理取得了可喜的进步。然而，随着我国经济体制改革的不断深入，企业以实现最大利润为目标，需理顺的经济关系日益复杂，林业基金的筹集、管理面临许多新的问题和新的矛盾。因此，需要建立比较完善的林业基金制度，确保林业投入法制化、管理规范化。一、充分利用国家产业政策。我国已经明确提出建立社会主义市场经济体制，这就必然涉及深层次领域的改革，包括财税政策、金融政策、国家…