我国的“税收法定主义”：问题与对策

税收法定主义是税法至为重要的基本原则,是民主与法治等现代宪法原则在税法上的具体体现。它对于保障人权、维护国家利益和社会公共利益具有举足轻重的作用。当前,我国税收法治在税收立法、税收执法和税收救济等方面仍然存在一些突出的问题。为了进一步完善社会主义税收法定主义,我国应该做到：调整立法结构,规范立法权限;建立制约机制,规范执法行为;完善救济制度,发挥行政相对人监督作用。     

民营经济地方立法与政策比较

地方立法与政策扶持在开创民营经济的发展条件方面作用巨大。笔者拟通过对地方发展民营经济政策、立法的比较，为进一步完善民营经济地方政策与立法提供借鉴。     

论法律修改的限制性

法律修改属广义立法,但又不能完全等同于立法。法律修改与法的创制在原则上的根本不同之处,在于法律修改受到的限制比法的创制更多、更广、更具体,而这些限制,也才进一步保障了法律修改本身的效力,使其与原法具有同等的法律效力,并成为人们遵守和执行法律的依据。法律修改的限制性是法律效力的根本保证。法律修改的限制性主要表现在对修改的主体、内容、程序、形式和方式的限制上。     

和谐社会背景下的现代工商行政执法理念探析

理念是指我们对某种事物的观点、看法和信念。理念指挥人的行为，只有理念的进步，才可以从根本上带来行为的进步，以至于社会的进步。立法有立法理念，司法有司法理念，执法也有执法理念。在当前建设法治社会、和谐社会背景下，工商行政执法理念应当包含什么内容。本文拟从法理层面对工商行政执法理念进行分析，并对如何进一步深化现代工商行政执法理念提出建议。     

论我国僵尸企业处置法律规制的完善

当前,我国僵尸企业问题日益突出并产生严重后果,因此分析探究国际上代表性国家僵尸企业处置的立法和实践,对我国僵尸企业处置制度的进一步完善具有重要意义。本文通过对国内外关于僵尸企业概念界定的梳理,指出僵尸企业的界定必须基于两个标准:一是陷入财务危机,二是依靠债权人的帮助依然能够维持生存。美、德、日等代表性国家在对待僵尸企业的问题上,无论是立法还是处置实践,均有经验可循,对我国僵尸企业处置在立法、执法、司法上的进一步完善具有重要的借鉴意义。     

贯彻《劳动保障监察条例》

《劳动保障监察条例》以立法的形式强化了劳动保障监察执法手段,规范了执法行为。通过一年来的实际操作,《监察条例》有力地推进了全国劳动保障监察执法工作,在维护劳动者合法权益,改善劳动就业的法治环境上起到了积极的作用。如何进一步强化劳动监察的意识和职能,着力解决劳动保障监察中存在的问题,请看本期专家评说。     

解析快递

我国的快递市场还亟待用法律、法规的手段来进一步完善。这种法律、法规应该体现自由竞争、公平竞争的原则,而且还要避免部门利益的法制化。在加快立法的同时,还应该强调执法问题,而执法的关键便是如何更加科学地规范邮政,规范快递两个层面的执法。在"全球背景下的中国快递业发展座谈会"上,与会代表不仅全面阐述了快递业发展的重要性以及发展快递业应该遵循的几大原则,而且还发自肺腑地提出了如何进一步完善该行业的若干对策和建议。     

试论我国工商执法权威的生成条件

工商行政管理机关作为市场监管法律、法规的贯彻执行者。其执法权威直接影响到政府和国家职能的实现度。多年来,对工商执法权威的研究相对薄弱。实践表明,工商执法要获得社会的承认,其权威的形成既取决于工商执法的法律地位和制度性功能,又取决于工商行政管理部门执法自身的运作过程及其结果的正义性。这便是工商执法权威的生成条件。     

对"可口可乐并购汇源果汁案"的评析

可口可乐收购汇源果汁案将面临着我国反垄断执法机构的审查。但因我国反垄断立法规定过于原则,致使案件审查面临着不确定性。文章结合国内外反垄断立法和实践,从集中申报标准和实质性审查条件方面评析该案,同时指出我国反垄断立法的不足。     

2006年法规司在提高依法行政和法治建设方面有哪些工作思路

2006年,法规司质检法制工作将以全面落实国务院依行政实施纲要为主线,以贯彻落实执法责任制为重点,进一步做好立法工作,强化执法监督,搞好普法教育,抓好行政审批的后续监督,抓好执法队伍建设,全面提高质检系统依法行政工作质量。     

论注册资本认缴制对相关物权变动的影响与对策——基于行政法学平衡理论的视角

正2014年2月18日,国务院正式印发《注册资本登记制度改革方案》,明确我国公司登记实行注册资本认缴制度。笔者认为,本次改革从行政法学角度来看,其实质是在立法层面维持公司登记中公共利益与私人利益之间的合理平衡。追求立法、执法和运行层面的平衡已成为现代行政法一个重要的发展趋势。笔者基于行政法学平衡理论的视角,通过探析注册资本认缴制对与出资相关物权变动的影响,进一步探讨执法和运行     

上海城市管理立法问题探索

当前,我国大多数城市的城市管理体制还不成熟。近年来,上海制定了一系列城市管理的地方性法规和规章,但随着城市的进一步发展,这些法规和规章的效果却越来越不尽如人意。本文通过研究和分析,发现目前上海城市管理立法主要存在法律规定部分条款执行性不强、执法方式比较单一、城市管理联合执法需求增大、城市管理执法人员缺乏执法保障等问题。应结合国内外城市管理的经验,从明确上海城市管理的总定位、打造新时期上海城市管理法规体系、及时转变政府管理职能应、建立高效综合的城市管理体制、完善城市管理执法的法律保障、探索多元化城市管理模式方面提出完善上海城市管理立法建议,以期对我国其他城市管理立法有所启发。     

严格履行监督职能 努力提高执法质量

审计执法的基本含义就是严格按照审计程序,依照法律、法规和规章制度,查处被审单位的违法,违纪问题,古人说:"立法非难,用法为难……夫立法而行之不断,守之不坚,与无法同。"由此可见,执法是审计的关键环节。审计在执法的意义上讲,就是通过法律手段来规范和保障审计的行为和实施,以提高执法的准确性和适度性,从而达到提高审计质量与效能的目的。一、严肃查处经济违法违纪行为,维护法纪的严肃性从审计机关的职能来看,严肃查处经济违法、违     

完善环境法治促进环境执法

健全的环境法治是由完善的立法、严格的执法和实际的守法三部分组成的。其中，立法是法律实施的前提和基础，执法和守法是法律得以实施的过程。因此，要完善环境法治就必须完善环境立法、加强环境执法、并促成认真守法。     

审计执法环境浅析

审计执法环境,即我们通常所说的与审计执法有关的软环境状况。这里包括审计管理体制、法制建设程度、人们的道德文化水平和素质等意识形态范畴。影响审计执法环境的因素主要有如下几项：一、财经法制建设是审计执法环境建设基础审计的工作模式就是查清事实,对照法律标准,提出处理意见和建议。如果法规不健全,不具体,难以操作,那么就提不出具体的处理意见或建议。改革开放以来,我们国家的立法工作进展较快,但由于我们国家经济体制正向市场经济过渡,新旧体制交替转换,新情况层出不穷,这样又表现为立法的滞后。因此,从立法上要保证…     

谈基层检察院如何公正廉洁执法

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上指出,公正廉洁执法,维护社会公平正义．是政法工作的生命线．也是政法机关履行好首要政治任务的基础。最高人民检察院检察长曹建明强调,要按照中央的要求．着力解决制约公正廉洁执法的突出问题,切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。要坚持以党的建设推进队伍建设;要扎实推进大规模检察教育培训;要深入推进执法规范化建设;要加快推进检察信息化建设;要进一步深化检务公开。     

我国引入公司人格否认制度法律研究

随着对公司独立人格滥用行为的大量出现,在我国引入公司人格否认制度也就急为迫切。本文首先介绍了该制度产生的理论依据与适用条件,随后分析了在我国加以引入的必要性,最后提出了其在立法和司法适用上的构思。     

谈基层检察院如何公正廉洁执法

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上指出，公正廉洁执法，维护社会公平正义．是政法工作的生命线．也是政法机关履行好首要政治任务的基础。最高人民检察院检察长曹建明强调，要按照中央的要求．着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。要坚持以党的建设推进队伍建设；要扎实推进大规模检察教育培训；要深入推进执法规范化建设；要加快推进检察信息化建设；要进一步深化检务公开。     

查处商业贿赂违法行为的难点及对策

本文针对当前经济活动中存在的“潜规则”商业贿赂行为,系统分析商业贿赂行为主客观构成要件的联系和统一,以及商业贿赂的概念和特征,商业贿赂行为案发特点及治理商业贿赂的难点。提出工商机关在查处商业贿赂案件时,应进一步完善立法,健全法律体系和监督机制,突出监管执法重点,加快市场诚信体系建设,加强信息公开,构建执法协作体系。     

关于改善审计执法环境的思考

审计执法环境是指影响审计执法活动的各种因素及审计执法所具备的条件。自我国审计监督制度恢复以来，其审计执法环境有了一定的改善。但目前审计难，审计决定、处罚、意见执行难仍是一些地方基层审计机关面临的突出问题。为此，本文拟就如何进一步改善审计执法环境问题谈些看法。笔者认为，要进一步改善基层审计执法环境，就必须在深化体制改革、坚持依法、执法的前提下，注重以下方面：