政府绩效评估中公民参与的价值分析

政府绩效评估是政府进行管理的有效手段,政府绩效评估的有效运行离不开公民参与。本文从提高政府绩效评估水平、建设服务型政府以及保障公民权实现三个方面对政府绩效评估中公民参与的价值取向及重要功能进行了分析。     

挥动政府绩效评估“指挥棒”

政府部门开展绩效评估至今己走过近十年历程,对推动服务型政府建设,落实科学发展观起到了一定的促进作用。但是,也应客观地看到,政府部门开展绩效评估还处于探索过程,有些地方政府绩效评估甚至沦为鸡肋或是新的政绩工程。笔者通过十年来从事政府部门绩效评估的实践来看,从理念的树立、指标体系的建立到评估结果的运用等方面存在一些误区,亟待纠正。     

论服务型政府绩效评估体系构建

我国现行政府绩效评估没有立足国情,不是按照传统模式就是照搬西方模式,要克服这种不良现象,就必须构建适用我国的绩效评估体系,也就是构建服务型政府绩效评估体系。通过服务型政府绩效评估原则和体系构建的探讨,探寻适合我国政治体制、管理制度、社会背景的服务型政府绩效评估体系的基本思路。     

基于公众满意度的电子政务绩效评估指标体系设计

从完善服务型政府导向的电子政务绩效评估体系出发,基于顾客满意度理论和技术接受模型分析电子政务公众满意度的影响因素,并设计了公众满意前提下的电子政务绩效评估指标体系,分析如何利用层次分析法确定评估指标权重。     

浅议政府绩效审计立法的价值取向

依据国内外有关政府绩效审计立法的价值取向理论与实践,对我国实施政府绩效审计立法的价值取向进行了全面分析;并从我国实际情况出发,指出我国政府绩效审计立法的价值取向应借鉴国外先进经验,首要的立法价值取向应该是公平原则,可以而且只能将效率原则作为公平目标的一种补充原则。     

顾客维度的政府绩效评估体系及其构建

政府绩效评估是近年来政府管理领域备受关注的主题。但传统的政府绩效评估在评估的价值取向、评估主体、评估指标设计以及评估结果使用等方面仍缺乏顾客维度的关怀。文章对此问题进行研究,提出构建顾客维度的政府绩效评估体系的设想,并在分析其意义与可行性的基础上提出系统的可操作性建议。     

我国政府绩效管理中存在的缺陷及其完善

由于价值认识的不足、政府产出效益难以正确考量、行政价值取向和政府目标的多元化等原因，我国政府绩效管理存在系统性缺陷和制度缺失。不断提高理论认识，完善政府绩效管理体系及其法制基础和信息系统，让绩效评估权利回归到公民手中等．是提高绩效管理功效、改善政府绩效的必要途径。     

基于可持续发展观的企业绩效评价模式研究

本文通过分析基于可持续发展观的企业价值取向,构建了可持续发展观下的企业绩效评价模式,提出了“三重绩效”和“战略、流程、能力”相结合的绩效评价指标体系。     

政府绩效评估研究评价及启示

正绩效评估在政府管理中的真正运用始于二十世纪50年代美国的绩效预算制度。70年代以来西方国家普遍开展政府改革,即"新公共管理运动",使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用。绩效评估反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基     

“公众”内涵辨析与公众满意战略

公众满意是建设服务型政府的唯一价值取向,推进公众满意战略应以“公众”为核心。对于“公众”内涵存在多种理解。本文首先对“顾客”与“公众”;“公众”、“利益相关者”、“受益者”及“受众”;“公众”、“公民”及“市民”等几组概念进行了辨析,并研究了“公众”的分类,进而提出了以“公众”为核心实行公众满意战略的基本思路。     

地方政府完善绩效评估的思考与建议--以淄博为例

不断完善地方政府绩效评估是提高政府效能和服务质量的关键因素。借鉴青岛、杭州政府绩效考核的先进经验和做法，逐步实现淄博市政府绩效评估由“内部评估”向“外部评估”、由“单一评估”向“综合评估”的两个转变，具有重要的理论意义和现实意义。     

绩效改进的三板斧

绩效管理应将重心放在“增加价值的管理”上,而不仅仅是“评估价值的管理”。     

公众价值——政府绩效评估的新标准

要切实贯彻江泽民同志的“三个代表”重要思想，落实胡锦涛同志的“执政为民”先进理念，就必须有一个以此为依据的政府绩效评判标准。本文开创性地在政府绩效评估中定义了“公众价值”概念，并在此基础上提出了政府绩效的最终评判标准应为实际创造的公众价值大小。     

论我国公共部门绩效指标体系的构建

公共部门绩效管理作为一种先进的管理机制,能极大地促进政府行政效率的提高。绩效管理的核心环节是绩效评估,而绩效评估又以绩效指标为依据。我国政府引进绩效管理的时间比较短,对于绩效管理中绩效指标体系的构建还处于不断探索的阶段。本文主要针对公共部门绩效指标体系的构建进行系统地分析和研究,并提出了相应的对策。     

试论“生态文明城市”建设及其评估指标体系

“生态文明城市”这种全新城市发展理念,需要进行科学诠释和界定.本文提出“生态文明城市”应包括“自然生态文明、经济生态文明、社会生态文明和城市精神文明”等四大基本内涵,并据以提出了以“绿色GDP产值比重增长速度”和“城市居民幸福指数增长速度”加权计算“生态文明城市进步指数”为综合衡量指标的基本构想.为评估城市发展路径选择、城市管理绩效评估、推进政府宏观战略决策和相关发展规划的配套落实等提供借鉴,并据以构建客观与科学的评估指标体系.     

英国最佳价值审计及其对我国的启示

近年来,地方政府绩效审计在我国公共部门管理中越来越受到关注和重视.文章全面深入地探讨了英国中央政府对地方政府进行绩效管理的"最佳价值"绩效指标体系及依据该指标体系进行审计对地方政府绩效管理行为的影响,并结合我国地方政府绩效审计现状,阐述该审计机制对我国地方政府绩效审计的启示.     

服务型政府绩效审计评价中BSC应用的可行性探讨

党的十七大提出了我国行政管理体制改革的目标是建设服务型政府。本文从分析服务型政府提出的理论背景——新公共服务理论入手，探讨了新公共服务理论的特征及对我国服务型政府绩效审计评价的影响，借用平衡记分卡原理提出了我国服务型政府绩效审计评价标准的基本构架。     

业界看板

中国政府绩效评估体系浮出水面 国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组在总结国内外相关指标体系设计思想和方法技术的基础上,经过深入调查,并组织有关专家论证分析,提出了一套适用于中国地方政府的绩效评估指标体系。     

推进财政预算绩效管理的若干思考

预算绩效管理是深化行政管理体制改革,打造“责任政府”、“服务型政府”的有效举措,是政府绩效管理的重要组成部分。陕西省积极探索财政预算绩效管理改革,目前制度框架初步确立,评价工作逐步规范,经过不断探索取得了一定成效。如何进一步推进预算绩效管理工作,需要总结经验,厘清思路,完善路径,顶层设计,做好相关基础工作。榆林市较早开展了绩效预算管理,他们的做法给我们以有益的启示。     

行政事业单位绩效审计之我见

一、行政事业单位开展绩效审计的必要性 开展绩效审计是建设“责任政府”的必然趋势。近年来，随着我国政治、经济体制改革的深入和对外开放的发展，建设“责任政府”已经成为我国中央及地方政府所确定的政府发展取向。由于政府代表国家意志行使公共财政资源的筹集、使用和管理的