基于地价均衡的城市扩张理论命题与调控策略研究

研究目的:探索一种基于地价均衡视角的城市扩张新命题,为美丽中国建设尤其是城市发展边界、基本农田和生态红线划定提供决策参考和理论依据。研究方法:文献综述法、案例分析法、逻辑推理法。研究结果:(1)研究范式对比发现,与国外"预留空间"范式、更为关注城市质量提高和生态环境品质提升的新研究假说不同,国内研究假说大都基于"遏制扩张"范式、更为关注城市经济增长、耕地保护和粮食安全影响,并且未来城市扩张调控选择"预留空间"范式要比"遏制扩张"范式更具可行性;(2)理论命题分析认为,全球城市扩张具有惯性"动量增生"特性,惯性边界与现状边界之间构成城市扩张的"惯性空间",新时代运用中国独特的理想、适度和极限三条边界、在惯性空间范围界定城市扩张的"绿色理想"、"黄色代价"和"红色警戒"三类调控区,是城市扩张调控策略选择的基石和关键。研究结论:在理论命题指导下,美丽中国建设应该依据新时代现实国情和可持续发展要求,构建多要素层次城市协同发展模型,为城市扩张预留绿色理想、黄色适度和红色极限三个预留空间,并建议将未来城市扩张惯性空间范围调控到适度预留空间内是当前较为理性和现实的策略选择。     

金融发展对城市地价的影响效应分析

研究目的:构建城市地价均衡模型,从理论和实证层面研究金融发展对城市商业地价和住宅地价的影响作用,为国家地价调控政策的制定提供理论依据。研究方法:岭回归分析。研究结果:人均贷款规模对城市商业和住宅地价具有显著的正向影响且强度基本相同,而人均存款规模只对住宅地价产生影响,但对地价变动的贡献小于贷款规模;金融相关比率对城市地价的影响效应尚不显著;工资水平对地价的影响强度要明显大于贷款规模。研究结论:当前阶段,居民收入水平的增加是地价上涨的主要因素,但金融发展规模特别是贷款规模对城市地价具有显著的影响,因此在金融结构尚未对地价产生明显影响之时,控制货币供应对稳定地价具有重要意义。     

城市土地资源的特殊属性与规划管理

本文重点讨论如下三个问题：１加大城市土地资源研究力度的迫切性。２城市土地资源的特殊属性。３科学规划和严格管理是实现节约和合理利用城市土地资源的关键。     

基于地价指数的城市地价走势预测研究--以湖南省湘潭市为例

研究目的以湖南省湘潭市城市地价动态监测体系为基础和平台,探讨城市地价预测方法.研究方法GM(1,1)模型、贝叶斯方法及先行指标法.研究结果(1)GM(1,1)模型对湘潭市区地价水平的历史趋势拟合程度高,预测结果符合湘潭市社会经济及土地市场变化规律;(2)转折点预测的结论是湘潭市城市地价水平将继续上行,短期内不会改变方向.研究结论通过编制城市地价指数,采用GM(1,1)灰色模型、贝叶斯方法及先行指标等对市场地价水平及其波动转折点进行预测分析,是一条较科学的技术途径.     

管理城市空间扩展:UGB及其对中国的启示

研究目的:探讨美国等西方国家的UGB管理模式,为中国城市空间扩展管理提供借鉴.研究方法:文献资料法和比较分析法.研究结论:中西方城市在城市化阶段、城市化发展速度、土地所有制基础、城市行政基础、市场化程度以及城市空间扩展的动力等方面存有差异,UGB管理模式并不能够简单地"复制"到中国,需要从它的正确定位、划定方法、整合管理及弹性控制等4方面进行创新.     

变革中前行——我国土地市场建立过程的回顾

前奏曲:土地是商品吗,有价值吗? 如果说,中国改革开放以1978年农村土地承包为发端揭开了序幕,那么,紧随其后的以城市为重点的经济体制改革全面展开,才是改革开放的主旋律.     

基于DEA模型的城市政府土地储备决策绩效分析

研究目的：对不同城市政府间土地储备决策绩效进行定量分析,为政府合理做出土地储备决策提供参考。研究方法：数据包络分析（DEA）。研究结果：（1）2003年的城市政府土地储备决策绩效较2009、2011年好;（2）2011年大部分城市政府土地储备决策绩效较低;（3）造成DEA无效的指标主要是协议出让面积、招拍挂出让面积和增量土地面积。研究结论：政府在土地储备过程中,应合理定位其角色,综合考虑当地的经济发展状况和土地市场发育程度,建立合理的土地储备供应计划,维护土地市场稳定,促进土地集约利用。     

城市政府的农民工管理亟待变革

农村剩余劳动力向城市转移 ,是我国现代化建设过程中的必然趋势。城市政府的农民工管理工作 ,关系到农民工的权益保护和城乡关系的发展问题 ,影响着我国的现代化进程。城市政府现行的农民工管理体制 ,未能适应我国全面建设小康社会的需要 ,因而 ,我们必须以科学发展观为指导 ,进行城市政府农民工管理的理念创新和体制创新。     

城市土地一级开发的收益与风险平衡研究

研究目的:研究城市土地一级开发中收益与风险的平衡途径.研究方法:案例分析与定量分析.研究结果:目前中国城市土地一级开发存在问题的综合反映是收益与风险的平衡问题,企业对城市土地一级开发风险因素和收入因素变化的敏感性均比政府要大,企业在参与土地一级开发的过程中,成本约束和利润追求的内在动力超过政府.引入企业投资土地一级开发后,政府对风险因素变化的敏感性低于政府全部投资时的敏感性,这种模式下政府的抗风险能力增强.研究结论:在土地一级开发项目实施模式上,采取与社会企业联合开发的模式并给予一定比例的土地增值收益分成,既是吸引社会资本投资一级开发项目、解决政府资金不足的有效途径,又是提高政府收益、规避风险的积极措施.     

记忆1984——原国家土地管理局副局长刘文甲对征收城市土地使用费等工作的回忆

"作为中国城镇国有土地使用制度改革的探索者和实践者,回忆当年曾为此做过的一些事情,我感到很欣慰",2008年11月的一天,记者来到了刘文甲老先生的办公室,阳光像每一个天气晴朗的日子一样温暖,只是,当年那个曾被万里副总理亲切地称为"不错的小伙子",如今已是霜染双鬓.     

用地紧缺的虚与实——城市建设用地紧缺的原因和解决途径分析

近几年,随着经济的快速发展,工业化和城市化进程的加速,不少地区出现了城市建设用地的紧缺现象。但笔者认为,目前城市建设用地的紧缺仅仅是城市经济发展和土地集约利用没有平衡发展的一种表现,城市建设用地的紧缺是在目前城市土地集约利用程度低的情况下的相对紧缺,而不是城市建设用地的绝对紧缺。城市建设用地利用现状据统计,当前全国城乡建设用地约24万平方公里,人均建设用地已经达到130多平方米,远远     

空间视角下的地方政府土地经营策略、竞争机制和中国的城市层级体系——来自中国186个地级市的经验证据

研究目的:中国城市发展的主题形态是城市群,而关于中国城市群层级优化的愿景模式是高首位度还是扁平化这一问题一直以来存在争议,作者以地方政府土地经营策略为切入点,从空间视角论证中国当前城市层级体系状态形成的内在机制并对其合理性进行把握。研究方法:空间分布图形分析与空间计量模型回归。研究结果:地方政府土地经营效果存在空间非均衡形态,地方政府间基于招商引资效应的土地经营策略存在着空间外溢效应与空间竞争效应。研究结论:地方政府间基于土地经营策略的竞争,促使中国城市层级体系趋向扁平化,而在中国现有的制度背景及路径依赖约束下,趋向扁平化的城市层级体系有其合理性且符合中国当代经济发展的现实背景与基本国情。     

城市土地供给管理存在的问题及其对策

土地供给管理是城市土地管理的重要组成部分,要规范和完善城市土地市场,提高城市土地利用效率,必须加强对城市土地供给的管理。由于城市土地供给的稀缺性,传统的以需定供,总量宽限的理念已经不能适应城市土地供需形势的发展。文章基于我国城市土地供给管理制度的形成与发展,从供给机制、供给数量与结构、供给管理等方面分析当前城市土地供给管理存在的主要问题,并从观念、制度、手段三个方面提出了相应的对策。     

城市土地储备数量和周期的理论分析

研究目的:探索建立城市土地储备数量和周期的预测模型.研究方法:实证分析法、图解法.研究结果:从供给角度探讨了城市土地储备的最优规模,从需求角度分析了城市土地储备的数量和周期.研究结论:建立的两个模型能为中国建立规范的城市土地储备制度提供一种可行的方法.     

城市国有土地供应机制与有效管控研究——基于南京市的实证分析

研究目的:通过分析土地供应管控失效的背后动因,寻求实现对土地供应合理有效管控的创新思路。研究方法:理论分析与实践总结相结合。研究结果:土地供应机制是影响管控的重要因素,为实现有效管控,亟需对土地供应机制进行修正和创新。研究结论:动力机制是影响和决定政府供应土地的决策推动,约束机制是对政府决策行为的检验和校正,准入机制是对进入土地供应流程的相关要素设置门槛,以确保符合土地供应条件,监管机制是对土地供应主客体及整个土地供应流程进行监督和管理,防止出现各类问题。     

农地城市流转效率模式识别与土地差别化管理 ——基于非意愿产出的效率测度与决策分析

研究目的:对湖北省县级单位农地城市流转效率模式进行识别,为差别化土地管理提供参考。研究方法:SBMUndesirable模型,决策树算法。研究结果:湖北省农地城市流转效率模式有"土地投入限制"、"综合配比调整"、"资本投入缩减"三种,且与区域条件、城市化发展战略规划较吻合。研究结论:(1)识别出的农地城市流转效率模式与区域条件、城市化发展战略规划较吻合,因此识别不同的效率模式具有可行性,同时体现了差别化管理内涵;(2)可依据决策者的需要在不同尺度上识别效率模式,层层分解农地城市流转规划指标以服务决策;(3)每种流转模式均包括效率提升方式,为对应模式下的区域提供优化农地城市流转效率的方案。     

城市土地市场发展的驱动机制:理论与实证研究

城市土地市场发展的驱动机制是重要的理论和现实问题。城市土地市场发展的驱动因子主要包括自然、经济和社会因子,其中经济、社会因子是短期土地市场发展的主导因子,相关制度通过影响驱动因子的作用机制使市场发展表现出不同的外部特征。通过分析和选择驱动因子,以南京市为例进行主成分分析,发现宏观经济发展和工业化、城镇化水平提升是当前城市土地市场发展的主要影响因素,但地方政府的偏好可能影响土地市场的健康发展。应从改善社会收入分配、转变政府职能、推动集体建设用地入市等方面入手保障城市土地市场稳定健康发展。     

城市收缩背景下基础设施与人口的协调发展研究 ——以东北地区30个收缩城市为例

在分析基础设施与人口耦合机制的理论基础之上,以东北地区30个收缩城市为例,构建基础设施和人口综合评价指标体系,运用耦合协调度模型,对二者耦合协调度进行探究。结果表明:(1)基础设施建设综合水平总体上呈平稳上升趋势,人口综合水平在时间维度上变化不大,稳定性较强;(2)二者耦合协调度基本呈现稳定增长状态,研究期内除鸡西耦合协调度略有下降,其余城市均呈现上升趋势,基础设施滞后型城市占比逐年下降,且除鸡西和牡丹江外,其余城市基础设施滞后数值全部有所下降;(3)空间上耦合协调度地域分异特征显著,城市之间极差程度逐步缩小。协调发展水平较高的城市主要分布在辽中南城市群和哈长城市群,较低的城市则主要分布在省际交界处或资源型城市。     

小能自主支配的城市土地

关于住宅用地70年后的续期及其费用，《物权法》出台前即已闹得沸沸扬扬，但《物权法》最终没有敢触及这个敏感问题。不过，依专家的解释，《物权法》是民事特别法，住宅用地的续期及其费用，属于政府行为，民事特别法中不便规定政府行为，可谓典型的“遇到红灯绕着走”。事实证明，在这片热土上，有些红灯注定是绕不过去的，躲得过初一，躲不过十五。