促进我国非常规油气技术发展的财税政策研究——基于马克思主义财税思想

当前的国际油价暴跌不会改变加大非常规油气资源开发利用的战略取向。提高非常规油气资源开发利用能力,有助于我国应对油价动荡、改善能源结构、维系能源安全、保证社会经济可持续发展。我国非常规油气资源丰富,但技术瓶颈极大地阻碍了其商业化开发利用。马克思主义的财税思想具有重要的时代价值。在充分考虑技术现状、相关政策及国外经验的基础上,文章基于马克思主义的财税思想提出了全面性、效率性及适时适度原则指导下的促进技术发展的政策建议。     

支持攀西战略资源创新开发试验区发展的财税政策研究

2013年2月7日,国家发展和改革委员会正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区,这不仅有利于保障我国战略资源安全、推动国防建设和经济可持续发展,有利于落实十八届三中全会关于促进资源节约利用和生态环境保护的精神,也是实现攀西地区社会经济跨越式发展,推进四川省等西部地区和民族地区和谐发展的重要举措,具有划时代的意义。本文在对建设攀西战略资源创新开发试验区的重要意义及现状并对财税政策支持创新开发试验区的理论分析之后,在借鉴国内其他试验区和国外创新开发试验区经验基础上,提出攀西战略资源创新开发试验区建设的相关政策建议。     

非洲油气合作政策比较及变化趋势分析

本文对非洲主要资源国的油气合作财税政策进行了分类,对各国合作政策下的合同者收益进行了比较,发现安哥拉、苏丹、喀麦隆等采用印度尼西亚型合同的国家比阿尔及利亚、利比亚等采用秘鲁型合同的国家的合作政策更为宽松,并对该地区的油气合作政策变化趋势进行了分析,认为西非国家的油气政策整体较为稳定,资源量较大的国家有逐渐收紧的趋势,而北非国家受到政局动乱的影响,其政策稳定性较为脆弱,且可能表现出选择性不合作倾向。最后对我国在该地区的油气投资活动提出相关建议。     

我国非常规油气资源开发政策研究

我国非常规油气资源非常丰富,全2000m以浅的煤层气资源量为36．8万亿立方米,页岩气资源量13442万亿立方米,致密气资源量33万亿立方米,油砂资源量59．7亿吨,油页岩7199．37亿吨。为加快对这些资源的开发利用,国家从技术理论促进、安全与环保、市场准入和矿权管理、财税优惠、对外合作等方面出台了一系列政策。但是这些开发政策仍存在着诸多的问题：缺乏专门性的鼓励政策,不利于非常规油气资源开发的技术创新;对探矿权和采矿权转让采取条件限制和审批管理,限制了矿权交易的市场化;相关的补贴政策,力度依然不够,针对性不强,并且明显滞后;法律层面上,尚未形成有效的法律支撑体系。为推动我国非常规油气资源的开发,建议完善理论技术创新体系;规范矿权管理和市场准入;建立和完善环境监督管理体系;加大财税政策支持力度;深化天然气定价机制的改革;加强国际合作。     

今年中央财政全力“助推”中国节能减排

今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。财政部部长谢旭人指出,2008年财政还将加大节能减排投入,进一步完善鼓励节能减排的财税政策。对符合条件的节能环保项目及专用设备投资实行定期减免或抵免企业所得税政策,对节能减排设备投资给予增值税进项抵扣,完善废旧物资、资源综合利用税费优惠政策,完善支持新能源和可再生能源发展的财税政策。可以预计,2008年,一系列有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策有望出台和实施;重点行业和重点领域淘汰落后生产能力的力度将会进一步加大;资源开发生态补偿机制也将不断完善。     

加拿大油砂项目开发经济分析

加拿大油砂是全球少有的优质规模性资源。随着油价的快速回升,国际大石油公司竞相争夺加拿大油砂项目。开展对加拿大油砂项目开发的经济分析研究,包括财税政策、投资成本、价格构成、敏感因素等,对于保障中国石油公司投资油砂项目的经济效益、规避风险具有非常重要的意义。     

论促进西部开发的财税政策问题

第十届全国人民代表大会第五次会议又一次强调了新形势下加大对西部大开发的投入,但鉴于西部开发的财税政策出现的种种问题,如政府转移支付力度不足、财政投资效益低下、财政负担沉重、税收优惠政策无法落到实处等,我们建议在制定促进西部开发的财税政策时,应针对西部实际有所创新,同时,调动多方投资主体的积极性,把握政策转型期间的各种机遇,有针对性地支持西部特色产业.     

中小企业财税支持政策的国际比较及启示

中小企业已经成为推动我国经济和社会发展的重要力量,但当前我国中小企业发展仍存在着许多制约因素,如在财政税收方面仍存在政策供给不足等问题。因此,围绕中小企业财税支持政策这一问题,本文主要是对美国、欧盟、日本和我国台湾等发达国家（地区）的中小企业财税支持政策进行了比较分析,以期对我国构建和完善中小企业财税支持体系能有所启示和借鉴,进而促进我国中小企业实现健康、持续和快速发展。     

提升支持自主创新的财税政策有效性研究

财政税收政策对提升我国自主创新能力、调整经济结构与经济增长方式具有重要作用。随着我国科技投入力度的逐步加强及支持自主创新财税激励政策体系的逐步完善,提升现行支持自主创新财税政策的有效性变得日益重要。本文在对国外公共科技支出的绩效评估制度与方法、政府支持创新投资税收优惠政策的公司调查评估法及分析模型等评估自主创新财税政策有效性的方法进行分析的基础上,提出我国要建立财政科技支出绩效综合考评制度,提高资金使用效率;建立税收支出预算,进行支持自主创新税收优惠政策的成本——效益分析;根据各种财税政策的特点,优化政策组合等提升支持自主创新财税政策有效性的对策建议。     

哈萨克斯坦油气开发业务竞争策略研究

近年来,我国石油企业非常重视中亚的油气开发市场,宣传以"合作共赢"为主要特征的石油安全理念,重点强化与油气富集邻国和地区的外交,特别是油气资源丰富的哈萨克斯坦。本文从哈萨克斯坦的油气资源状况入手,列举哈萨克斯坦的油气资源开发政策,分析了其油气资源的市场竞争格局,最后提出我国石油企业在哈国油气开发业务竞争的策略和应注意的问题。     

油气资源合作的演化博弈分析——以中俄原油管道为例

目前全球范围内争夺油气资源的竞争日趋激烈,能源、能源供给安全等诸多问题已日益受到广泛关注。随着经济的高速发展,能源问题已经成为这个时代的主题。俄罗斯的油气资源非常丰富,我国则是全球重要的油气生产和消费大国,两国进行油气资源合作具有先天的优势,符合双方的战略利益。但中俄双方油气合作的过程并不顺利,不同的利益取向和两国不同的政策措施,一直影响着中俄双方的油气合作。在分析国际油气资源合作问题时,本文采用了演化博弈的方法来建立模型,以中俄原油管道为例进行了演化博弈分析。通过研究发现,要想使合作成功,除了国家补贴、税收优惠、政策支持等积极的促进因素外,约束机制、违约责任、惩罚等措施也是必不可少的,只有这样才能保证参与双方的合作积极有效。     

伊拉克两种石油合同模式对比分析

在国际油气勘探开发合作项目中,伊拉克主要采用的财税条款是新兴的服务合同,但在库尔德自治区却采用产品分成合同。这两种合同的主要区别,一是成本回收时间,二是成本和费用回收后剩余部分的分配。产品分成合同正式投产后便可进行成本回收及利润油分成,而服务合同在达到规定的产量后才可回收成本和报酬费用。产品分成合同在成本回收后利润油由资源国政府与承包商分配,而服务合同成本和费用回收后所有剩余部分均归政府所有。因此,在服务合同模式下,承包商无法与资源国政府分享高产及高油价带来的超额利润。中东地区资源丰富,是全球关注的热点,也是中国油气资源战略规划的范畴,分析该地区的服务合同与产品分成合同,对于我国企业参与国际油气合作项目、提高项目经济效益、降低项目运营风险具有一定的指导意义。     

胜利油田非常规油藏开发成本管理初探

随着全球经济的快速发展和能源需求的日益增加，常规油气资源已经不能满足新的需求，越来越多的国家把目光投向了非常规油气资源，其中我们国家已经把非常规油气藏开发列入重要能源战略体系。简述胜利油田实施低成本开发管理的背景和油田基本条件，从技术、管理、政策等各方面提出对非常规油藏低成本开发管理的建议。     

西部大开发中的财政投资政策研究

对西部的财政投资政策应遵循市场导向、对内对外同时开放、可持续发展、“物质”资源与人力资源并重、政策性与有偿性相结合等原则。要提高中央财政在西部地区投资的比重 ,对西部地区企业实行适度的投资补贴 ,加大国家财政贴息和信贷支持的力度 ,充分发挥国家财政投资的诱导作用 ,引导民间资本参与西部开发。     

船舶行业现状及投资前景分析

本文分析了船舶行业市场现状及特征,并根据国家政策出台情况等对船舶行业未来发展进行了展望,最后基于船舶市场整体情况对船舶行业投资提出了几点建议.本文认为由于国家对船舶行业集中度的要求,国内船舶行业中大型船企将更具发展优势;西非和墨西哥地区由于其水下油气资源丰富和开发政策的放宽,将成为船舶需求增长的关键地区;国内“一带一路”政策也将为船舶行业发展起到积极的促进作用.但也要注意国际环保政策将进一步抑制高燃耗船型的发展并有利于环保船舶的需求增长.     

光伏发电项目的财务评价体系构建

光伏发电是新时期符合时代特点的首选能源,中国相关部门就补贴、退税、电价、并网及融资等问题出台若干配套政策,为其市场发展更提供了有力支持。尤其甘肃省河西地区属于太阳能资源丰富地区,被开发潜力巨大,光伏发电市场发展迅速。准确地对光伏发电项目进行财务评价,可以为企业投资光伏发电项目提供可靠的投资依据,规范光伏发电产业及市场合理发展。以建设项目经济评价相关理论为基础,在国家现行财税制度和价格体系的前提下,建立光伏发电项目经济评价方法与体系,并进行实证分析。     

关于深化我国与中亚国家资源合作的思考

中亚地区作为全球最具资源开发潜力的地区之一,在我国"丝绸之路经济带"建设和全球资源战略实施中发挥着举足轻重的作用。本文首先从当前"丝绸之路经济带"建设、中亚地区资源潜力等方面视角,分析深化我国与中亚国家资源合作面临的机遇。其次分析我国与中亚国家在基础地质调查、矿产勘查开发投资合作进展情况。最后提出深化与中亚国家资源合作的建议。     

南海油气资源开发研究--基于石油安全的视角

石油是不可再生的重要能源资源,在经济和社会发展中具有不可替代的重要作用。随着我国经济的快速发展和世界油价的不断攀升,石油供需矛盾日益突出,石油安全面临着严峻挑战。在陆地油气资源日渐枯竭的背景下,开发海洋油气资源已成为人类的必然选择。在我国四大海区中南海不仅海域面积辽阔,而且油气资源蕴藏丰富,开发潜力巨大,开发南海资源,对保障我国能源安全和维护国家海洋权利具有重要的战略意义。加快南海开发步伐,不仅需要国家从战略层面制定中长期规划、加大开发力度,而且要提高自主创新能力,在深海勘探、生产和运输等关键技术领域实现突破;还要妥善处理好与周边国家的关系,在致力于最终解决南海争议的同时,探讨共同开发的有效机制。     

构建支持农村生物质能源发展的政策体系

发展农村生物质能源具有能源替代、环保、促进农民增收和全面促进社会主义新农村建设等多重效应.在我国,不仅具有广泛的生物质能源资源优势,而且开发生物质能源的相关技术条件和法律环境也已经具备.然而,发展农村生物质能源面临着技术研发费用成本高、投资风险大和能源使用价格高等市场障碍,大力发展农村生物质能源离不开政府有效的经济激励政策支持,这也是国外开发生物质能源的重要经验.本文基于上述分析,初步提出了政府支持农村生物质能源发展的政策思路,特别是提出了相关的财税政策措施.     

国际油气项目经济评价指导投资安排实例分析

国际油气勘探开发项目的投资大,风险高,投资安排不同于国内计划管理的统一模式,成本不一定越低越好,产量不一定是越高越好,而是以合同条款、资源国的财税制度、风险分析、国际油价预测等为依据,根据经济评价结果,以合同期内取得最大投资回报为导向动态安排投资,管理和指导项目生产运营。