国有专利的收益私人化与权益私有化

美国针对联邦实验室国有专利的技术转移有着不同于大学的法律激励体系,具体包括将技术转移权益下放实验室、根据收益向发明人发放提成,将国有专利许可、独占许可,甚至所有权让渡给私营企业,将联邦实验室的合作研发成果归由合作方享有、获得独占许可或者不向第三方公开等,大体上可以归结为将国有专利的收益私人化、权益私有化两个方面。与美国联邦实验室的所有制性质相同,我国的高等院校及科研机构绝大部分是国有事业单位。基于此,探讨了美国联邦实验室的技术转移法律激励制度以及支撑这些改革的基本理念。     

国有专利的收益私人化与权益私有化——美国联邦实验室技术转移法律激励体系的启示

美国针对联邦实验室国有专利的技术转移有着不同于大学的法律激励体系,具体包括将技术转移权益下放实验室、根据收益向发明人发放提成,将国有专利许可、独占许可,甚至所有权让渡给私营企业,将联邦实验室的合作研发成果归由合作方享有、获得独占许可或者不向第三方公开等,大体上可以归结为将国有专利的收益私人化、权益私有化两个方面。与美国联邦实验室的所有制性质相同,我国的高等院校及科研机构绝大部分是国有事业单位。基于此,探讨了美国联邦实验室的技术转移法律激励制度以及支撑这些改革的基本理念。     

美国联邦机构技术转移机制初探

美国是技术转移制度建设的代表性国家。本文首先对1980年以来美国政府颁布的关于促进财政性资金资助形成的科技成果的转移转化的政策要点进行了梳理;然后从技术转移机构设立、技术发明许可、科技资源共享、技术转移信息发布和联合技术研发项目管理5个方面研究了美国商务部、国家航空航天局、能源部和地质调查局等联邦科研机构各具特色的技术转移制度;最后提出4条政策建议,以期为我国成果转移转化活动提供借鉴。     

美国联邦实验室的改革

美国拥有世界上最庞大的且多样化的联邦研究与开发实验室系统,隶属22个有研发经费的联邦部、局中的17个机构,一共有514个研发实验室和测试中心,实验室的预算规模从不足100万美元到最多可达十几亿美元不等。每个实验室都担负着国家重要的研发职责。联邦实验室系统迄今取得的研发成果为美国在国防、空间、能源、环境、医药、农业、交通及信息技术等领域的发展做出了重大贡献。在美国的国家科技事业中发挥着重要作用。但在联邦实验室取得诸多成果的同时,其管理系统中也滋生了诸如科研机构设置和人员过于庞大、效率不高等问题。特别是上世纪90年…     

国际一流国家实验室的管理运行机制启示——以美国劳伦斯伯克利国家实验室为例

国家实验室作为国家科技战略力量,是抢占科学、技术及创新制高点的重要载体。目前中国的国家实验室总体发展还处于探索阶段,急需有针对性的管理和运行经验,为国家实验室的发展方向及日常管理提供经验支撑,以促进一流国家实验的建设。美国劳伦斯伯克利国家实验室是美国能源部下属国家实验室,对美国的科技发展具有重要作用。对劳伦斯伯克利国家实验室的管理运行机制进行梳理和分析可为我国国家实验室建设提供重要的参考信息。本文在对劳伦斯伯克利国家实验室进行概述的基础上,重点分析了其管理运行机制,分为管理经验、组织架构、成本费用、科研合作与技术转移以及外部关系等几个部分,通过挖掘其运行经验,为我国国家实验室建设提供参考与启示。     

美国联邦实验室经费来源

美国拥有世界上最庞大且多样化的联邦研究与开发实验室系统,担负着国家重大的研发职责。联邦实验室系统迄今取得的研发成果为美国在国防、空间、能源、环境、医药、农业、交通及信息技术等领域的发展做出了重大贡献。在美国的国家科技事业中发挥着重要作用。美国联邦实验室,特别是联邦重点实验室主要有两大职责:保证履行和完成主管部门职责(本实验室职责)和满足国家的需求。具体来讲,美国联邦实验室,特别是重点联邦实验室多从事最先进和具有开拓性的科学研究,注重解决实际问题,以使美国始终处在科学发现的最前沿。它的科研计划多具有长远目…     

美国联邦实验室与私营机构之间的技术转移机制

美国联邦政府拥有700多个联邦实验室,每年的研究与开发费用高达200多亿美元。随着国际市场竞争的日趋激烈,如何将联邦政府实验室掌握的先进技术和技术诀窍转移到美国私营企业中去,成为他们提高自身竞争能力的有力手段,促进美国经济的增长,已成为美国联邦政府帮助工业界提高竞争能力的主要努力方向之一。     

美国与法国财政联邦主义比较

财政联邦主义是处理中央与地方政府之间财政关系的一种制度设计。美国和法国分别是典型的联邦制国家和单一制国家,其政府间的职权、支出责任、税收与税权的划分以及转移支付关系等,均表现出极强的财政联邦主义特征,通过比较,既可以为财政联邦主义理论提供实证,也能够为我国分税制财政体制的完善提供可资借鉴的内容。     

美国联邦实验室的技术转让

美国联邦实验室与企业研发机构、高等院校和非盈利私人研究机构,共同构成了美国科研活动的四大支柱体系.联邦实验室在美国科研体系和科研创新方面的作用举足轻重,同时也是美国政府推动联邦科研成果转化的生力军,其开展技术转让的情况、经验和做法值得分析和研究.以美国卫生部下属国立卫生研究院(NIH)为例,其实施技术转让的目的,一是促进技术商业化开发,刺激经济发展;二是确保政府公共投入的收益和公众的健康福利.实现了技术转让的商业开发目标与服务社会的公益性目的相结合,将技术转让与基础科研看成是一个良性循环的互动过程.     

美国的金融市场

美国的货币市场主要包括：联邦基金市场、存单市场、银行承兑汇票市场、美国政府证券市场和商业票据市场。（一）联邦基金市场联邦基金市场是指联邦储备系统会员银行之间准备金交易的市场，凡是在联邦储备银行中的存款超过法定数额的银行，都可以将存款的一部分借给资金不足的银行，这种能够转借的资金叫联邦基金。这种资金的拆借实质是在联邦储备的帐面上商业银行之间的超额准备金的转移。联邦基金市场在金融体系中起着重要作用。它是商业银行和其他非金融公司调整它们头寸的主要手段。美国的中央银行也可通过调整贴现率和法定存款准备金率…     

印度地方政府债务管理

印度是联邦制国家,由中央政府、邦政府和地方政府三级政府组成,中央政府直接管辖的领地称为联邦属地,该国共有28个邦和6个联邦属地。中央政府为标准支出超过标准收入的邦提供一般性转移支付,中央财政委员会审议国家财政预算,并提出调整建议,确保财政预算平衡,减少债务的同时,实     

美国科技成果转移转化的评价及估值机制简析

成果评价和估值是实现技术成果转移转化的重要环节,是最终发挥科技第一生产力作用的关键。本文通过介绍美国国立研究机构、国家实验室和大学进行技术转移的主要法律依据、通行做法,分析了在技术转移中进行成果评价和估值的主要方法、机制和相关保障体系,以期为我国的科技成果转化提供有益的启示和借鉴。     

美国家级科研机构的职能、作用及管理

美国国家级科研机构(统称为联邦实验室)共700多个,雇员约20万人,年度经费总额约占整个联邦政府研究与开发经费总额(667亿美元)的1/3。联邦实验室的规模差异甚大,最小的实验室只有几个人,最大的可达几千人,如美国能源部下属的桑地亚、劳伦斯·利弗莫尔和洛斯阿拉莫斯国家实验室,雇员均在7000人以上,三个实验室的年度经费收入共约     

美国住房抵押担保证券市场的发展及启示

一、美国住房抵押放款二级市场的产生与发展 美国住房抵押贷款证券的产生,可以说是美国抵押贷款二级市场不断发展的结果。所谓住房抵押贷款二级市场是指已形成的住房抵押贷款的转移、买卖的市场。抵押二级市场的基础,可以追溯到大萧条时期及随后建立的法律法规上。为了应付大萧条及其对金融市场的影响,国会的第一个反应是建立了几个具有公共目的的机构;联邦储备通过其贴现窗口为商业银行提供更高的流动性;储蓄机构的流动性由联邦住房贷款银行提供,因为ＦＨＬＢｓ被赋予了从财政部借款的权力。 联邦房地产管理局（ＦＨＡ）提出了当时使…     

从社会资本视角看技术转移中隐性知识的转化

技术转移中的隐性知识在现代企业发展中有其不可忽视的作用,然而由于隐性知识特性、技术转移方式、技术转移双方主客观等因素的存在,其作用有所抑制。以社会关系网络为载体的社会资本,对于这种知识的转化、共享提供了一个很好的交流平台,它使得技术转移双方通过频繁互动和便利有效的交流完成隐性知识的交换与转化。     

美国的国家实验室

美国联邦政府拥有720多家实验室,包含1500个独立的R＆D设施。这些机构的建立旨在完成联邦机构的使命,比如国防、农业发展、疾病治疗、食品生产和科学及工程研究。联邦实验室及其设施是美国R＆D体系中的第二大部分,从事价值约250亿美元或美国全部R＆D工作的大约144％。它们从事大约全部基础研究的18％,全部应用研究的历叽和全部技术开发的13％,总共雇佣10万名科学家和工程师。联邦实验室在规模、使命。组织机构和管理上均存在很大的不同。多数规模较小,且技术领域窄。拥有技术和资源能力从事技术转让的仅有100多家实验室,包括美能…     

美国技术转移措施及组织运作机制

加速推进科技成果的转移及转化进程,已成为跨世纪世界经济变动的一个重要趋势。各国政府特别是发达国家政府都已认识到,技术转移不仅对于产业结构升级、经济发展至关重要,而且也是决定国际竞争能力的关键因素。20世纪70年代末,美国许多重要产业均被日本和欧洲一些国家超越,如汽车、化工等行业,美国的国际竞争力受到了较大的影响,并引起了美国政府的高度关注和反思。自20世纪80年代以来,美国采取了许多重要的技术转移措施,其主要目的是协调联邦实验室、大学与产业界的充分合作,以及在三者之间建立完善的技术转移体系。经过20多年的发展,美国…     

美国政府科技人员的管理

根据美国审计总署1995年的统计调查,美国联邦政府一共有515个联邦实验室,在联邦政府实验室工作的科学家和工程师有252万人,占全美科学家和工程师总数的7．9％,占美国联邦政府18o万公务员的14％。此外美国政府机构内部有许多科学家和工程师为政府机构完成立法所授权和要求的使命提供技术维护和科学支持。美国联邦政府并没有专门的科技人员特殊管理办法,联邦政府雇佣的科技工程人员的管理是其整个联邦公务员管理的一个组成部分。联邦政府吸引和留住高素质雇员,尤其是吸引和留住市场短缺并面对来自私营和其他部门强大竞争力的科研人员。…     

新财政联邦主义理论的文献综述

财政联邦主义在经典理论的基础上扩大了其研究方向和视角,它从政治经济学、信息经济学的角度着重论述了财政联邦制结构中的政府关系,从新财政联邦主义理论论述的财政集权和分权选择问题以及软预算约束和中央补助问题,介绍新财政联邦主义理论和经典理论的区别,为理顺政府间财政关系提供了新视角。     

美联储利率工具运用的实证分析

利率政策是美联储引导美国金融市场和调节宏观经济的主要工具。联邦基金目标利率和贴现率是美联储的主要利率政策工具。2003年联邦贴现率形成规则改变后,联邦基金目标利率成为影响美国金融市场最主要的利率工具。本文仅从美元的内外价格①角度,通过联邦基金利率与联邦贴现率、长期国债收益率、汇率变动关系的实证分析,试评估一下美联储利率政策对国债收益率的影响程度,为我国宏观经济政策的研究和制定提供参考。一、美联储贴现率与联邦基金利率的联动如图1所示,2003年前,美联储贴现率一般低于联邦基金利率水平25个～50个基点。按美联储当时…