机关管理重在"效能"

机关效能建设的目标是围绕中心、服务大局,转变和拓展机关职能,推动全行各项工作的开展,促进经营绩效和管理水平的提升。机关效能建设是机关全方位的管理组合,综合起来表现在:以强化思想教育、加强制度建设、严格考核奖惩为主要手段,通过整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运行方式,建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。机关效能建设的工作重点主要包括:     

"新农村建设"的路径探讨

“新农村建设”是新时期破解“三农”问题,建设和谐农村的重大举措。新农村建设是个系统工程,单一路径难以奏效,所以必须多方面入手。本文提出了“新农村建设”的四个路径,这就是工业化动力牵引路径、制度交迁路径、政府改革路径和乡村自治性公民社会培育路径。希望通过这四个路径来促进新农村建设的进程,推动小康社会建设步伐。     

海绵城市建设"碎片化"问题及其治理

加快推进海绵城市建设,实现城市建设模式转型,缓解城市建设中的各种水问题,是当前我国城市建设的主要方向。海绵城市建设由此成为城市建设治理领域的热点而备受关注。目前,我国海绵城市建设存在着不同参与主体间难以协调、政策制度不成体系、建设手段落后等"碎片化"问题,无法有效解决复杂的城市水问题。在分析当前海绵城市建设"碎片化"问题主要表现和成因的基础上,结合镇江市海绵城市建设经验,从建设管理体制、治理机制、法律法规体系等方面,提出了破解海绵城市建设"碎片化"问题的对策建议。     

韩国"新村运动"与"新农村建设"辨析

针对国内学者往往将韩国的"新村运动"视为"新农村运动"和"新农村建设"这一误解,本文从汉语、韩文和韩国官方的英文解释出发,探讨了"村"与"农村"概念的差异,并从其起源、社会背景、宗旨、目标、内容与展开方式入手,分析、揭示了"新村运动"与我国"新农村建设"及"新农村运动"、"新乡村建设"之间的差异,进而在全面、正确地理解"新村运动"的基础上总结了该运动的历史经验教训,指出唯有注重农村与城市的协调、和谐发展,而不是将两者的发展对立起来;唯有在致力于经济开发的同时,加倍重视国民伦理道德建设和共同体意识的教育,以及社会的和谐、国家的整体发展和制度的建设,才能从根本上解决"三农"问题.     

既要"锦上添花"更要"雪中送炭"

在当前社会主义新农村建设中,为解决政府投入资金有限与新农村建设面宽量广的矛盾,各级政府普遍的做法是通过筛选后,确定一批社会主义新农村建设示范村.选择示范点,将有限的资金打捆投放,以期产生效益最大化,总结值得推广的经验、教训,同时还能发挥示范引导、带动发展的作用.这本无可厚非,但在实践中我们发现,这种做法也还存在一些违背初衷的地方和相当的弊端:所获得的示范经验不足以指导整个社会主义新农村建设;挫伤大部分农民和基层干部的积极性;重复建设而浪费有限的资金;出现穷村更穷,富村更富的两极分化.     

"离土不失地"的"六合模式"

江苏省南京市六合区于2008年9月在全市率先启动万顷良田建设,确定了5年实施面积不低于15万亩的总盘子,分布在竹镇镇、马集镇、冶山镇、新篁镇等4个项目区。按照耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背的原则,以农地重整、村镇重建、要素重组为基本     

加强村干部能力建设应"五手并举"

少数村干部由于受自身的政治素质、理论素质、业务素质、作风素质等影响,能力弱化的问题,在有些地方表现得越来越明显,必须引起高度重视。加强村干部能力建设,不是一朝一夕的事,不能一蹴而就,要象重视村支“两委”思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一样,重视加强村干部能力建设。     

运用"绿箱政策" 加大开发力度

加强农业基础设施建设。以小型农田水利基础设施建设为重要内容,抓好农田基础设施建设,继续加强中低产田改造,进一步巩固、保护和提高农业综合生产能力。把中低产田建设成为高产、稳产、节水、高效的基本农田,夯实农业结构调整和农民增收的基础。     

锁定"三农"核心破解"三农"难题

布局基地化 要实现农产品生产布局基地化。除了提高农民组织化程度外。必须加大基地建设的资金投入,一是国家和地方的农业基础性建设资金投入。二是农业基地生产性费用投入。高度重视并逐步提高信贷资金在农业投入中的比重。特别是要增大支农小额贷款的投放力度。支持以户为特征的农业生产规模经营。在增加基地生产与建设资金投入的同时,涉农部门要加大对基地建设的指导和参与力度。     

当好新农村建设的"排头兵"

建设社会主义新农村,是我国新世纪全面建设小康社会、实现现代化进程中的重大历史任务。农垦是我国特殊历史时期的产物,同时也是我国现阶段农业先进生产力的代表,是我国农业和农村经济的重要组成部分。我们认为,在社会主义新农村建设中,农垦可以发挥农业产业支撑、龙头带动、基     

蓬勃发展的"狮子口"

白驹镇狮子口村,是江苏省大丰市统筹城乡发展和新农村建设试点示范村之一。2010年,该村实现农民人均纯收入15000多元,在全市遥遥领先。近年来,该村始终把农民增收作为中心任务,不断加大产业发展、社区建设和公共服务力度,全村显示出蓬勃发展的无限生机。     

"村官"话新农村建设

社会主义新农村建设,主体是农民,关键在村党支部。在既定方针政策下,如何发挥枝党支部的战斗堡垒作用,组织带领广大群众推进机关报农村建设,显得至关重要。最近,市农经学会《上海农村经济》杂志编辑部与金山区农委、金山区经济委员会村级经济办公室在金山区漕泾镇沙积村召开“村官”话新农村建设座谈会,与会“村官”以“新农村建设与‘村官’责任”为主题,展开了热烈讨论,现将会议发言内容摘编如下。[编者按]     

"乡道"冲击波

据最近来自国家发改委和交通部的消息:2003年、2004年两年间,我国建设的农村沥青(水泥)路总里程超过了之前53年的总和;"十一五"期间,国家还将投入1000亿元用于乡村公路建设.     

夯实"三农"发展基础

日前闭幕的中央经济工作会议明确指出,做好明年工作,要夯实"三农"发展基础,扩大内需增长空间.要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收,提高农业综合生产能力,完善农业补贴和价格支持制度,保持主要农产品价格基本稳定,提高主要粮食品种最低收购价格水平.着眼于扩大内需增长空间,要搞好主要农产品市场调控,深入推进农业结构调整,加强对农民创业的金融和财税支持,培育农民收入新的增长点;大力加强农业农村基础设施建设,重点加强农业综合生产能力建设,实施新增千亿斤粮食生产能力规划,全面完成大中型水库除险加固任务,加强水利特别是中小型农田水利建设,加快建设高标准农田,推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设.     

村庄建设要讲"三个注入"

据媒体报道,吉林省建设厅最近出台了《村庄规划编制技术导则(试行)》,提出农村住房建设既要合理、节约使用土地资源,又要建设成龙配套的便民服务项目;提出村庄规划建设要结合周边山地、耕地、水系等自然要素,形成地方特色,体现乡土气息。社会主义新农村建设,内容是多方面的,绝不能把新农村建设简单地等同于新村庄建设。不过,新村庄建设(绝大多数是村庄整治和改建)毕竟是新农村建设的一项重要内容,而且在很大程度上说,新村庄建设是整个新农村建设的重要载体。正因如此,各地都很重视村庄整治和改建工作。在这样的背景下,及时出台村庄规划编制…     

10亿亩高标准农田重"建"也要重"管"

正国务院新闻办公室于2019年11月25日上午10时举行国务院政策例行吹风会。农业农村部副部长余欣荣在会上介绍了《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(以下简称《意见》)有关情况,并对《意见》中高标准农田建设的几个主要问题进行了解读。高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措保障粮食安全关键是要保障粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上。建设高标准农田不仅能够新增粮食产能,而且能够提升农田抗灾能力。     

喜迎"三农"新举措

2007年,中央和全省农村工作会议以发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设为主题,江苏"三农"工作面临一个新的重大机遇.发展现代农业、建设新农村是历史赋予我们的神圣职责,需要各地与时俱进,开拓创新,扎实工作,促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐.     

"龙门阵"听后感

中国的西部丘区现代农业如何发展?新农村怎样建设?立足于问题的求解,4月下旬中国农村杂志社在四川省资中县召开了“中国西部丘区社会主义新农村建设研讨会”。几路著名“三农”问题专家云集,参观过程中研讨,会议上座谈,餐桌上争论,仁者见仁,智者见智,在资中摆了一场别开生面、令人回味的“龙门阵”。听后,略有所思;思后,略有所鉴。     

"快速通道"帮助农民工讨薪

用人单位除不得收取农民工抵押金、风险金外,还要为农民工提供宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件,而且还应达到安全、卫生要求。6月下旬,劳动和社会保障部、建设部、全国总工会要求加强建设等行业农民工劳动合同管理,对建设行业与农民工签订劳动合同的行为进行进一步规范。     

"两会"上的土地"锐话题"

锐话题一:整治与挂钩"跑偏" 10年来,农村土地整治复垦累计开发补充耕地4163万亩.数据表明,这项工作已经成为确保耕地红线和粮食安全的重要手段.尤其是近年来,城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩政策的实施,有效缓解了城镇建设用地的需求压力.