合作建房是非辨

1980年邓小平同志提出住房制度改革后，各种形式的合作建房渐渐兴起，开始打破由国家、地方、单位统包的住房福利分配格局。1981-1990年，许多省市根据党中央和国务院关于加快住房建设和允许个人建房的政策要求和规定，颁布了允许个人或单位合作建房，推动住房改革的政策文件。关于个人或集资合作建房的性质与作用问题，在1991年由国务院住房制度改革领导小组颁布的文件中说：“住房投资和建设体制的改革，     

应重新定位经济适用住房建设

1998年7月，为了深化我国住房制度改革，加快房地产行业发展，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》，决定在全国范围内推行经济适用住房政策。政府通过无偿划拨建设用地、减免相关税费以及限制开发商利润等多种措施，大力开发建设经济适用住房，解决城市广大中低收入家庭住房问题。     

北欧住房考察（之一）——瑞典的住房与住房政策

瑞典政府为解决人民住房问题采取相应的住房政策，建立住房金融体系，为住房建设提供长期低息贷款支持，为低收入家庭提供住房津贴，采取最有效的措施，加快住房建设。同时，瑞典住房合作社在解决人民住房问题中发挥了一定的作用。     

北京市经济适用住房和廉租住房建设情况及相关政策

1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)文件发布以来，北京市经济适用住房建设和政策制定经历了起步和规范管理的不断深化过程，对保证住房制度改革和货币化分配的顺利实施，促进危旧房改造和重点工程建设，培育居民住房消费，解决中低收入家庭住房困难，平抑房价都发挥了积极的作用。     

深入研究大力支持政策性住房建设

国家开发银行上海市分行为解决中低收入居民住房问题，对上海市经济适用住房、廉租住房进行了调研。在了解市民住房情况后，提出研究解决城镇住房途径是：主要为市场化住宅建设普通商品房与非普通商品房；政策化住宅建设配套商品房、中低价普通商品房；保障性住宅政策包括廉租住房、租金减免、动迁补贴、购房贴息。上海市分行在实际支持地方经济适用住房和廉租住房建设的工作中．还存在不少问题。为此，提出下一步工作思路：针对经济适用住房建设业务，建立相应规章制度；加大项目储备和评审力度，加强制度建设，加大开发和评审力度；探索在上海市建立新的租赁机制。     

北京住房建设规划对房地产业的影响值得关注

《北京住房建设规划(2006年-2010年)》,规划明确了近远期本市住房建设发展目标和时序,提出“十一五”期间,特别是2006年、2007年两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局,并提出了建设标准和政策导向。     

加快上海市住房保障体系建设的若干思考

目前住房市场体系不断完善，住房市场化目标基本实现。相比之下，住房保障制度建设有待于进一步加强。本文针对上海市在住房保障建设中面临的诸如：资金来源渠道单一、覆盖面较小、法规不完善等问题，从保障住房供应、改进保障政策、拓展资金来源、加强制度规范、创新基础理论、借鉴海外经验等方面提出加快住房保障体系建设的思路。     

加大工作力度满足中低收入家庭住房需求

河南省房改取得明显成效，公有住房出售工作基本完成，租金改革进展良好，住房分配货币化取得实质性进展。经济适用住房、廉租住房制度建设稳步推进。存在的问题是货币化补贴工作缓慢，房政房发证问题突出、廉租住房工作困难较大，经济适用住房建设管理问题较多等。下一步将加大工作力度，推进住房分配货币化；增强住房社会保障能力。切实解决中低收入家庭住房困难；继续完善房改房配套政策，加快解决房政房遗留问题；完善经济适用住房管理办法，规范经济适用住房建设。     

我国廉租住房的政策与实践——以西宁市为例

一、我国廉租住房制度的历史演进 回顾我国廉租住房制度建设的情况,大致可以分为三个阶段： 1998-1999年为初步提出并建立政策框架的第一阶段。1998年,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中首次提出建立廉租住房制度;1999年,建设部制定了《城镇廉租住房管理办法》,     

调整住房供应结构 建设住房保障制度

四川省在住房制度改革中采取一系列措施调整住房供应结构；结合实际建立健全经济适用住房建设和管理的相关规章制度。加大住房公积金贷款的发放力度，调动社会力量，积极参与，多渠道、多形式加快经济适用住房建设，较好地解决中低收入家庭住房问题；集资建房在四川省逐步推开。成为各企事业单位解决职工住房问题的主要方式；廉租住房制度的建设已成为最低收入家庭解决居住问题的主要途径。同时建议国家从制度完善、政策扶持、资金支待等方面健全住房保障制度。     

建设部明确2008年房地产领域重点工作

建设部有关方面负责人日前表示,今年房地产领域将重点做好以下四方面的工作：一是积极解决城市低收入家庭住房困难。健全廉租住房制度,加大资金投入和土地供应,加快廉租住房建设,增加房源供给。加强经济适用住房建设和管理,严格供应对象和上市交易管理。加快棚户区改造步伐,推进旧住宅区整治。按照城市统筹规划、用工单位负责、政府政策引导的原则,逐步改善农民工的居住条件。     

上海市房改稳步推进

上海市稳定实施住房制度改革，不断加大出售公有住房善廉租住房制度。在现有工作的基础上。上海市设想从几个方面予以推进，即完善住房分配制度改革、优化套房租金战免政策、研究“军队住房”出售问题、完善廉租住房制度、加快中低价普通商品住房建设。并提出了推动房改进一步深化的有关建议。     

关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知

根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）的有关规定，为加快城镇廉租住房保障制度建设，切实解决好城镇最低收入家庭住房困难问题，现就落实城镇廉租住房保障资金等有关事宜通知如下：     

对积极推进经济适用住房制度改革的思考

自1998年我国实施深化城镇住房制度改革以来，经济适用住房被确定为城镇住房供给体系的主体，各地政府始终把加大经济适用住房建设力度，加快解决城镇居民住房困难的问题，作为推进住房保障制度建设重要内容来抓，并出台了一系列配套政策措施。当前，经济适用住房制度已在绝大多数市、县基本建立，经济适用住房建设进一步加快，     

实施廉租住房应解决的几个问问

1999年以来，长春市委、市政府非常重视廉租住房保障制度建设，在解决部分低保家庭住房问题的实践中，重点解决了建立健全低保家庭住房档案，确认低保家庭享受廉租住房政策的资格和审批程序，建立序列化、规范化的管理机制等几个问题。     

深化住房制度改革取得新进展

长春市认真贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，全市城镇停止住房实物分配。逐步实行住房分配货币化。采取新职工提高比例缴存住房公积金，老职工一次性发放两种形式相结合的办法；调整政策有效地促进公有住房出售，对公有住房租金调整，采取新房高租金、旧房低租金；对廉租住房政策进行调整采取租金核减，实物配租，租赁补贴方法解决长春市低保家庭的住房困难。同时，对房改工作中遇到的困难提出建议。     

2007年各市房地产管理工作思路

坚持以科学发展观统领房地产工作。继续贯彻中央宏观调控政策，把握房地产业发展导向；加强政府保障型住房建设，完善住房保障体系政策；启动住宅产业化工作，节能省地提高住房性价比；建立房地产管理、监测、分析系统；完善房地产业的法律法规体系，加大执行力度；以房地产开发企业资质许可为依托，完善行业监管机制。     

市局着力推进区县保障性住房建设前期工作

一是抓好第一批160万平方米项目的开工；二是采取先易后难的方式．主要从新增和转化地块中，确定下半年开工的地块；三是加快前期手续办理。确保年底前240万平方米项目的开工；四是对配套商品房等存量房源适用性进行梳理，研究转化为保障性住房使用；五是抓紧研究相关政策：六是深化09年项目计划，在3季度前完成；七是编制好区县2008—2012年保障性住房建设规划。     

重视做好整合盘活单位自用土地的“文章”

当前,扩大住房保障范围,解决城市低收入家庭住房困难,面临着加快经济适用住房、廉租住房建设和有限的土地供应之间的突出矛盾。人多地少的基本国情,经济和社会发展等多方面建设所需用地不断增加和严格的土地保护政策,使可用于保障住房建设土地资源相对紧缺。由于土地供应不能及时配套跟进,有的地方保障住房建设规划、计划常常无法如期落实,同一个项目不得不逐年顺延。土地因素已经成为时下制约、困扰和影响经济适用住房、廉租住房建设速度和规模的主要瓶颈。     

改善上海外来务工人员居住条件的政策思路

上海外来务工人员大部分是由农民工转化而来的新产业工人，他们的住宿条件较差。当前主要应通过政府制定相应的政策关注这部分人的住房保障问题，包括：住房建设规划政策、土地供应政策、税收政策、补贴优惠政策、规范租赁市场政策、住房公积金政策和购房信贷政策。通过对不同职业外来务工人员的居住状况制定相应的政策，使其居住条件得以改善。