改革经济体制 提高投资效果—谈煤炭基建实行承发包合同制

承发包合同就是经济合同,是建设单位同施工企业在施工期中签订的建设工程合同。为了加快煤炭建设速度,缩短工期,提高工程质量,提高投资效益,本文就实行承发包合同制谈点粗浅的认识。(一)煤炭基本建设是从1954年开始实行承发包合同制的。当时,为了适应这项工作,煤     

实行合同制是科研管理的好办法

实行科研合同制是科研管理工作的一项重大改革。不仅加快了科研工作的发展速度,也大大提高了科研工作的效率,促使了科研以最少的投资,获得了较大的经济效益,从而加速了技术经济的发展,提高了研究工作的水平。这项科技管理的改革,也必须适应国民经济建设的发展,积极而又稳步地进行,切实发挥科学技术的作用,真正使科学技术成为促进经济建设发展的巨大力量。近两年来,我国开始实行科技项目合同制,试行“专项管理,分级负责,同行评议,签订合同”的办法,收到了很好的效果。一年来,长春光学精密机械学院共签订纵向合同27项,占全部科研项目的70%左右。     

产品分成合同模式和回购合同模式比较分析

在国际油气勘探开发合作项目中，资源国与承包商之间的合作方式主要有租让制和合同制，合同制包括产品分成合同（PSC）、服务合同（Service)和回购合同（Buy Back)等几种，其中油气产品分成合同模式较为普遍，新兴的回购合同模式在中东一些国家得到应用。产品分成合同与回购合同在核心内容、追求目标和风险方面存在不同，资源国政府与承包商选择合同模式的着眼点不同，构成了对合同模式的主要争议。油气田勘探开发项目，涉及长期、大宗的投资，分析回购合同模式和产品分成合同模式的适用性和各自的特点，对于从事国际油气合作项目，追求投资回报的最大化，具有一定的指导意义。     

国际石油勘探开发项目合同统一模型研究

国际石油合作在勘探与开发方面主要有租让制合同和合同制合同等几种形式.对世界石油合同范围内的3种主要合同模式进行深入研究,统一合同模式和净现值表达公式,这对海外油气勘探开发项目的快速评价、确定油气投资项目的投资效益、及时把握投资时机、准确进行投资决策等方面都具有现实的指导意义.     

国家对全民所有制企业招用农民合同制工人作出新规定

去年7月25日,由李鹏总理签发的国务院第87号令,对全民所有制企业招用农民合同制工人作出新规定。一、农民合同制工人的概念归并了企业从农村招用名目繁多工人的名称,明确规定:“企业招用农民合同制工人是指从农民中招用的使用期限在1年以上、实行劳动合同制的工人,包括从农民中招用的定期轮换工”。煤炭生产、基建企业从1984年     

提升航天型号合同履约能力的思考

航天型号合同是用户与承研、承制单位依据航天型号科研生产工作项目内容,按照双方约定达成一致意见,形成一种契约,并签署具有法律效力的协议。合同规定了型号科研生产工作内容,约定了型号任务完成的节点计划,涵盖研制课题、产品配套、试验项目、交付时间等,明确了总经费额度,并作为合同执行、年度经费到款及经费拨付的依据。     

实行合同制搞好第四研究院经济管理

(1)随着国家经济体制和结构调整，航天总公司1999年改组为航天科技和航天机电两大集团公司。这项改革主要目的是解决大型国有企业政企分开、集团竞争和按规范化进行企业管理和适应市场经济体制要求的问题，各院、基地也正在按计划进行着相应的改革。现代企业理论研究表明：合同理论是现代企业理论的重要基石之一。所以，第四研究院在经济管理方面的改革最主要的是实行合同制管理。     

基于计划任务绑定的绩效考核方法与实践

<正>近年来,随着航天领域市场化转型工作的不断深入,航天企业的经营方式也同步发生着变化。纵向军品型号项目的研制经营管理逐步由计划经济背景下形成的阶段拨款制全面向项目/合同制的管理模式转变。型号科研经费不再单纯依据年度、研制阶段或初期里程碑计划节点实施定期拨付,而是通过签订研制合同并严格依据合同条款要求,审查实际工作进展和绩效水平是否满足预定条件而实施拨付。项目/合同制管理模式使得经济指标实现与任务完成之间产生了紧密的强耦合关系,科研生产任务完成将直接成为实现组织经济增长的必要条件,     

水电施工企业承包的新探索

承担我国第一个国际招标电站——石塘水电站基坑土石方开挖的华东水利水电工程公司第一工程处,在电站二期基坑开挖中,实行了“实物工程量单位工资金额包干”承包合同制,比原计划累计提前二个月完成电站二期基坑土石方开挖,比一期基坑土石方开挖工程提高二倍,各项指标均按合同履行。实物工程量单位工资金额包干的主     

关于完善指令性计划任务的合同制问题的探讨

介绍了目前执行指令性计划任务合同的实际情况和一些对指令性计划任务合同有影响的因素。从八个方面对改进和完善指令性计划任务合同制提出了建议。     

军品合同的管理及法律风险管控

正党的十九大指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,国家专门成立了中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。结合到军工企业,合同特别是军品合同契约意识的加强也将是一场深刻革命。军品合同是指在导弹武器系统和航天运输系统等军品型号或项目科研生产过程中所签订的合同,它在性质上大部分属于科研合同。目前,科研合同制度在国内外都比较盛行,如美国的核反应堆、波音747飞机、星球大战计划等都是通过签订国家科研合同的形     

关于推行全员劳动合同制的思考

关于推行全员劳动合同制的思考刘辛实行全员劳动合同制是我国劳动制度一项富有成效的重大改革。由于此项工作涉及面广，政策性强，又与广大职工的切身利益密切相关，因此，如何正确认识劳动合同制，解决好运作中的一系列具体问题，至关重要。一、实行全员劳动合同制是企业...     

用工制度改革:探寻新思路

取消固定工制后，企业应采取何种用工制度？很多人主张采取“全员合同制”，目前我国国企用工制度改革似乎正在走这条路，那么，搞“合同制”单打一的模式，真能取得政府决策部门预想的效果吗？一、从欧美的经验看，全员合同用工制有八大弊端从欧美的经验来看，合同工制并不十全十美，至少有以下八大弊端：（１）工人的“合同期利益”对企业构成了强大的压力，迫使企业在投资、技术改造、利润分配等方面迎合工人的短期利益，牺牲企业的长远利益。（２）欧美合同制下的工人“合同之外的事与己无关”的心理上升，人际间的协作关系遭到破坏。“…     

关于推行承发包合同制的几点意见——全国煤炭基本建设承发包合同制工作座谈会记要摘录

到本世纪末,原煤产量要翻一番。为实现这一目标,必须尽快地把基本建设规模和建设速度搞上去。1982月11月召开的全国煤炭基本建设承发包合同制工作座谈会上总结了1982年全面推行承发包合同制和1981年以来对中小型矿井的建设实行“三包三保”的经验,明确了进一步完善以投资包干和承发包合同制为主要内容的经济责任制是缩短建设工期,提高投资效益的有效措施。这里摘要发表了这次会议的纪要,希望从事基建工作的同志们很好地领会这次会议的精神,搞好煤炭基本建设工作。     

社会保险制度改革：深圳模式述评

一、建立以积累制为主的多层次养老保险制度1．改革过程1982年,深圳市对外商投资企业合同制工人实行社会保险基金统筹,开始了养老保险制度的改革。1983年11月,深圳市政府颁布了《深圳市实行社会劳动保险暂行规定》,将养老保险实行范围扩大到城镇所有合同制工人,保险基金按企业职工工资总额的19％（企业17％,个人2％）缴纳。1985年9月,深圳对国有单位职工退休基金实行社会统筹,提取比例为用人单位缴纳工资总额的19％,个人不缴费。1987年,对临时工实行养老保险,保险金由用人单位每月缴纳255元,个人缴纳3元。同年12月,深圳市又对…     

企业人力资源管理之路：动态量化管理

许继公司是以从事电力系统继电保护、控制和自动化成套装置科研、生产、经营、服务为主的国家大型企业。公司结合国有企业的实际情况借鉴和引入了三资企业与乡镇企业的用工机制,所有员工都实行了全员劳动合同制,对原有固定工实行"有期限劳动合同制";对外聘技术人员和工人实行"工作期限劳动合同制"。公司对所有在岗合同制员工签订上岗聘约,从而使企业用工能够及时根据公司发展需要进行合理流动与优化配置,使企业所有员工都处于外有压力内有动力的激活状态。1．引入许继结合公司发展对人才的需求走出了招揽引进、自我办学和联合办学、培…     

辽宁省煤矿建设局去年实行了承发包合同制

去年,辽宁省煤矿建设局在全局实行了承发包合同制。由于狠抓了经济责任制,加强了经营管理,在大桥立井施工中,摸索了一套在沈北软岩中施工的经验,主、副、风三个井筒平均月进29.7米,最高月进达51.5米;合格品率达100%,优良品率达73%;降低成本25.9万元,创出了在沈北特殊软岩中施工的最好水平。我们体会到,实行承发包合同制对施工企业增强经济责任心,提高工     

美俄武器装备定价管理机制研究及经验借鉴

正近年来,越来越多的国家将科学化的武器装备定价管理引入到国防采办领域中,并逐渐建立了较为完善的管理机制,提升了装备采办的效益,调动了承包商的积极性,促进了装备技术的发展。因此,研究美俄武器装备定价管理机制,对我国装备价格工作具有较高的参考价值和借鉴作用。美国在20世纪中下叶开始实行装备科研合同制度,国防部于1986年和1987年分上下两卷出版了武装部队合同定价手册,     

改革煤炭基本建设经营管理体制的六点建议

胡耀邦同志最近指出,我们改革的总方针,应当是:“从实际出发,全面而系统地改,坚决而有秩序地改”,“没有改革就不可能实现四个现代化”。能否尽快地改革煤炭基本建设管理体制,不仅关系到基建经济效益的提高,也直接关系到2000年能否实现开工6亿吨,投产5亿吨,达产4亿吨的大问题。本文就如何改革煤炭基本建设经营管理体制问题,谈六点建议。一、把投资计划商接下达到建设单位,实行承发包合同制。从“二五”计划以后,一直是把投资计划下达到施工企业,煤炭基建走向了“大锅饭”管理。作为一个建设项目,只有建设单位才能向国家全面负责,包括项目总工期、总概算、造价和投资回收等;只有建设单位同施工、设计、地质实行经济承包合同制,才能建立具有法律性的经济责任制。这是改革“大锅饭”管理体制的一个重要前提。因此,在确定建设项目的同时,首先要明确建设单位。计划下达后分别同施工、设计等部门签订     

煤矿企业用工制度的改革要同有关制度的改革配套进行

实行“劳动合同制”,必须对劳动保险、工资、管理等方面提出配套改革的要求。因为只有实行社会劳动保险,才能解除合同制职工的后顾之忧。只有工资制度同步改革,才能更好地体现按劳分配的原则。只有建立合同制工人管理制度,才能促使服务公司积极主动并配合企业做好招工、管理工作,处理好合同制职工辞退和待业期间的培训、就业等有关问题。因此,煤矿用工制度的改革必须同其他制度的改革配套进行。