论信息系统在市场监管中的作用

市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一.近年来,随着卷烟市场的不断发展,原有的管理方式已无法满足当下要求.在信息化的今天,一套全新完备的经营户电子信息管理系统能够有效提高综合监管质量,弥补行业专卖管理监督工作现有的不足.同时,也是促进市场监管更加精细化、高效化、便捷化的重要手段,是未来卷烟市场综合监管的有效途径和必然趋势.浦东新区专卖分局开展的信息管理系统内容功能和所取得的实际效用,进一步阐明运用电子信息管理系统对提高市场综合监管质量和效率的可行性和必要性.     

建立烟草专卖市场管理的长效机制——设计社区综合监管评价体系的实践探索

烟草市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。几年来,为适应上海中心城区卷烟市场发展,建设＂法治、文明、合理＂具有区域特点的专卖市场监管体系,我们在全区范围内推行了烟草专卖社区综合监管模式,研拟设计了专卖社区综合监管评价指标体系。实践表明,实施管理评价可以修正管理偏差、优化监管力量,提高管理效能,为建立并完善联管共建的长效机制起到积极作用。     

APCD工作法在卷烟市场监管工作中的运用探索

专卖市场监管工作是烟草专卖管理工作的最前线,是维护卷烟市场经营秩序的基本措施,对维护国家烟草专卖制度意义重大。然而,卷烟销售市场瞬息万变,专卖市场监管工作多年来沿袭旧时的粗放管理方式已不能满足现阶段的工作需求,APCD工作法的出台无疑为行业市场监管工作注入新的活力和持久动力,是烟草市场检查方法的创新之举,是切实解决实际需求与现实工作之间的矛盾问题的有力武器,是符合市场检查实际规律的。笔者就如何实现对"分析"环节的深入应用,推动APCD工作法落地谈谈自己的看法。     

新形势下如何以搞好服务提高市场监管水平

随着我国市场经济的日趋完善,烟草行业改革步伐的不断加快,“卷烟上水平”战略目标任务深入推进,烟草行业工业企业联合重组,产品结构调整,卷烟品牌整合,无意间给“私假非法渠道”卷烟提供了市场和空间;加之近年来《行政许可法》的出台实施,规范的烟草专卖执法,给调整改革时期本来已经复杂的市场带来了一定管理难度。现就农村卷烟市场及专卖队伍而言,如何面对国内外、行业内外变化带给我们严峻的考验,如何立足于市场管理实际,创新工作思路,调整专卖管理的方式、方法,用“非常”的思维方式解决制约当前市场监管中存在的问题,与时俱进,以多种服务提高市场监管水平浅谈几点建议．     

浅谈农村卷烟市场监管的有效途径

农村人口约占总人口的65%以上,农村卷烟消费者占卷烟消费者总量的2/3,因此,农村市场蕴涵着巨大的消费潜力,是整个卷烟市场的根基。然而,随着市场经济的发展,违规经营行为趋于隐蔽,卷烟市场监管难逐渐成为专卖管理工作不可规避的事实。本文从农村卷烟市场目前存在的问题入手,深入分析当前农村卷烟市场监管存在的弊端,提出几个有效的解决途径。     

精准监管视角下的卷烟零售客户分类及其结果应用研究

卷烟零售客户的精准分类和分类结果的科学应用,是我国烟草行业建立新型监管机制、实现精准市场监管的基础与前提。运用以行为经济学为理论依据的卷烟零售客户分类指标体系,形成了包括3个大类、8个子类的卷烟零售客户类型,进而基于烟草行业专卖管理信息系统,结合乾县烟草专卖局实际,实施了卷烟零售客户分类,并根据分类结果,提出了包括基础应用方式与拓展应用方式的卷烟零售客户分类结果应用方式。其中,基础应用方式是指差异化监管,拓展应用方式则包括差异化营销服务、党建联动和“红黑名单”管理。     

示范区建设需要机制保障

为了优化上海卷烟市场经营秩序和净化卷烟市场经营环境,上海市烟草专卖局提出要围绕"强化监管模式,打造监管品牌,做精示范社区"为目标,通过各种监管手段和方法,不断提升卷烟市场综合监管上水平.在以往社区化市场监管工作的基础上,巩固"三无(无假烟走私烟、无无证户、无涉烟流动摊贩)"先进示范区建设工作,发展和提升创建示范区数量和工作质量,提高区域内卷烟市场综合监管水平.自2011年初开始,奉贤烟草专卖分局根据往年社区化建设工作的实际情况,按照市局的要求,择优选点,逐步推进打造"三无"先进示范区.     

卷烟零售客户诚信经营管理体系建设研究

长期以来,各级烟草专卖行政管理部门一直在深入探索卷烟市场的监管模式,从户籍化管理,到诚信等级管理,体现了由强制性的行政管理向以人为本的人性化管理模式的转变。在国家倡导“放管服”的背景下,为大力督促卷烟零售客户开展守法诚信经营,从而提升专卖、内管和营销管理的工作质效,营造公平公正、规范有序的烟草制品营商环境,卷烟零售客户诚信经营管理体系的建立与应用显得尤为重要。依据专卖(含内管)、营销诚信评价指标,客观量化零售客户的诚信等级,从而构建卷烟零售客户诚信经营管理体系。根据诚信等级实施差异化分类管理与服务,既能从专卖角度对卷烟零售客户施行精准管控,又能从营销角度对卷烟零售客户实施精准服务。     

真品卷烟非法流通的现状成因及对策

真品卷烟非法流通现已是专卖内部监管工作所要防范的最重要问题,并且形势日益严峻。针对这一问题,分析了当前真品卷烟非法流通存在的问题及成因,提出从领导干部带头率先垂范做到令出禁止,政令畅通、完善考核评价机制,建立以制度管人,按制度办事的工作机制;加强自律,严格规范生产经营行为;端正经营思想,做好卷烟市场调研;加大卷烟市场监管,从流通中控制卷烟非法流通等方面,寻求治理卷烟非法流通的对策。     

新时期建立烟草行业专卖市场监管体系的探讨

烟草行业的不断改革，对专卖市场的监管体系也提出了新的要求。面对当前烟草行业专卖市场监管中出现的问题与现状。必须学习先进的监管体系策略，提高监督管理水平，推动整个行业的协调发展。     

基层烟草商业企业如何实现精实管理提升专卖效能

基层烟草专卖管理部门是执行烟草专卖制度的最前沿窗口，其职责既要面向行业内部做好专卖监管与服务，又要面向烟农、零售户和消费者做好市场监管与服务。因此，作为基层烟草商业企业，就应该大力推行专卖“精实”管理。     

新型烟草市场管理服务站的职能转变与效能提升探讨

今年以来,在全国卷烟市场销量和结构出现"拐点"的情况下,很多省市区局开始探讨如何加强新型市场管理服务站建设,不断提高卷烟市场控制力和占有率。旨在优化专销职能,深入推进专卖销售整合模式,准确把握卷烟营销与专卖管理工作的结合点,深入挖掘卷烟市场潜力,建立"信息共享、管理协作、服务互助"的专销工作运行机制,提升精益化管理水平,促进企业健康、长效、稳步发展。下面将结合本地的实践经验,对市场管理服务站的职能转变和效能提升作进一步的探讨。     

摒弃粗放力求精准——论市场综合监管模式“APCD”工作法的运用

近年来,随着卷烟市场环境的不断变化和行业改革的逐渐深入,以往传统的“地毯式”巡查、 “刮胡子”检查、“户籍化”管理等管理方式已逐渐不适应新形势和新发展的要求.卷烟市场监管工作多年来沿袭旧有的粗放式管理方式,已经不能满足当前工作的需要.闵行烟草专卖分局在上海市局的指导下建立“APCD”工作法,为市场的精准监管奠定了基础.     

浅谈如何做好卷烟零售许可证后续监管工作

行政许可后续监管是行政许可工作的延伸,也是法律赋予行政机关的重要职责。近年来,随着卷烟零售户数量与日俱增,卷烟零售许可证数量只增不减。当前,卷烟零售许可证后续监管工作中往往存在“人证不符”、“有证无照”、“证照不符”、“一店多证”等现象,并在一定范围内普遍存在,为此造成零售许可证数量虚高,扰乱了正常卷烟市场经营秩序。这些问题的存在都给卷烟零售许可证后续监管工作带来一定困难。然而,对卷烟零售许可证的申请、审查、许可、监管又是烟草专卖行政主管部门的主要职责,是做好其他专卖管理工作的基础。因此不断加强烟草专卖零售许可证的后续管理,提高证件管理水平对于烟草商业企业来说就显得尤为重要,它是当前烟草专卖行政主管部门一项长期而艰巨的任务。     

风险评估在烟草专卖零售市场监管中的应用分析

对烟草专卖零售市场进行监管、查处卷烟零售户的涉烟违法行为是我国烟草专卖行政主管部门的法定职权,也是维护国家利益、消费者合法权益的重要保障。据此,主要对目前我国烟草专卖零售市场监管面临的形势进行分析,并就如何通过对卷烟零售户进行风险评估,提升精准监管水平提出合理化建议。     

如何提升市场日常监管能力

在社会多元化的当下,谋求市场监管新模式已成为烟草专卖管理工作上水平的重要内容和必然要求。创新工作思路,规范市场监管体系,进而采取具有实效性的市场治理整顿措施,全力推进卷烟零售市场的规范与管理工作,实现卷烟零售市场治理整顿工作的新突破。     

深化内部专卖管理监督全力保障卷烟上水平

"卷烟上水平"是烟草行业工作的基本方针和战略任务。笔者建议专卖内管部门应从坚定规范意识、完善长效机制、织密监管网络、提升核实效能、加强队伍建设,密切专销结合等方面入手,多措并举、加大力度,推动专卖内管工作向深度发展,为卷烟上水平打牢坚实的规范基础。     

从根子上治理整顿卷烟流通混乱的状况

卷烟是国家实行高度集中管理的专卖商品。近几年来,浙江省走私贩私、黑市倒卖卷烟活动十分猖獗,卷烟市场相当混乱,社会各界反映强烈。本文试图分析卷烟黑市存在的根本原因,并就如何整治提出一些看法。 (一) 1989年。浙江省烟草专卖部门、工商部门查获非法经营卷烟案件1.8万余起,查处卷烟     

注意“三个把握”提高监管效能——烟草零售市场综合监管研究

烟草零售市场综合监管,这是一个摆在专卖行政主管部门面前需要认真思考和不断探索的实践课题.围绕"市场主战场",如何做好"监管大文章",我们认为,本着"稳中求进"的总基调,在创新驱动、转型发展、推进综合监管的进程中,如下问题当须认真把握. 一、把握目标路径、突破瓶颈制约."思路决定出路,观念也是财富".现行条件下做好专卖零售市场综合监管,重要的是解决好瓶颈问题.这个问题不解决,势必影响综合监管的深入推进和效能提升.     

浅论卷烟外流管控的有效机制

卷烟作为烟草制品的一种,属于专卖管理的特殊商品,在专卖制度的管理框架下必须做到100%入网、100%落地、100%落户销售,近年来,真品卷烟外流问题是影响卷烟正常经营秩序非常重要的一个问题。在国家烟草局局严格规范经营的大背景下,严防真品卷烟外流自然成了重中之重。本文就真品卷烟外流相关问题予以交流探讨,以便更好地促进行业持续健康发展。