“经理革命”及其实施的策略选择

西方的“经理革命’,肇始于19世纪末期,完成于对世纪中后期。随着我国市场经济的发展和国有企业改革的深入,要求国有企业必须采取“自主企业制度”,它意味着国有企业控制权,将从政府手中转移到企业的厂长（经理）手中。实现这一目标,其当务之急是造就一大批有中国特色的企业家队伍。因此,在某种意义上说,国有企业转换经营机制的改革,实际上是社会主义经济中的“经理革命”。亚西方的“经理革命”西方资本主义的“经理革命”,实际上是以现代资本主义企业制度取代早期资本主义企业制度的过程。1．1资本主义企业制度发展过程中的两种…     

关于社会主义基本制度和经济体制的问题

一、革命与改革是有根本区别的,革命是推翻基本制度,改革则是在坚持基本制度的前提下,改变具体的经济体制。邓小平同志在南巡重要谈话中指出:“革命是解放生产力,改革也是解放生产力。推翻帝国主义、封建主义、官僚主义的反动统治,使中国人民的生产力获得解放,这是革命,所以革命是解放生产力。社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是解放生产力。过去,只讲在社会主义条件下发展生产力,没有讲还要通过改革解放生产力,不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”邓小平同志提出的“改革也是解放生产力”的论断,对我们理解改革的作用、指导制定改革的措施具有十分重要的意义。     

税费改革中的制度约束与制度创新

税费改革是我国改革征途上的又一次“革命”。经济分权式改革迫使人们开始更多地关注地方财政问题。而目前财政问题的实质在于收入分配结构的扭曲。收入分配结构扭曲的根本原因,在于收主其结构体系的失衡和失效。税费改革要想取得根本性成功,关键在于制度创新。     

积极推进农村社会保障制度改革

积极推进农村社会保障制度改革□赵曙光平泉作为革命老区和国家重点扶持的贫困县，在被确定为全国农村社会保障制度改革试点后，我们按照“整体设计，分步实施，多途并举，相互配套”的思路，精心运筹，扎实运作，进一步推进了全县农村社会保障制度改革进程，使全县农村社...     

当前农业制度安排的缺陷与改革思考

为什么农业改革已从“体制外”推进到“体制内”，从“微观”到“宏观”，从“局部”到“整体”，从增量调整、边际革命到存量置换，特别是进入以旧体制的核心部分为对象的攻坚阶段时，却步履艰难，出现了制度供给不均衡、制度需求动因不足、制度体系不配套等制度缺陷。笔者认为关键在于制度的“计划情结”根深蒂固和前一轮制度创新的效率释放殆尽，而新一轮制度创新又没有随制度环境的变化而适时跟进。本文就从当前农业制度安排缺陷的根源着手，来谈谈农业改革和发展如何突破僵局和制度封锁。一、农业制度安排缺陷的根源思考1．前一轮制度…     

试论思想政治工作与企业改革的结合点

以邓小平为核心的党的第二代领导集体，结合中国的实际，站在时代发展的高度，提出了改革开放的总方针，于是改革的浪潮席卷了中华大地，并取得了举世瞩目的成就。邓小平同志曾经说：“从某种意义上讲，改革是一场革命”。历史上的任何一次革命，都在引起深刻的社会震荡的同时引起深刻的思想震荡。改革作为一场伟大的革命，与以往的革命相比，又具有新的特点。如果说以往的革命所要触动的是一个方面的陈旧事物，那么这场改革所要触动的则是来自两个方面的陈旧事物：一方面是经济体制的根本变革，另一方面是社会主义制度优越性的充分发挥。正是因为如此，它必然要遭到旧的思想观念的顽固抵抗，既来自于“左”，又来自于“右”，这就为改革过程中的思想政治工作提出了新的命题，即如何把握思想政治工作与改革的结合点。     

把发展方式转型作为改革的“主线”

当前．我国宏观经济形势比较明朗，在政策刺激下．经济进一步回升已成定局。如果说应对危机是“救火”的话．那么“后危机时代”的主要任务应当及时转到“灾后重建”上。我们认为．“灾后重建”的重点就是加大改革力度．为发展方式转型奠定坚实的制度基础。危机导致的内外环境变化．也给改革带来了压力。     

深化农村税费改革势在必行

农村税费改革代表了农民的根本利益,有力地促进农村发展,增强农村对市场经济的适应能力。农村税费改革被誉为“中国农村的第三次革命”,是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包经营制度之后的又一场重大改革。近几年来,河北省政府采取了一系列政策措施,促进了农民增收,农业和农村经济结构调整取得了阶段性成果。但我们必须看到,农村经济发展仍面临着不少困难。一、河北省农村税费改革中存在的问题农业、农村、农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的大问题,为了解决“三农”问题,中央政府采取了一系列有效措施,其中农村税费改革是一…     

搞好改革必须坚持“五性”

十一届三中全会以来,我国在党的领导下进行的改革,是社会主义制度的自我革命与完善。面对“社会主义制度”这个巨大复杂系统,又没有任何成功经验可资借鉴,改革的难度之大是可以想见的。对这样一件意义与难度都非同寻常的大事,邓小平同志说要“慎重初战,务求必胜”。慎重的含义主要就是要求各级改革带头人、领导者从马克思主义和人民群众的立场出发,预先对改革进行超前性和反思性、务实性与务虚性的慎密思考,以期使改革实践尽可能地在正确认识的指导下有序进行。归纳本人的点滴观察、实践与思考,要搞好改革,就必须坚持“五性”。 一、坚持改…     

四川深化干部人事制度改革评说

1980年，邓小平在《党和国家领导制度的改革》的讲话中，明确地指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。由此审视我们的干部人事制度，他提出了按照制度选人的设想，“打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养发现和破格使用优秀人才”。20多年过去了，在干部人事制度化建设方面，应该说我们取得的成绩是明显的，一大批制度建立起来了，这些制度在防止和纠正用人上的不正之风，     

深化干部人事制度改革 要勇于和善于突破难点

江泽民总书记在“七一”讲话中指出 :社会实践是不断发展的 ,我们的思想认识也应不断前进 ,应勇于和善于根据实践的要求进行创新。经济、科技的竞争归根到底是人才的竞争 ,而人才的竞争实质上是用人机制的竞争。干部人事制度改革 ,关系改革开放和社会主义现代化建设事业的成败 ,也是对我们党执政能力和领导水平的严峻考验。所以 ,深化干部人事制度改革 ,只有勇于和善于突破难点 ,才能不断创新 ,取得实质性进展 ,开创百舸争流、人才辈出的新局面。进行干部人事制度的改革 ,要有勇于突破难点的精神状态。邓小平曾指出 ,中国的事情能不能办好 ,…     

危机与发展——中国农村的深层改革

中国农村改革在取得举世瞩目的辉煌成果的同时,也撕开了农村经济潜藏的矛盾和发展中的结构性弱点,从而导致农村目前面临着一场悄无声息的危机:农业开始出现了“萎缩”;市场“放而不开”、“左右摇摆”;城乡差别有扩大的趋势;劳动者文化思想落后状况仍未有大的改变。中国农村的发展,迫切要求进行一系列的深层改革,即土地制度、劳力制度、市场制度、金融制度等的改革,其中土地制度改革首当其冲。作者认为,目前农村改革遇到的困难仅靠某种技巧是无济于事的,改革成功的关键在于重塑农村制度文明和文化意识文明。     

中国农村税费改革的现状、问题和对策

农村税费改革是中国为了解决“三农”问题而作出的一项重大决策 ,它是农村经济利益的又一次重大调整 ,涉及面广、影响深远 ,被称为中国农村的“第三次革命”。这一改革从试点到逐步推广 ,取得了阶段性的成果 ,但也存在不容忽视的问题 ,必须继续深化农村行政体制改革 ,实行城乡统一的税费制度 ,建立规范的农村公共财政体制和公共产品供给体制 ,统筹城乡教育事业的发展 ,加快农村人口转移 ,为彻底解决“三农”问题创造良好环境。     

经理职业化：深化国企改革的有效途径：兼评国企改革的多种方案

大型国企改革进入制度创新的阶段后,其思路主要有“建立现代企业制度”、“明晰产权”、“管理市场竞争环境”等。从实证的角度看,改革效果都不甚理想。这就要求我们对制度性创新的另一面,即管理制度创新给予充分重视。管理制度创新的任何方面,都离不开企业家的主体作用,因此,其首要任务是推进经理职业化,建立宏大的企业家队伍。实现经理革命,关键是建立市场化的激励与约束机制。     

浅谈国库集中支付制度改革

本世纪初启动实施的国库集中支付制度改革,是我国改革开放以来,对预算管理制度进行的一次根本性重大变革,被称为一场"财政革命"。全面推进国库集中支付制度改革,是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。经过各方面十余年的努力,这项改革已经取得决定性进展和重大历史性成就,具有重要的政治和经济意义。对此,本文拟从对国库集中支付制度改革的认识以及深化改革的措施来探讨进一步推进国库集中支付制度改革。     

1990～2004年我国经济增长因素实证分析

一、引言 自1978年改革开放以来，我国经济取得了巨大的进展，实现了经济快速增长。特别是1992年之后，经济进入了飞速发展时期。我国经济学家把以产权制度改革为核心的市场经济体制的建立誉为中国的“第二次革命”，尤其是最近几年，我国走的是制度创新和科技进步之路，走的是以信息化带动工业化的新型的工业化道路，这与20世纪80年代初实行家庭联产承包责任制的“第一次革命”相比显然成效显著，同时许多学者也开始了对我国经济增长的内在结构的实证分析。     

工业企业的小组管理是我国政治经济发展的必然产物

一一次深刻的革命1958年,在整风运动取得伟大胜利的基础上,为了适应大跃进的需要,在我国工业企业内普遍推存了“两参一改三结合”的制度。这是我国工业企业管理工作的一次深刻的革命,也是党的群众路线在     

当前政府职能转变的难点及对策

近些年来,我国大力推进政府机构改革,在行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度等“三项制度”改革方面下功夫,转变政府职能取得较大的进展。但是与建立社会主义市场经济体制和WTO规则的要求相比较仍显得不适应。面对新形势、新要求,加快政府职能转变步伐已迫在眉睫。 一、当前政府职能转变的难点 1、定位难。虽然我们能够从理论上指出在社会主义市场经济     

制度创新勿忘特色

我国的国有企业正在进行的建立现代企业制度的改革，是一场制度创新。我们要从中国的国情和中国国有企业的特点这个“实际”出发，建立具有中国特色的现代企业制度。我们要建立的现代企业制度，其“中国特色”主要应体现在以下几个方面。一、所有权控制体系：以直接控制为...     

坚持“三改一加强”促进企业健康发展

现在 ,国有大中型企业都在努力落实党中央提出的“三年脱困”和“建立现代企业制度”的改革目标。怎样才能达到这个目标 ,我们的体会是 ,强化内部管理 ,主动适应市场 ,使企业真正成为市场主体是唯一的选择。我们邯郸钢铁集团有限责任公司正是在这样的思想指导下 ,较早地建立了适应市场经济的“模拟市场核算”机制 ,才取得了相对的主动权。　　一、完善“模拟市场核算”机制 ,强化企业内部管理　　几年来 ,我们在实践中对“模拟市场核算”机制不断进行深化和完善 ,以下是一些深化和完善的措施 :1.全面推行班组群众核算。过去搞班组核算 ,工人…