国有粮食企业面临困难与改革思考

改革开放以来,国有粮食企业进行了一系列改革,取得了一定成效,但从总体上看,企业搞活的问题仍未得到根本解决。当前国有粮食企业存在的困难主要有4个方面：第一,企业承担政府职能缺乏经济活力。国有粮食企业是社会效益高而经济效益低的行业,以经济效益为标准来衡量,矛盾显得格外突出。一是购销价格倒挂。从1994年开始,定购价高于市场价,购销差不能弥补费用支出。据益阳市粮食部门财务报表。仅此一项,1995～1997年分别亏损3041万元、5500万元和4194万元;二是粮食收购量大,调销困难,压库严重。益阳是全国重点商品粮基地,年粮食…     

国有粮食产权制度改革探讨

国有粮食产权制度改革探讨丁声俊一、产权和明晰产权内涵探究产权,是西方产权经济学中的一个基本概念。产权有公有产权和私有产权之分。在公有产权中,又有国有产权和集体产权之别,还有无形产权与有形产权之异。迄今,对“产权”还无统一的定义。虽然产权学家在文字表述...     

组织创新 两线运行：深化国有粮食企业改革的思路

组织创新两线运行──深化国有粮食企业改革的思路黄世洪一、组织创新两线运行组织创新，两线运行是国家粮食企业深化改革的新发展。在转变观念，转换机制基础上，应在粮食行政管理部门的统一领导下，实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制，将业务、机构、人员彻底分...     

对国有粮食购销企业改革的思考

国有粮食购销企业如何由过去执行政策的“载体”变为市场经济的“主体”，这必须以极大的勇气和气魄实施脱胎换骨的改造。一、重组整合，创新产权机制国有粮食购销企业改革，涉及到农民利益和国家安定等诸多敏感问题，各级政府都比较谨慎。改革要本着企业可能，市场可行，效益可靠的原则，对企业进行实事求是的会诊，把粮改政策规定的高难度动作和企业自身改革需要的自选动作结合起来，创新体制改革。１．置换职工身份，千斤重担大家挑国有粮食购销企业虽然实现了减员５０％以上的奋斗目标，人浮于事的弊端得到一定克服，但是，职工的紧迫感…     

扎实推进国有粮食企业改革

一是转变思想观念,强化责任意识。回顾企业在改革发展中遇到的种种困难和问题,思想观念问题是制约企业发展的关键问题。尤其是部分干部职工缺乏责任意识、竞争意识、创新意识,工作上不思进取,得过且过,作风漂浮,消极懒散思想滋生,等、看、靠、混等不良习气蔓延。     

粮食购销市场化与国有粮食企业改革

被誉为中国企业改革最后阵地的国有粮食企业,在我省即将实行粮食购销市场化的改革,又将受到一次更大的冲击和挑战,做为粮食流通主渠道并兼有多种上职能的国有粮食企业,在这样的背景下,如何迎接改革并求得生存与发燕尾服的问题,已摆在本已处于改革严重滞后状态的国有粮食企业面前。     

江西省粮食局推进全省国有粮食企业改革

8月27日,江西省固有粮食企业改革工作会议在南昌召开。会议强调,推进令系统国有企业改革是今后一段时间的主要任务。一是既要积极推进,又要稳妥有序。各级粮食部门要坚决贯彻落实省委省政府决策部署,按照当地政府的统一安排,结合实际,主动作为,科学谋划,周密部署,精心运作,积极推进,确保稳妥有序。     

安徽省推进国有粮食企业改革发展

11月14日,安徽省国有粮食企业改革发展推进会在宣城市召开。会议认为,去年以来,各地结合本地实际,深入调研,采取有力措施,积极争取政府和相关部门支持,切实解决历史遗留问题,不断深化企业改革,全省国有粮食购销企业布局更趋优化,经营能力进一步改善,资产质量不断提高,企业改革发展取得了很大成绩,     

推进国有粮食企业市场化改革的对策构想

１　目前国有粮食企业存在的主要问题１．１　加入ＷＴＯ后，弱势特征凸显１．１．１　产业结构不合理，企业规模化、集团化程度低　　大中型国有粮食企业少，绝大多数具有法人资格的小型国有粮食企业生产经营分散，粮食购、销、储、运、加的分工协作化程度低。１．１．２　产品结构和经营结构单一，缺乏抗御市场风险的能力　　加工工艺落后，产品低档，品牌很少。购销企业一旦失去政策保护，很容易陷入困境。１．１．３　技术创新能力弱，后发优势不足　多年来，热衷于争取优惠政策和银行贷款，以增加资金投入扩大生产规模，而忽视技术革新…     

关于国有粮食购销企业改革有关问题的探讨

通过深化国有粮食购销企业改革，实现其战略性调整和改组，使之建立比较完善的现代企业制度，真正成为适应社会主义市场经济发展要求的市场主体，是整个粮食流通体制改革的关键。笔者经过调查研究、与有关人员座谈并参考国外成功经验，对国有粮食购销企业改革的几个主要问题提出如下意见：一、关于改革总原则的问题国有粮食购销企业不适应市场经济发展要求、以及老库存、老挂账及冗员等问题，是多年来历史积淀形成的，其改革是一项系统工程，既有观念上的转变、体制上的变革、机制上的转换问题，又有政策上的调整问题。改革的难度很大，需要…     

积极推进国有粮食企业改革

近几年来,河南省各级粮食部门认真贯彻落实国家粮改政策精神,积极推进国有粮食企业改革,取得了显著成效。目前全省已组建132个县级粮食购销公司,成为政府调控市场的骨干力量,全省有950个企业完成改制改造,占粮办工业及附营企业总数的64.3%。通过建立城镇连锁超市、农村粮油服务社及其他多种经营项目等方式,共建成第三产业经营网点9065个,不仅培育了新的经济增长点,也为分流职工实现再就业营造了新的载体。省局直属粮食企业经过资产整合,组建了河南金地、金粮、金麦、金鼎4个粮食集团,整体实力和竞争能力明显增强。全省粮食企业经营状况明显…     

浅论国有粮食企业改革与政府职能转变

政府作为国有粮食企业的资产所有者和社会管理者,既是改革的领导者,又是被改革的对象。目前深化国有粮食企业改革面临的主要困难和问题,除有企业自身的因素外,更主要的是政府行为造成的。要解决这些困难和问题,仅靠企业自身的力量是难办到的。实践证明,不解决政府职能转变的问题,国有粮食企业要深化改革是不可能的。一、政府职能的转变,必须真正解决“政企分开”的问题,准确地说就是“政企职责分开”．各司其职,各负其责。国有粮食企业应成为法人实体和市场竞争主体,实现所有权和经营权的分离,政府对企业不承担无限责枉,企业也…     

论国有粮食企业改革

经过10多年改革的国有粮食企业,目前仍普遍存在包袱重、人员多、效益差的问题。是宏观政策改革偏颇,还是微观管理改革滞后？又如何走出困境？本文试作一些探讨。一、透视宏观：粮改政策以"财政优先",国有粮食企业生存发展环境不宽松国有粮食企业划分为购销企业和附营企业后,由于相关的政策措施是以减轻粮食财务负担为目的,所以其生存发展环境并不宽松。1．国有粮食购销企业必须承担政府行为,按保护价敞开收购农民余粮,不能自主开展经营活动,且必须自负盈亏。由于市场疲软,加上粮食品质较差,益阳市在1999年新粮上市前仍压库达5亿多…