浅谈对财政国库管理制度改革的几点认识

推行财政国库管理制度是政府最重要的一项改革，是公共支出改革的核-心。本文从对财政国库管理制度概念和内容的认识、理解入手，分析了推行财政国库管理制度改革的必要性，并对改革前后的财政国库管理制度做了比较：同时简单介绍了国外财政国库管理制度，提出了进一步深化我国财政国库管理制度改革的几点建议。     

完善预算会计制度促进现代国库制度建没

财政国库管理制度改革提出了修订现行预算会计制度的必要性，预算会计制度的补充、完善与财政国库管理制度改革同步进行，对于促进现代国库制度建设具有重要意义。     

建立国库单一账户规范财政收支行为

财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）,明确了财政国库管理制度改革的目的意义、指导思想、基本原则、主要内容、配套措施、时间步骤,要求各地按照“总体规划,分布实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。本文谈一谈国库单一账户和财政国库制度改革的认识。 一、什么是国库单一账户制度 国库单一账户制度,又称国库集中收付制度或者财政集中收付制度。我们可以从以下不同角度对国库单一账户制度进行理解。 １、国库单一…     

浅谈零余额账户用款额度的内部控制

《财政国库管理制度改革方案》确立了我国财政国库管理制度改革的目标、指导思想和原则、改革的内容、配套措施及实施步骤。我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。然而在实际工作中,零余额账户用款额度的内部控制也存在不完善之处。本文对零余额账户用款额度的内部控制管理进行分析,对我国当前财务管理创新提供借鉴。     

国库单一账户 改革中存在的问题与对策

我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。这是一项科学严谨、环环相扣、十分复杂的系统工程,既要积极推进,又要以科学的态度解决存在的问题,把财政国库管理制度改革推向深入。     

深化财政国库管理制度改革的思路

一、提高对财政国库管理制度改革的认识。深化财政国库管理制度改革，首先要转变观念，提高认识。建立财政国库单一账户制度是财政资金运作方式的一场根本性变革，是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新，它不仅关系到预算执行能否规范，影响预算执行的质量，而且涉及到财政资金使用的追踪问效。这样一场深刻的变革是前所未有的。可以预见。随着这项改革的不断深化，必将对预算编制、执行和绩效分析等产生深远的影响。因此，国库改革应循序渐进，先从薄弱环节人手，即对资金分散的拨付管理方式先行改革．在做好资金缴拨服务的同时．认真履行预算监督管理职责。通过账户管理、规范资金缴拨程序、审核用款计划等手段，有效地控制预算资金．确保国库资金运作及支付安全、及时，完整、真实、准确地反映政府资金实际收支信息。     

省级国库集中支付改革回顾与展望

2014年7月1日,随着浦东发展银行国库集中支付电子化顺利上线,陕西省11家财政国库集中支付代理银行实现同财政部门的电子化支付全联通,这是省级电子化支付管理改革的一个重要时间节点,标志着陕西省财政国库信息化管理迈入了一个崭新阶段,国库集中支付改革又跃上了新的台阶。回顾这十二年的改革历程,省级国库集中支付改革从试点起步到稳步推进,实现了横向到边,覆盖所有省级预算单位,有力地推动财政科学化、规范化、信息化管理。     

财政国库管理制度改革对财政审计的影响及对策

一、我国财政国库管理制度改革对财政审计的影响 改革开放以来,我国财税体制进行了一系列改革,为理顺国民经济分配关系、推动国民经济发展、提高综合国力起到了重要作用。但是,这些改革仅调整了收入分配关系,没有对预算管理和国库管理制度进行大的调整。随着国民经济的快速发展,现行财政国库管理制度越来越显示出它的弊端。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主     

论审计工作如何适应国库集中支付

自2001年起，经过4年多的改革，我国各级政府已建立起以国库单一账户体系为基础、以财政资金缴拨由国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，并对传统的审计模式产生了重大影响。在新形势下，审计工作应如何适应国库集中支付的新制度呢?笔者认为，应在做好有关工作的过程中，注意以下几个方面：     

财政资金专户与国库单一账户管理

近年来,随着国库集中支付制度改革的深入和财政专项资金范围、总量的不断扩大,专户管理中存在的问题逐渐暴露,极大地影响了财政专项资金的科学管理和规范运行。本文以甘肃某市为例,实证分析了财政专户管理的现状和问题,有针对性地提出了将现行财政专户纳入央行国库单一账户管理的具体建议。     

加快改革步伐 确保如期建立新的财政国库管理制度

在我国国库集中收付制度总体框架的统领下,各地财政部门明确了我国财政国库管理制度改革的目标、指导思想和原则、改革的内容、配套措施及实施步骤,国库管理制度改革的步伐明显加快,初步建立了规范统一的财政性资金集中支付管理制度和政府非税收入收缴管理信息系统,为财政国库管理制度改革提供了技术保障;启动了省级国库集中     

加强高等院校国库集中支付业务的管理和控制

财政国库管理制度的目的是建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。具体讲，就是将所有财政性资金统一纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位，严格遵循“收支两条线”的原则。改革的内容主要包括：     

国库存款计付利息管理暂行办法

20 0 2年 12月 12日财库 [2 0 0 2 ]6 2号通知印发　　第一条　为做好国库存款计付利息工作 ,制订本办法。第二条　本办法适用于各级财政机关在中国人民银行及中国人民银行委托代理国库业务的商业银行、信用社开设的人民币国库存款账户资金的计付利息活动。第三条　中国人民银行各级国库 (含商业银行、信用社代理国库 ,下同 )库款及利息的支配权 ,按照国家财政体制的规定 ,分别属于同级财政机关。涉及国库资金管理的政策、法规 ,由财政部统一制定。第四条　国库存款计付利息利率 ,按现行中国人民银行规定的单位活期存款利率计付。利率发生调…     

国库集中支付有关问题的探讨

我国现行的财政性资金拨付方式．是通过预算单位设立多重账户分散进行的，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政发展的要求，迫切需要对财政支付制度进行改革。国库集中支付制度改革就是建立以国库单一账户体系为基础、资金拨付以国库集中支付为主要形式的财政国库支出管理制度。国库集中     

浅谈国库单一账户体系的构建

财政国库管理制度改革是针对财政收支管理弱化的现状而进行的为构建与社会主义市场经济相适应的公共财政框架的全方位改革，其基本发展要求是建立国库单一账户体系。     

全面推进国库集中支付制度改革

国库集中收付制度改革,是当前我国财政体制改革的重要内容,同时也是党和国家提高执政能力和执政水平、从源头上防治腐败的重要政策措施。按照财政部和省委、省政府的要求,自2002年以来,甘肃省开展了财政国库集中收付制度改革试点工作。目前,改革试点工作稳步推进,进展顺利,成效明显,财政国库集中收付制度在省市级财政财务管理中的基础地位已基本确立,国库集中收付制度的作用和效果正在逐步显现。     

当前财政国库集中支付运行的省思

国库集中支付，就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，建立国库单一一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库财政单一账户体系管理，由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人。这样，就实现了对财政资金的动态监控，提高了预算执行的透明度，大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏制，改革成效彰显。     

国库管理制度改革与会计管理体制改革探讨

目前,在我国许多地方行政事业单位财政、会计管理领域,为适应不同时期不同的改革要求,先后出现了会计集中核算(会计核算中心)改革模式和国库集中收付(国库收付中心)改革模式。按照财政部、中国人民银行联合制发的《财政国库管理制度改革试点方案》来比照,许多地方的会计核算中心在一些方面没有实现或达到相应的改革要求,尤其是没有建立国库单一账户体系。于是,产生了会计核算中心“止步论”、“取代论’、“方向错误论”等说法,甚至认为对会计核算中心改革模式应予纠正。会计核算中心是否是一种错误的、过了时的改革模式?能否兼顾国库收付制…     

推进我国财政国库管理制度改革的要点探析

目前，在如何推进财政国库管理制度改革的问题上，中央和地方各级财政部门面临着很多问题，集中体现在三个基本方面，即强化财政国库的地位以及拓展财政国库的职能作用、建立现代财政国库管理制度的基本框架、完善我国的财政国库管理体制。同时，这三方面也构成了我国财政国库管理制度改革的主要环节和内容。本旨在深入探讨这三个基本问题，为我国财政国库改革进言献策。     

积极稳妥地推进我省财政国库集中支付制度改革

财政国库集中支付制度是将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人的制度,其核心是建立国库单一账户体系.实行财政国库集中支付制度改革,将彻底改变现行财政资金层层拨付的弊端,建立起监控、透明、效益的目标.