中国粮食安全储备及其规模确定

一、粮食安全储备及其发展变化 粮食安全储备是指一个国家或地区除去周转储备之外，而进行的以平抑粮食价格与调节粮食供需平衡为其基本目的的粮食后备库存。这里讲的周转储备是指保证从产地或从进口地连续不断地得到供应并周转到加工厂、最后到达消费者手中的储     

明晰中央粮食储备目标和规模

粮食安全供给在粮食储备（主要指政府储备）目标体系中居于主导地位的理论,对目前我国中央粮食储备制度建设具有重要的指导意义。我国人口众多,粮食生产具有不稳定性,粮食安全问题始终是关系到全局的大问题,这个问题解决不好不仅会影响到经济的发展,更直接影响到国家的稳定。手里有粮,心里不慌是五十年来我国经济建设和政治稳定的基本经验之一。正因如此,国家决定建立中央储备粮垂直管理体制,这是党中央、国务院为确保我国粮食安全的重要决策。     

关于我国专项粮食储备规模确定的探讨

适度的专项粮食储备规模,是专项粮食储备充分发挥作用的基础和前提。当前,我国正在加紧建立适应社会主义市场经济要求的专项粮食储备制度,为此,科学地确定专项粮食储备的规模就更显得迫切和必要。一、影响粮食储备规模的因素分析要合理确定专项粮食储备的规模,须考虑以下因素：１．安全界限安全界限就是粮食储备规模要能确保国内粮食产量在因为自然灾害、政策约束和投资轻农化等因素而出现周期性波动并处于波谷、以及其他紧急情况时的粮食稳定供给。为此,要考虑三种因素：一是常年产量和一个波动周期内最低产量间的差额,它是确定合理…     

基于国家粮食安全的专项储备粮规模研究

本文在保证国家粮食安全的前提下对专项储备粮的规模进行研究。现阶段中国粮食安全的基本要素有四个：满足直接消费、间接消费、比价合理及抵御风险;粮食安全的等级介于二级与一级之间。通过对专项储备粮的功能定位,设定其目标簇中的主导目标是保证国家粮食安全;通过对专项储备粮作用的研究,设定其原则束中的基本原则为保证供求平衡。在对影响专项储备规模的基本因素和变量分析的基础上,建立了中国专项储备粮规模数学模型,并对计算出的2001年和2005—2030年的专项储备粮规模方案进行了比较分析。     

我国粮食储备规模预警等级模型的建立分析

确定国家粮食储备规模主要是为了保障国家粮食安全,但储备规模并非越大越好。构建我国粮食储备规模预警等级模型体系,可以及时有效地把握我国粮食储备的吞吐量,在储备决策过程中为主管部门提供科学的决策依据,促使粮食供求总量趋于平衡。本文立足于我国粮食储备规模的现状,通过粮食储备规模预警模型的建立,为我国粮食储备提供更主观的参照。     

完善粮食储备体系确保我省粮食安全

从我省粮清仓查库工作情况看,进展是顺利的,成效是显的。但从清仓库结果看,也存在一下纱利于粮食安全的因素：一是各级储备粮规模小、数量少,恐难发挥储备粮应有的作用;二是粮食库存中陈粮、陈化粮占相当比重,有部分陈化粮已不能再作口粮使用,只能改作饲料或其他用粮;三是部分粮食企业周转粮库存不多,加上用粮企业和消费储粮意识淡薄,不愿多存粮食,一时发生粮荒,就会影响粮食安全。     

粮食安全视域下我国粮食储备管理的优化

粮食安全是“国之大者”,是经济发展的重大基础。而加强粮食储备管理则是保障我国粮食安全的关键。当前,我国实行的粮食储备管理制度对各地区粮食储备工作进行了有效的规划与管理,粮食储备体系运转效率得到一定保证。然而,该制度在运行机制、约束机制等方面还存在一些短板,可能会在一定程度上对粮食安全产生不利影响。本文从理论、历史和现实等角度论述粮食储备管理的重要地位,针对当前在我国粮食储备管理中存在的问题提出对应优化路径,并尝试改进我国粮食储备管理工作的创新路径。以期为完善我国粮食储备管理制度,稳定国家粮食安全大局起到借鉴意义。     

我国粮食安全的几个问题

作者在分析了影响我国粮食供给的相关因素、粮食商品的特殊性以及粮食数量安全标准的同时,概括了近20年来我国粮食生产与供给波动及政策调整过程,进而提出了保障粮食安全的对策。     

发达国家确保粮食安全的对策及对我国的借鉴意义

本文在分析了主要发达国家确保粮食安全的措施的基础上,结合我国的现实情况,从切实保护和稳定提高粮食综合生产能力和供给能力、完善国家粮食储备制度和积极利用国际粮食市场等方面提出了保证我国粮食安全的政策建议。     

关于粮食安全问题的金融思考

金融部门作为经济的“血液”和“助推器”,应当在支持国家和地方粮食储备体系建设、推进国有粮食企业改革、加强农业基础设施建设和农业科技转化与推广、保护耕地和种粮农民利益等方面发挥出应有的积极作用。     

制度创新与中国食物安全保障

本文从食物数量安全、质量安全及可持续性安全三个方面对保证食物安全的制度创新做了分析和探讨。认为在食物的生产和流通方面 ,价格机制没有起到合理有效配置资源的功能 ,原因在于我国从政策层面到观念的认知层面上都压制了食物市场的发育 ;在食物质量安全问题上 ,除了技术上的原因外 ,政府在这一问题上管制力度不够 ,应该扩大政府对食品管理的职权范围 ,加强对食物质量安全的监督、管制 ;在可持续性安全方面 ,建立一套公开的土地征用协商机制是防范工业化过程中土地大量非农化的有效方法。     

粮食安全背景下的生态安全与食品安全

新中国建国以来粮食安全、生态安全与食品安全的关系大致分为两个阶段:从新中国成立到改革开放前属于粮食供应短缺与生态环境压力增大时期;改革开放以来,化肥、农药、动植物激素等生产要素的大量引入,促使粮食供需达到紧张平衡,短期内粮食安全问题得到缓解,长期来看,农业面源污染加剧,土壤毒化、地下水超采、土地荒漠化与水土流失继续恶化,粮食供给不可持续,同时,粮食安全问题逐渐以食品安全的形式表现出来。面对粮食安全、生态安全与食品安全的三重压力,中国应适时调整农业发展战略,逐步摆脱石油农业,实现农业的可持续发展。     

确保中国粮食安全的路径探讨

本文认为，粮食安全底线必须国内确保，在底线之上的奢侈性消费的满足则需要考虑两个因素；进口贸易“大国效应”的显现和粮食安全成本。特别是通过大量统计数据的处理分析表明；我国目前粮食进口尚有一定的上升空间，而国内粮食生产的成本已经很高，因此，进一步利用国际市场进行粮食交易，会更有利于粮食安全保障的合理性。     

构建中国的粮食安全保障体系

近几年我国粮食出现了相对过剩的局面,但这种供大于求的背后隐藏着诸多不稳定因素。由于粮食安全涉及经济的各个环节,不能仅以生产能力和供求平衡作为评价的标准,所以,即使是在目前粮食供略大于求的情况下,我国的粮食安全程度仍然很低。中国粮食形势严峻的重要原因在于粮食资源的流失,资源的流失是由于该产业缺乏使其获得合理收益的机制。在粮食比较利益低下这一事实难以改变的条件下,政府应该通过构建粮食生产要素的保障体系来保护粮食的生产能力,提升粮食安全系数。     

对近期与中长期中国粮食安全的再认识

粮食安全始终是国家经济、社会稳定与发展的基础,突如其来的新冠疫情在影响中国与全球经济发展的同时,也引起社会各界对粮食安全问题的广泛关注。本文分析了中国粮食安全保障现况、近期各界关注粮食安全的主要问题和未来面临的挑战,并预测中长期主要粮食供需变动趋势。分析表明,近期和中长期中国口粮绝对安全,未来饲料粮(玉米和大豆等)进口将逐渐增长以保障国内畜产品的供给安全;而笼统的粮食安全概念往往误导社会各界和政府。口粮安全、饲料或畜产品安全是中国粮食安全已至食物安全的关键问题。最后,本文提出保障国家粮食安全的相关政策建议。     

中国可持续食物安全的综合评判

本文基于对可持续食物安全内涵和基本特征的认识和理解 ,建立了能反映食物安全水平、质量、可持续性、公平性和可靠性的指标体系 ;将层次分析法、模糊评判法和综合指数法相结合 ,提出了中国可持续食物安全的综合评判方法 ,并从单项指标和综合指标两个方面对中国食物安全的基本状况进行了评估 ,得出了初步的研究结论。     

粮食安全的国家战略

我国粮食安全所面临的农民之困惑、地方政府之心病、中央政府之无奈的突出问题,关键在于国家粮食安全战略的缺失。为此,必须以综合生产力为基石、市场调节力为重点、主权控制力为保障,重构我国粮食安全的国家战略。本文通过分析综合生产力、市场调控力、主权控制力现状,提出了实现从生产粮食向经营粮食的观念转变,精心设计利益协调、特殊保障两个制度,切实提高产区政府抓粮、广大农民种粮两个积极性,牢牢把握粮食收购加工、投入品经营两个主动权,积极用活粮食出口、加工转化两个调节器等建议。