论《突发事件应对法》与应急物流研究

《突发事件应对法》的实施对深入贯彻落实科学发展观,提高依法应对突发事件的能力,更好地维护人民生命财产安全,促进社会和谐稳定,具有重大意义和深远影响。文章指出,必须以《突发事件应对法》为指导,加强应急物流体系研究。为进一步健全突发事件应急管理机制,完善和落实应急预案,加强应急管理体制机制建设,加大风险隐患预防和排查化解力度,及时组织处置突发事件,应深刻理解并把握《突发事件应对法》对应急物流的规律性认识,坚持以科学发展观为统领,全面把握新时期新阶段应急物流工作的重要性,以《突发事件应对法》为准则,深入探索应急物流的内在规律,牢牢掌握应急物流的主动权;以《突发事件应对法》为指南,狠抓应急物流制度建设;以《突发事件应对法》为基准,加强应急物流保障机制;以《突发事件应对法》为指导,加强应急物流指挥、配送体系的建立。     

高校学生突发事件的预防和应对机制探析

应对高校学生突发事件,是构建和谐校园的重要组成部分。面对目前高校在预防和应对学生突发事件方面存在的问题,本文从高校学生突发事件发生的原因入手,探索事前预防机制、事中应急机制和事后完善机制的建立等应对策略,将突发事件的影响控制在最小范围。     

突发公共事件应对的法律制度分析：制度结构、弊端及其创新

近些年来,各类突发公共事件在不同领域、地域时有发生,以《突发事件应对法》为基础的应对突发公共事件的法律制度也逐渐确立。但从现实需要考察,我国突发公共事件应对的法律制度仍不够完备,对行政应急权未给以程序制约,针对政府应急行为的问责尚存弊端,公民权利保障与救济制度也存在缺憾。因此,应从制度完善、程序制约、完善政府问责制度、加强对公民权利保障和救济等方面,进行制度创新。     

中国反垄断立法进程反思

中国反垄断立法历经多年,这漫长的立法过程令人深思。终于在2007年8月颁布《反垄断法》,但是至今尚不完善。首先,《反不正当竞争法》等相关法律与该法存在诸多不协调之处;其次,该法大多数条款内容过于简约、抽象,可操作性不强;再次,该法规定的法律责任较轻,缺乏必要的威慑性;最后,与该法配套的相关制度立法位阶低,权威性不高。     

我国商业秘密保护的立法现状

我国尚无专门的商业秘密法,只是初步建立起以《反不正当竞争法》为主,《刑法》及其他单行法规为辅助的商业秘密保护的法律体系。但是由于我国商业秘密的保护起步比较晚,许多问题尚在探索之中,存在许多立法上的缺陷,而且与之配套的法律也有许多不完善、不适应时代要求之处。     

业内动态

政策信息国务院法制办:新闻媒体可正常报道突发事件国务院法制办副主任汪永清7月3日表示,《突发事件应对法(草案)》中关于媒体违反规定擅自发布不实信息给予罚款的规定,不会影响新闻媒体正常报道有关突发事件的信息。作为《突发事件应对法(草案)》的起草者之一,汪永清在国务院新闻办对这一普遍关注的问题给予了解释。     

我国应急管理法制体系完善的思路

应急管理方面立法空白到如今逐渐完善的法制体系,从单一立法到综合立法,从多部门管理到单一部门统筹协调,我国的应急管理体系走出了自身的特色。应急管理更加注重法制的完善,也更加要求应急管理在法治的轨道上展开。但是在突发事件的挑战中,应急管理法制的问题也不断暴露,常态和非常态社会状态的转换,突发事件应对法站位不足和私权利保障等问题需要在应急法制体系中进一步完善落实,期望在今后的应急管理领域不再因为法律的不完善带来应急管理的一系列诟病。     

H1N1期间中国法律措施与国际间的互动

随着甲型H1N1流感在全球的肆虐，中国依据四法一条例，即《传染病防治法》、《国境卫生检疫法》、《突发事件应对法》、《动物防疫法》以及《突发公共卫生事件应急条例》，针对相关问题采取了若干措施。其中重要的行动有：     

如何编制建筑施工企业生产安全事故应急预案

为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》,解决目前建筑施工企业应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、衔接脱节等问题,应提高应急预案的编写质量。编制规范的建筑施工企业应急预案,不仅能提高企业应对和防范风险与事故的能力,减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失,而且还能降低事故对社会及企业的不良影响,保证企业正常有秩的发展。同时也是对建筑施工安全质量标准化工作的具体落实。     

《SPS协定》对中国农产品出口效应及法律对策研究

随着世界贸易自由化进程的不断加快,非关税壁垒特别是技术性贸易壁垒成为各国新的贸易屏障,许多国家通过制定严苛的卫生及植物卫生措施限制进口,以保护国内市场。《SPS协定》对中国农产品出口造成了正、负两方面效应,从中分析中国农产品出口的现状及存在问题,法律上应补充、完善中国的标准立法体系、加强技术法规制定、建立卫生与植物卫生措施的预警机制、建立相关的法律协助机构,同时应利用《SPS协定》等应对措施,以便趋利避害促进中国农产品出口贸易的长效发展。     

论近期中美贸易摩擦的法律对策

面对美国近期对中国挑起的贸易摩擦,本文从法律角度提出中国应对措施,这些措施包括积极启动 WTO 争端解决机制;辩证评价入世议定书中的第15和16条;根据入世后形势发展进一步完善国内相应法律机制如建立贸易摩擦预警机制、检讨和改进原产地规则等。     

中国证监会行政处罚机制研究

《证券法》等法律赋予中国证监会较大的行政处罚权,以应对处于新兴转轨时期的我国证券市场层出不穷的违法违规事件,但我国证券违法处罚机制存在的不足影响到了中国证监会处罚的有效性和公正性。因此,借鉴主要发达证券市场国家证券监管机构处罚机制有益经验,反思中国证券违法行政处罚机制存在的问题并提出完善建议就非常具有现实意义。     

未雨绸缪——应急预案突显重要性

像地震这类突发事件的应急管理,对饭店业来说是一个复杂的课题,面对突发事件,我们饭店业该怎么办?该怎么实现有效管理?什么是突发事件?根据2007年开始执行的《中华人民共和国突发事件应对法》,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处理措施、处置措施,予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。     

建立国家公共机构分级征用机制提高重大突发事件应对能力

针对重大公共危机事件的突发性、危害性、公共性等特点,按照法律规定征用各类场所、物资,可以加快重大突发事件处置,保障人民生命和财产安全。在SARS病毒肆虐、新冠肺炎疫情暴发期间都注重建立临时应急场所,但已有国家公共机构在应对突发事件时的作用未得到充分发挥,存在征用不足、管理失序、物资闲置等问题。为提高重大突发事件应对能力,结合国内实际并借鉴国外经验,提出建立国家公共机构分级征用机制,将各类公共机构进行评估分级后,纳入征用法律中并设立为优先征用级别,提高应对重大事件的能力。     

县级媒体突发事件报道现状及机制构建

构建立完善的应对突发事件机制，是决定新闻媒体是否能够在竞争中脱颖而出的关键。本文主要论述县级新闻媒体建立处理突发事件机制的意义，以及处理突发事件的现状和基础，并提出了县级新闻媒体应对突发事件的措施。     

我国公共危机管理法制建设存在的问题与对策思考

2007年,我国人大常委会审议通过的《中华人民共和国公共危机事件应对法》,是新中国第一部应对各类公共危机事件的综合性法律,标志着我国规范应对各类公共危机事件共同行为的基本法律制度已经确立,但还存在着法规体系不健全、应急法制的实施环境有待进一步改善、应急管理的法制执行不到位等问题。我国应不断地修订和完善危机管理法律体系、营造良好的法制环境、加大职能部门执法监管力度,使危机管理工作逐渐进入了制度化、规范化和法制化的轨道。     

经营者自主定价的权利义务配置问题研究

我国《价格法》将商品和服务的价格制定权在政府和市场之间进行了分配,并规定了与之相应的义务与责任。在新一轮价格形成机制改革中,《价格法》应对经营者自主定价权赋予更多的权利内涵,并扩大其权利范围;同时,应完善经营者自主定价的义务规范,增强其实效性和可操作性。除《价格法》对经营者自主定价进行权利义务配置之外,《反垄断法》、《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》等法律规范也对经营者自主定价权作出了限制,在价格立法中应当重视经营者自主定价权利义务在这几部法律之间的协调配置。     

我国房地产市场秩序的法律规制与重构

当前我国房地产行业发展的纠结状况,主要起源于"定价机制失灵"、"监管失灵"以及"法律失灵"。未来应加强房地产市场法治秩序的建立,有效规制和建构我国房地产市场新秩序在于完善法律应对策略。在宪法层面明确保护公民的居住权,使居住权不再定位为纯粹的私权,应将居住权"社会化"或"公益化",加强对公民居住权的保护力度;完善现有《土地法》、《房地产管理法》及相关税法,增加法律对当前房地产业发展态势的针对性和可操作性;健全房地产法律体系,制定专门的《房地产监管法》或包括其内容的《产业政策法》。     

法律视角下高校突发事件预警与对策研究

高校突发事件管理工作是校园管理工作的重中之重,信息时代经济和社会飞速发展以及90后学生的突出个性都是突发事件的重要隐患。从法律的视角建立完备的突发事件语境机制和对策才能有效排除潜在的安全隐患和避免事后的法律纠纷。在剖析我国高校突发事件的原因的基础上,梳理突发事件的管理和现状,通过建立应急法律机制、深化安全教育、完善组织体系、制定预案、利用新媒体平台等途径,构建多元化层面的高校突发事件预警机制。     

完善我国突发事件应急管理的对策

近些年来,我国突发事件应急管理已经取得了一定的成效,积累了许多应对突发事件的经验。但同时也应该看到,目前,应急管理工作中还存在着应急法制的缺位、社会参与力量缺席、官员问责制度缺失、应对机制缺损等问题。完善突发事件应急管理,应建立标准化的信息网络系统,建设专业化的应急救援队伍,健全战略化的应急资源储备,编制科学化的应急管理预案,提高各部门处理危机信息的能力。