多措并举挖掘排污费征收潜力——浅谈餐饮、建筑施工等三产行业排污费征收工作

近年来,随着经济的快速发展,城市化进程的不断加快,带来了三产行业迅猛发展,给排污收费提供了新的费源.因此,如何开展好三产行业的排污费征收工作显得尤为重要.以贺兰县第三产业排费征收工作为例,分析了收费过程中存在的问题.提出了加强第三产业排污费征收工作应从排污申报抓起,注意抓大保小、抓信访单位、加大环保执法力度、加强与相关部门的配合的对策建议.     

重视和加强排污费审计促进环保事业健康发展

重视和加强排污费审计促进环保事业健康发展省厅投资处曹法臣为了加强对排污收费工作的监督管理，保证排污收费制度的顺利进行，今年，我省各级审计机关开展了对排污费征收、管理、使用情况的专项审计，并取得了一定的成效。一、排污费征收涉及面广，政策性强，应该重视和...     

我们加强排污收费会计工作的几点做法

做了排污收费会计工作是全面落实环保财会工作的重要组织保证，几年来，我局从加强财会人员培训，建立健全规章制度入手，在提高财会人员的思想政治和业务素质方面狠下功夫，收到了明显的效果，全省征收排污费金额从1985年的3533万多元增加到1991年的7239万多元，增长了105%。     

排污费征收管理使用中存在的问题、原因及对策

自20世纪70年代排污收费制度实施以来,排污费在我国环境管理中发挥了基础性的作用,有力地推动了环保事业的发展。但是,随着我们经济的不断发展,加上生态环境比较脆弱,当前环境治理的难度仍然很大,虽然在排污费征收     

从排污费的征、管、用现状看污染源治理任重道远

由排污费形成的环保补助资金 ,其主要用途在于对污染源进行治理。但从全省审计机关开展的排污费收缴、管理及使用情况的审计结果看 ,此项资金在征、管、用诸环节均存在着不同程度的问题和漏洞 ,严重影响了环保补助资金在污染源治理上应发挥的经济和社会效益 ,削弱了污染源治理力度并悖于排污费收取的初衷。主要表现为 :一、排污费征收不到位 ,且征费结构不合理。征收排污费是保护环境治理污染的重要经济来源 ,也是强化公民与排污单位环保意识、增强经济社会持续发展质量的基本手段。我省在全国是较早开展排污收费的省份之一 ,集累了不少好的…     

论如何进一步加强排污费管理

一、正视排污费管理中出现的新问题 1．排污费管理不规范。近年来．我们在审计中发现一些单位管理（含征、管、用）排污费不规范,存在不少问题。包括对餐饮业、住宿业等第三产业的一些小型排朽者未征收排污费、排污费征收不及时、对排污费缴纳不及时的排污者未按规定征收滞纳金、排污费征收资料归档不及时、排污费入库不及时、挤占排污费专项资金、违规改变资金用途;在排污费安排的污染治理项目方面,     

排污费向排污权交易发展的相关会计问题

一、排污费的会计处理及缺陷 随着环境管理从浓度控制向总量控制的重大转变，目前对于环境污染的收费也由原来的污染物超标收费改为排污收费。化工、造纸等行业缴纳的排污费将比原来提高30％～80％，火电行业缴纳的排污费将提高近10倍。对于污染排放企业，环境政策是企业的一项重要经济政策，执行一项政策所采取的措施，及与其相关的资产、负债、收益的反映与控制也越来越被政府、社会和企业所关注。     

排污费征收管理亟待完善

当前环境保护资金的投入对解决环境污染和改善生态环境起着显作用，而政府投入环境保护方面的资金的来源主要是依法向排污单位征收排污费；但从对全省2003年度环保部门征收排污费同步审计情况看，全省排污费征收管理方面尚存在突出一些问题，亟待完善和规范。     

浅议排污收费政策的改革

由于受到经济发展水平和人们环境意识等主观因素的制约,现行收费标准项目不全,标准偏低.按照现行物价水平,我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50%左右,某些项目的收费甚至不到污染治理成本的10%,易误导排污单位"缴排污费,买排污权"不愿意上设施治理污染,失去了排污收费的经济扛杆作用,这也是多年来我国环境质量状况得不到根本好转的重要原因之一.要解决这一问题,要坚持收费标准略高于治理成本的原则.提出科学合理的收费标准,加大调整收费标准的力度.以排污就收费和强化刺激力度为出发点,构筑新的排污收费框架体系.     

环境规制改革与经济高质量发展 ——基于工业排污收费标准调整的证据

减排和增效是衡量企业高质量发展的核心。本文以2007年逐步实施的工业二氧化硫排污费征收标准改革为例,基于2004—2014年省级经济环境数据和沪深股市上市工业企业数据,探究环境规制改革对工业二氧化硫排放和企业绩效的影响。实证研究结果显示,整体而言,排污费标准调整并未实现显著的减排效果。但是,随着环境执法强度的提高,排污收费标准调整会发挥出显著的减排效应,且不再抑制企业绩效的增长。同时,排污收费标准调整对不同政府层级监管的企业、不同利益关联性企业存在异质性影响,其中,显著降低了中间层级政府监管的国有企业绩效,但对税收大户和大企业存在“包庇效应”,使企业绩效免遭显著的负向冲击。因此,在中国改排污收费为环保税的当前,要想激发减排和增效的高质量发展,需要提高地方环境规制强度,加大执法监督力度。     

谈火电厂环境成本核算与管理

从2003年7月份开始实施的《排污费征收管理使用条例》,大幅度提高了大气排污收费标准,使环境成本成为火电厂经营成本的重要组成部分。如果不科学控制,巨额的环境成本将成为企业发展的重大障碍。本文针对火电厂环境成本控制谈谈粗浅认识,以期抛砖引玉,引起大家对这一问题的关注。     

对基层环境监察工作的探讨

<正>正定县位于省会石家庄北10公里,素有省会的北大门之称,是全国历史文化名城,是国家和社会可持续发展实验区,环境形象工程至关重要。我局自1996年成立以来,按省、市局的安排部署,加强工作调研,不断探索,认真总结,开创了环境监察新局面。环境监察职能全面展开、执法力度、执法能力大幅度提高,排污收费制度改革基本完成,排污费基本做到全面、足额征收,努力使环境污染的状况有所减轻、生态环境恶化趋势得到遏制。我们在这些年的环境监察工作中,对环境监察有了更新的认识。     

环保资金管理中存在的问题与建议

最近,我局对环保资金进行了审计调查,发现环保资金征收,拨付过程中存在以下问题：１．以物抵收排污费,收支均不入账。有的环保资金管理部门从自身利益出发,用非财政统一收据以物抵收排污费方式从排污费缴款单位收取水泥和砖等建材用于本单位建房而不入账,有的甚至直接从企业提出产品出售变现存于账外用于本单位福利支出。２．假收假拨排污费由于一些排污费缴款单位效益不好,征收不上排污费,征收部门一方面为完成征缴计划,另一方面担心企业今后淡化上缴排污费意识,于是给缴款单位虚开排污费收据,过后又拨给企业相同金额的排污治理…     

县级环保排污费的征管用工作亟待加强

县级环保排污费的征管用工作亟待加强环保排污费的征管是一项重要的工作，是关系到城市建设和公益事业发展的重要课题。为了确保排污费按规定征管和使用，今年以来各级审计机关对２５个县级环保局１９９５年度环保排污费进行了专项审计，审计结果表明：在排污费的征收、管...     

一般均衡模型中排污收费对行业产出的不确定性影响--基于中国排污收费改革分析

随着市场经济体制的不断发展，采用经济手段治理环境正成为中国在环境管理领域内的改革方向。因此，本文通过拓展Alfred(1983)建立的一个排污费分析模型，将其纳入到在一般均衡的框架内，分析了排污费对行业产出的不确定性影响。本文认为，中国的排污收费改革不会对中国各行业的产出造成显著的影响，并认为中国可以在环境领域内尝试更多的、更有力度的经济政策工具。     

排污费收支“四多四少”的现象应引起重视

笔者在对环保部门排污费征收和使用情况的审计调查时’发现排污费收支管理中存在﹃四多四少﹄的现象’对环境保护事业产生不利影响。。一·不按规定执行排污费收支标准’协议收费多’足额收费少。二·四项收入（即可全部归征收部门自用的提高征收标准收费收入·加倍收费收入·滞纳金·补偿性罚款）多’基本收入少。如审计某单位四项收入竟占总收入的７２％’利益倾向征收部门。三·企业内部环保小治理多’整个社会环保大治理少’诸如影响人们生活的大气·土壤·水资源等综合治理项目极少开展’社会效益不明显。四’环保治理补助资金多’直接…     

以物抵交排污费弊端多

最近,笔者在对排污费的审计过程中发现,有些排污单位以其产品或其他物品来抵缴排污费。这种以物抵费的行为容易滋生许多弊端,主要表现在： 　　1.环保部门不作收入反映,形成账外资产,或直接作为职工福利。如某厂用一辆装载机抵欠交的排污费,但环保部门未作排污费收入反映,相应地该装载机也未入资产账,形成了账外资产;又如某酒厂用其产品抵排污费,环保部门不作排污费收入,而把酒直接发给职工。 　　2.以物抵费,国家蒙受损失。①抵费物品质次价高,明显存在价亏。如某生产企业用三辆摩托车抵交排污费,征收单位变卖后收入不及应收…     

加强排污费征管的审计建议

近日,我们在对某县环保部门预算执行审计中．发现该县排污费征管存在问题不少。如镇上缴的排污费不足实际代征的10％：排污者（企业或个体工商户）拖欠排污费情况严重．2009年全县排污费收入入库额仅占已填制排污费票据额的50％：个别排污量大的企业未交或极少缴纳排污费;收费单位未建立排污费往来账等。对此,我们建议加强排污费的征管工作。并建议：     

350万元“小金库”的查处及体会

在2000年某市排污费专项资金审计中,发现了其所属某区环保局经营多年的“小金库”350多万元。排污费是一切排污单位必须缴纳的,牵涉面广,有专用收费票据,由环境监理部门收取(当时还未实行票款分离),收费纳入财政预算内,作为环境保护补助资金,主要用于补助重点排污单位治理污染源和环境污染的综合性治理措施以及环保部门自身建设,按专项资金管理,不参与体制分成。鉴于此,审前我们制定了详细的审计实施方案,明确了审计目标,确定了审计内容和重点,探讨了应采取的审计方法。进点后,我们按照既定方案,遵照审计程序进行审计,一边审查账簿资料,一边…     

论我国排污费改排污税的必要性

我国的排污费制度自确立之初至今发挥了其应有的作用,然而随着社会经济的进步和环境问题的不断突发,排污费逐渐显露出了其本身的缺陷和运行方面的弊端。由于排污税具有可实行性和必要性,于是排污税作为排污费的过渡应运而生,本文对排污税提出了几点建议:扩大税的应用,范围目标指向排污税的全面实施,以更好的维持生态平衡。