粮食安全视域下我国粮食储备管理的优化

粮食安全是“国之大者”,是经济发展的重大基础。而加强粮食储备管理则是保障我国粮食安全的关键。当前,我国实行的粮食储备管理制度对各地区粮食储备工作进行了有效的规划与管理,粮食储备体系运转效率得到一定保证。然而,该制度在运行机制、约束机制等方面还存在一些短板,可能会在一定程度上对粮食安全产生不利影响。本文从理论、历史和现实等角度论述粮食储备管理的重要地位,针对当前在我国粮食储备管理中存在的问题提出对应优化路径,并尝试改进我国粮食储备管理工作的创新路径。以期为完善我国粮食储备管理制度,稳定国家粮食安全大局起到借鉴意义。     

浅谈国内粮食产量的波动与粮食安全

对中国历年粮食生产量和粮食安全进行了系统的分析，提出了不同阶段粮食生产总量的波动及特点对所构成的中国粮食安全不同程度的影响。根据当前和将来的粮食供需状况，应加大粮食生产力度，确保中国粮食中长期安全。     

推动山东省滨州市粮食生产高质量发展的对策建议

党的二十大报告提出要全面推进乡村振兴，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。山东省是产粮食大省，历来重视粮食的生产工作，2023年山东省政府工作报告中明确提出要坚决维护粮食安全，严守耕地保护红线。滨州市作为山东省内的粮食产业大市，一向高度重视粮食产业的发展，然而近年来耕地“非农化”“非粮化”、土地盐渍化、水资源供需矛盾、粮食种植比较效益低、自然灾害频发多发等问题，影响了滨州市粮食生产稳定发展，粮食生产面临多重挑战。因此，如何战胜粮食生产面临的各项问题，巩固粮食生产基础，确保粮食生产高质量发展，是摆在滨州市面前的现实问题。     

可持续的江苏粮食安全战略研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全工作被动、粮食产能保护不力、成本增长速度较快等问题。需要实行以“大粮食、小口粮、藏粮于市、藏粮于地、藏粮于库与藏粮于信”等为其主要内容的“大小藏”战略。 粮食安全是一个与人权、国家的稳定发展密切相关的基本问题，因此不管在怎样的情况下，江苏都必须始终把粮食安全都看作为勤政为民的基础工作常抓不懈。尤其要注重粮食安全规律的研究与运用、注重粮食安全的短期预警及对储备调控的有效支撑、注重粮食法制建设与依法行政、注重江苏粮食安全的产销区合作与地区统筹等。     

对粮食购销市场化的一些认识

一、在绝大多数农产品都已实行购销市场化的现实情况下，在全国人民生活已进入小康状态，并已确保粮食供应可满足城乡人民需要的基础上，进一步实行粮食购销市场化，乃是大势所趋。如果这一改革工作做好了，将有利于粮食的国内市场范围内广泛流通，确保不同地方，不同季节的粮食均衡供应，可以促进国家的粮食安全；有利于通过市场调节杠杆，鼓励农民种粮，持续发展粮食生产；也有利于粮食经营者在市场运作中，获得应有的利益，摆脱经营亏损的局面。既然这一举措对于粮食生产者、消费者和经营者都有好处，并使三者之间的复杂关系理顺，均衡受益，因而，这一改革工作具有重要意义，一定要把它做好。     

世界粮食安全的几个理论问题

“粮食安全”是国际上广泛关心的问题。目前,世界上大约有五六亿人遭到饥饿或营养不良的威胁,离粮食安全的目标还差得很远。粮食安全的目标是:确保生产足够供应的粮食,最大限度地稳定粮食供应,确保所有的人都有饭吃。 影响粮食安全的因素很多,既有各种自然因素,又有多种社会经济因素。为了实现粮食安全,需要制定各种政策。这就需要从理论上探讨各因素间的相互联系。下面,我们从考察粮食供给与需求的不确定性和不稳定性着手,对粮食安全程度的衡量、粮食安全的宏观方面     

新形势下我国粮食的产销衔接

粮食安全不仅是粮食供求的简单平衡,还需要运转高效、流通顺畅。粮食生产与消费的时空离散度扩大为粮食安全保障增加了难度。粮食生产和消费如何有效衔接,成为未来一段时间影响粮食安全和粮食宏观调控的重要战略性问题。从不同的观察视角分析,粮食产销衔接有不同的内容和表现形式。从主体来看,粮食产销     

粮食安全:一个基于持续、稳定发展的经济学分析框架

近几年来，我国虽然出现粮食过剩，但并不意味着粮食安全问题已经得到解决。本文认为，粮食供过于求的短期与直接效应是粮食价格下跌、农民收入增长缓慢或下降，如果这种效应进一步影响到(潜在或现实的)粮食生产能力和粮食供应的持续性，那么，粮食安全和农业的稳定地位就得不到保障。本文从基本要素和外部环境要素两个方面对我国的粮食生产能力指标进行了剖析，并提出了相应的政策建议。     

中国粮食安全、供求平衡与宏观调控研究（上）

粮食安全事关国计民生和社会政治稳定，一直是各国经济发展中的首要问题。２０世纪９０年代后期以来，我国粮食生产进入了一个新阶段，供求总量基本平衡，并出现了阶段性、结构性剩余；粮食流通体制改革也有了重大突破，购销市场化进程加快，WTO的加入使中国的粮食供求与世界粮食市场更紧密地联系在了一起；消费结构变化对粮食供给提出了更高的要求。新形势给粮食安全、供求平衡及宏观调控带来的新情况、新问题，也迫切需要新思路和新办法。新时期中国粮食安全的涵义及内容粮食安全是一个具体的、发展的概念，不同的国家有不同的国情和粮…     

基于粮食市场视角的后疫情时代中国粮食安全问题研究

通过文献研究法和综合分析法分析了当前中国粮食安全的现状及问题,以及新冠疫情对中国粮食安全的冲击与影响,探讨了后疫情时代中国粮食安全保障的基本思路与市场路径。研究结果表明:当前中国粮食安全无论是数量型、质量型、还是可持续型方面都存在一些问题与不足,且中国粮食安全的保障重心正由数量型粮食安全向质量型与可持续型粮食安全方向发展;此次疫情对中国粮食安全的影响主要表现在国际与国内市场两个方面,且对国内市场产生的无形影响有助于提升中国社会的风险应对能力和改变中国民众的膳食理念,推动中国粮食安全的优化升级。后疫情时代,中国应以数量型粮食安全为基础、质量型粮食安全为保障、可持续型粮食安全为目标,现实操作中,可倚靠粮食进出口市场、生产市场、营运市场和消费市场"四大市场"的支撑和保障,由此实现中国粮食保障的长久性安全。     

江苏粮食安全及其成本的优化研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全成本增长速度较快，且具有很大程度的波动性的情况。由于粮食不安全与过安全都是要力求避免的情形，因此在江苏粮食比较劣势明显、粮食供求形势总体较好，且保障粮食安全能力较强的情况下，需要通过增强粮食生产地区综合生产能力等措施来应对可能出现的各种粮食突发事件，但与此同时，也应该把降低粮食安全成本看作与它同等重要、甚至更重要的事情来看待，即在以合理成本保障粮食安全上下功夫。为此，应十分注重粮食安全规律的研究与运用等。     

转变中的粮食安全观：理论期待与新粮食安全观的构建

国情粮情的改变对粮食安全提出更高要求，推动传统粮食安全观转变。然而，同以构建更符合中国国情的粮食安全观为目标，最终确立的新粮食安全观选择性采纳了理论界的部分成果，与理论期待在内涵和功能上仍有较大差距。基于相关文献研究，本文梳理了粮食安全观转变的理论探索与现实偏差，并探究了粮食安全观选择性转变的内在逻辑，进而为构建更加高效可行的粮食安全观提供思路。研究发现，立足供给的粮食安全保障体系，限制了决策层对更合理粮食安全观调整方案的采纳。在不改变供给主导型粮食安全保障框架下，通过构建双重粮食安全保障体系，可有效缓解阻碍粮食安全观完善的诸多限制，让转变后的粮食安全观在粮食安全保障指导方面发挥更大效用。     

试论粮食购销市场化与粮食安全

在新世纪开始，党中央、国务院根据国际和国内经济形势发生的深刻变化，及对我国农业、粮食流通行业和粮食产销格局产生的巨大影响，非常明确地提出了粮食经济体制既要实行市场化，又要确保粮食安全。如何实现这一要求，如何处理好粮食市场化与粮食安全的关系，既是各级党委政府关心的一件大事，更是各级粮食主管部门在新时期面临的责无旁贷的新任务。现在就粮食购销市场化与粮食安全谈谈个人看法和建议。粮食购销市场化与粮食安全的必然性粮食是人类赖以生存的基本物资，是直接关系国计民生和社会稳定的重要战略物资，在整个国民经济中具有举足轻重的地位。实行粮食市场化，确保粮食安全，事关市场和社会稳定，经济兴衰、国家安危，是一件需要高度重视的大事。实行粮食购销市场化，确保粮食安全，就是粮食经济体制在国家宏观调控下，让市场对资源的配置起基础性的作用，运用市场对各种粮食经济信号反应比较灵敏的优点，促进粮食生产、流通、消费的协调发展达到粮食供求的基本平衡，“保证任何人在任何时候都能够得到为了生存和健康所必需的足够的食品”。在过去的10多年里，我国常常是根据不同时期的具体情况，对粮食经济管理所采取的各种不同的改革措施，但往往只是一种临时或应急的做法，并没有从长...     

以粮食安全为中心 全力做好粮食工作

粮食安全问题任何时候都“大意不得、疏忽不得、放松不得”。这是胡锦涛总书记在今年中央农村工作会上强调指出的。作为粮食工作者，对此深感责任重大。今年以来．莱芜市粮食局围绕粮食安全这个中心，大力实施依法管粮，规范粮食流通经营秩序，确保了粮食市场供应和价格稳定．促进了粮食经济又好又快发展。     

亟待更新的粮食安全观

随着2003年粮食减产和以粮食为代表的农产品涨价,引发了对我国粮食安全问题的不同认识,出现了一定程度的争论。如何清醒地认识我国粮食形势,进而树立崭新的粮食安全观,完善国家粮食储备制度,为我国经济发展奠定全面的保障,将不仅仅是一个见仁见智的学术问题。本刊发表此文,旨在介绍不同的观点,以引发更多的人去思考、研究中国粮食安全问题。     

粮食安全省长责任制促进农业服务业发展了吗?

为保障新时期粮食安全,我国实施了粮食安全省长责任制。农业服务业是顺应我国农业发展转型趋势、实现农业高质量发展的必经之路,本研究基于粮食安全省长责任制的政策文本,从产业链环节、粮食产销区类型角度入手,量化并区分国家和各省级单位对农业服务业的考核强度,进而采用连续型双重差分、事件分析等估计方法,并利用2009年—2019年全国30个省份的面板数据,实证检验了粮食安全省长责任制对我国农业服务业发展的影响。研究发现:粮食安全省长责任制的实施显著促进了我国农业服务业的发展,并且具有持续增强的动态效应;粮食安全省长责任制对农业服务业的影响在产业链的不同环节存在异质性,影响程度按照产前、产中、产后环节依次递减;因粮食产销区类型不同,在产中和产后环节,政策对主产区农业服务业发展的影响大于非主产区,而在产前环节不会受到产销区不同类型的影响。基于研究结论,本文提出实施粮食安全省长责任制的同时,必须完善农地流转市场,以农地规模化经营促进农业服务业发展;完善粮食安全省长责任制在粮食产业链不同环节的考核工作方案,明确农业服务业的考核导向。     

提升市级粮食安全保障能力的思考——以江苏省镇江市为例

<正>粮食安全是维护国家安全的重要基石，任何时候都不能放松。《习近平关于国家粮食安全论述摘编》中指出，要大力提升粮食、能源资源安全保障能力，特别是要把粮食饭碗牢牢端在自己手中。为构建更高层次、更高质量、更高效率、更可持续的粮食流通和物资储备安全保障体系，本文通过梳理近几年来江苏省镇江市粮食安全保障工作现状，剖析存在问题的原因，对照高质量发展要求提出提升粮食安全保障能力的对策。     

巩固和强化粮食信贷主办银行地位

正农发行始终坚持把支持粮食收储作为全行工作的重中之重,确保不因自身工作原因出现"卖难"问题。巩固和强化农发行作为粮食信贷主办银行地位,既是政策使命,也有历史基础,更是现实需要。粮食安全是保证国家经济安全、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。当前和今后一个时期,农发行要按照党中央、国务院的部署要求,加大对粮食全产业链的支持力度,发挥农业政策性银行在服务乡村振兴战略、确保国家粮食安全中的主办银行作用。主办银行是指银企双方在平等、自愿、     

完整地理解粮食安全概念

粮食安全是一个世界性问题，对我国来说，更是一个重大的问题。然而，提到粮食安全，很多人以为，只要有充足的粮食产量和储备就算实现了粮食安全，这是很片面的。只有全面、完整地理解粮食安全的意义，才能真正确保粮食安全。目前，在粮食安全问题上，存在几个认识误区：一是粮食越多越安全。固然，充足的粮食产量对粮食安全起着重要的作用。但在市场经济条件下，粮食严重供过于求，将导致价格下跌，甚至与价值背离。其后果是谷贱伤农，粮农放弃种粮，耕地荒废。因此，放任粮食长时间供过于求，将给今后的粮食安全埋下隐患。二是粮食储备越…     

农业资源利用与粮食安全的实证研究-以重庆市为例

农业资源综合生产条件对粮食安全有着重要的影响。本文通过建立多元线性回归模型分析农业资源综合生产条件对粮食生产能力的影响，认为土地因素和非土地因素两个主成份是最为重要的。对重庆市粮食生产能力的预测和需求分析表明粮食的供给能力呈现逐年攀升，而且供需缺口有越来越小的趋势。但从另一方面来看，如果粮食综合生产条件没有根本改善，那么未来粮食将会出现缺口，因此，为了确保粮食安全，应当建立粮食安全的预警系统。重庆市粮食安全存在的问题，一是地区之间粮食生产的不均衡性；二是低收入人口的粮食供应水平低。