国策要闻

2003年产业政策重点圈定 围绕经济结构战略性调整和加快推进新型工业化,加强产业政策的研究与制定工作。重点是装备制造业、基础产业、生物技术产业、新材料产业和旅游产业等政策细则与配套措施;围绕进一步促进我国汽车产业发展的要求,加快汽车行业管理体制的改革,包括车辆产品管理制度的改革、汽车服务贸易的政策建议等;围绕债转股企业转换企业经营机制,推进债转股的数据统计、分析以及监督管理,尤其是部分军工企业和西藏自治区部分符合条件的企业的债转股工作;围绕监督管理与培育发展并重,积极推动行业协会的组织建设、法制化建设和管理体制的完善。     

深化国有农业企业改革

目前,我省国有农业企业发展面临一些困难:一是管理体制不顺,产权单一,运行机制不活;二是负担过重;三是经济效益不佳,发展后劲不足;四是不少企业处境艰难,职工生活困难。深化改革已成当务之急。企业总体改革取向应以建立现代企业制度为方向,理顺隶属关系,剥离社会职能,深化产权制度改革,加强内部管理,实现"场圃农村化、职工农民化",促进国有农业企业更好发展。     

改革使林场重焕生机──黑龙江省图强局林场改革与发展情况的调查

1996年以来,黑龙江省图强林业局打破林场传统的经营模式,实施“面向市场、分散经营、主辅剥离、多元发展、抓点带面、整体推进”的综合配套改革措施。从改革林场的管理体制、转换经营机制入手,逐步调整产业结构,盘活资产存量,多方培育财源,不断壮大了实力。1．转机建制,调动了两个积极性图强林业局党政一班人从实践中认识到,管理体制和运行机制的问题,是企业解困的关键。他们逐步改革管理体制,理顺关系,下放权力;改革生产经营方式,促进企业的运行机制逐步与市场对接,使蕴藏在林场和职工中的巨大潜能得到有效发挥。（1）改革三…     

创新管理体制转换经营机制增强国有粮食购销企业活力

粮改以来,国有粮食企业在企业内部三项制度改革、减员分流、粮食经营性企业改制等方面取得了成效。但是,国有粮食购销企业的产权制度改革没有实质性突破,企业小、多、散、弱的状况没有根本性改变,购销企业与附营业务企业的关系“剪不断、理还乱”,企业经营机制依旧,不发生新的亏损目标不能实现,同中外合资、股份制、民营等企业相比,活力相差很大。管理体制决定经营机制,经营机制决定企业活力,企业活力的强弱,不在所有制不同,而在对不同所有制企业实行的管理体制的不同。因此,增强国有粮食购销企业活力,必须创新管理体制和转换经营机制。一、…     

全面深化农垦改革引领示范农业现代化--访农业部农垦局局长王守聪

2015年中央一号文件指出:加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施,深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革,创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。发挥农垦独特优势,积极培育规模化农业经营主体,把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量     

适应市场经济要求 改革农场财务管理

适应市场经济要求改革农场财务管理汪玉明国有农场经过十几年的改革和发展，早已摆脱过去那种以农业生产为主的单一经营格局，形成了农工商运建服门类齐全、全面发展的联合企业。农场的管理体制也几经变革，二级核算单位的独立性日益突出。经济的发展和管理体制的改革，丰...     

试论农垦财会管理体制的改革取向与实施策略

农垦企业经济运行质量好坏与效益高低，不仅取决于经营者自身素质和科技创新能力，而且也取决于财会管理体制的科学化、规范化构建程度及其运作水平。因而亟需改革农垦财会管理体制，使之适应市场经济的发展需要。笔者拟就农垦财会管理体制的改革取向与实施策略，谈谈自己...     

施工项目的成本管理

工程建设实行“项目法”管理,工程建设施工实行招投标制,施工企业实行管理层与劳务层两层分离,组建工程项目管理部管理工程项目,引进劳务队伍进行施工的方式,已由人们不认识不习惯逐步走向成熟。工程建设管理体制的改革,从宏观上解决了改革开放以来国家大规模建设施工管理力量和劳动力资源的需求,保证了工程建设的质量、工期和低成本;减轻了施工企业继续发展的阻力;给农村剩余劳动力提供了出路,促进了农村的发展。一、施工企业成本管理体制的改革就成本管理而言,计划经济时代,长期的计划经济体制所形成的传统管理模式,使企业将经营管理的全…     

改革养老保险体制的思考

目前,企业退休职工老有所养的问题已日益突出地困扰着企业和各级政府。问题的表层原因是企业亏损,资金短缺,造成退休职工生活费支付困难。但究其根源,是体制转变的过程中暴露了;目体制的弊端。要从根本上解决企业职工老有所养的问题,必须改革退休职工养老保险的管理体制和运行机制,建立起“税务收缴、财政划拨、劳动管理、社会保险”的新的养老保险管理体制和运行机制,以适应社会主义市场经济体制的需要。1．改革养老保险管理体制的必要性职工养老保险绝大部分完全由企业承担,是计划经济体制下形成的职工养老保险管理体制。这种体…     

国营农场经济改革和发展的重要经验

党的十一届三中全会以来,国营农场经历了经济改革和发展的十个年头.这十年间,由于实行财务包干制、调整产业结构、推行家庭承包和企业承包制、改革企业管理体制和经营机制、发展商品生产、建立商品经济体系,给农垦经济注入了新的活力,使农垦企业普遍发生了深刻的变化.据统计,1988年全国农垦工农业总产值已达243亿元.比1978年增长2.1倍;全员劳动生产率     

推行财务科长委派制加强企业财务管理

近年来,为了推进国有企业改革与发展,国家出台了一系列改革政策和措施,使企业管理体制和经营机制发生了深刻变化.     

对林业投资管理制度改革的几点建议

国家将预算内基本建设投资由拨款制改为有偿使用贷款制,是我国建国30多年来在基本建设投资管理体制上的一次重大改革。这项改革对于充分发挥投资效益,刺激企业增强时间观念、资金周转观念,利息观念、投入产出观念,促进企业通过内涵扩大再生产,努力提高经济效益,起到了推动作用。但是,林业企业有其自己的特点和内在的规律。因此,林业投资管理体制的改革应从我国林业特点出发,应从我国林业现状出发,应从林业企业现有生产力发展水平出发,制定出     

农垦国有土地资源资产化资本化研究

<正>2015年中央一号文件,首次将农垦改革纳入全面深化农村改革的重点任务,明确了农垦未来改革的方向。文件提出了农垦实行"三化"改革和创新"3个体制"的政策措施。"三化"改革即农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革;创新"三个体制"即创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。其中,贯穿整个改革的核心问题,就是土地资源的资产化、资本化问题。农垦土地资源现状及其资本化意义农垦土地资源现状。资料显示,全国农垦系统现在拥有国有农场1779个,人口1412万     

关于对当前农村管理体制综合改革若干问题的认识和思考

就当前农村管理体制综合改革的若干问题,阐明自己的认识和思考,即农村综合改革的根本目的是要建立适应市场经济要求的乡镇管理体制和运行机制,解决乡镇体制矛盾的根本措施要放在统筹城乡发展,加快新农村建设上;乡镇机构改革首要任务要理顺乡镇管理体制,推进县以上政府机构改革;构建强政府、强社会的乡、村治理模式是新农村建设的基础和条件。     

水利事业单位投资企业改革发展研究

论述水利事业单位投资企业产生的背景、存在的主要问题、面临的环境,揭示水利事业单位投资企业必须适应国家关于事业单位分类改革、国有企业改革、水利事业发展要求和市场环境变化,通过改革管理体制、清理整合、分类推进改革、转换经营机制、强化内部控制与监督、出台相关配套政策等途径,促进其健康发展。     

体制创新带来的活力——以云南地矿建设工程有限公司为例

工勘企业进入市场以后 ,经过不断的改革探索 ,其管理体制虽有了显著改进 ,促进了经济的发展 ,但由于长期以来形成的计划经济体制和传统观念的影响 ,仍在一定程度上制约和束缚着工勘企业的有效发展。云南地矿建设工程有限公司的改革实践证明体制创新可以为企业发展带来新的活力。具体表现为 :(1 )资本金充足 ;(2 )队伍凝聚力进一步增强 ;(3)管理更严格、更科学 ;(4)市场竞争力更强     

森工企业管理体制改革初探

通过对吉林省森工企业管理体制存在问题的分析，提出解决森工企业改革发展的新思路，提出从体制上解决森工企业发展的障碍性问题。推动林区的发展，彻底解决林农矛盾。     

国有林区的新探索——清河林业局的改革之路

8年来,黑龙江省清河林业局坚持进行林区经济改革,其阶段性成果:森林资源增加,林区经济增长,林区就业充分,职工收入增加,林区社会发展。清河模式的内涵:政企分离,创新林区行政管理体制、森林资源管理体制、企业制度、劳动分配制度及社会事业经营方式。清河模式的现实意义在于:解决了政企不分、企资不分、企社不分与企业冗员问题。其改经验对国有林区改革有推广和借鉴意义。     

综合事业局模式与我国水利事业单位改革

在分析我国事业单位基本概念和特征的基础上,指出水利事业单位存在的主要问题:单位数量多、规模小、种类繁杂;业务分散,形不成合力;经济基础薄弱,经济实力不强;政事不分,管理体制落后,发展动力不足。通过研究水利部综合事业局改革的实践,得出启示:改革要确立战略目标,坚持业务和经济共同发展;明确改革思路,按照“三条主线、四个层次”稳步实施;重视改革外在形式,更重视改革内部机制;实行主辅分离;重视人才培养和使用。     

广东农垦管理体制改革调研报告

广东农垦是为发展我国天然橡胶事业而建立的中央直属垦区之一。历经半个多世纪的艰苦创业，现已成为拥有326万亩土地、100多亿元资产、350多家企业事业单位、35万人口和近10万职工的大型企业集团。2002年，广东农垦历经三年管理体制的改革，发生了显著变化：一是实现了速度与