社保经办工作中的问题成因及对策思考

承载着"政策制定落实,直面服务于民"重担的社会保险经办机构无疑已成为关注民生的一个重要"窗口"。本文以社保经办窗口为观察对象,分析当前社会保险经办能力方面存在的问题和不足及其产生的原因,最后就社保机构建设、提高社保机构经办管理服务能力提出了建议与对策。     

北京市社会保险经办服务模式分析及完善建议

北京市社会保险经办服务模式日趋完善,但仍面临较大压力挑战.目前存在着社保经办机构超负荷运转、经办机构面向个人的服务能力欠缺、机构经费有限、人才流失严重等问题,建议赋予经办机构独立法人地位、实施垂直管理、探索多元合作自治管理制度、再造社保经办流程、实行综合柜员、利用信息科技带动经办发展等.     

改进社会保险经办机构财会工作之我见

财务会计工作是社会保险经办机构工作的重要组成部分，其主要内容是对各项社会保险基金收支进行会计核算、会计监督和财务管理。本文对各级社保经办机构如何结合本地区实际做好经办机构财务会计工作进行了论述。     

欧美社会保险经办机构的比较及对中国的启示——基于人力资源管理的视角

随着经济社会的日益发展,城镇化的进一步推进,社会保险经办机构的"小马拉大车"局面更趋严重。论文以人力资源管理的独特视角,比较分析美国、法国和英国三国的社会保险经办机构的人才队伍配备、培训工作、绩效管理和组织文化等方面因素,借鉴成功经验,以期对现今我国社会保险经办机构的改革和发展提供一定借鉴作用。     

创新与优化:健全社保经办服务体系

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要"加快健全社会保障管理体制和经办服务体系"。所谓社会保险经办服务体系实为一种综合工作机制,是落实社会保险的核心内容和配套制度的执行系统。当前,应当推行以政府购买服务为核心的"社会化"社保经办服务,同时要特别注重机制创新,在对原有体系进行优化升级的同时,打造社会保险经办服务多元化体系框架。     

我国基层社会保险经办机构服务水平的提升策略

社会保险工作是一项面向人民的事业,以前我们关注的是“有没有”问题,现在则更多的关注“好不好”问题。基层社会保险经办机构作为服务群众的重要载体,作为各项社会保险政策的一线执行者,其服务质量的优劣至关重要。基于此,文章分析了提升基层社会保险服务工作的必要性,然后针对性的探索社会保险经办服务质量问题及提升路径。     

关于社会保障管理体制和经办服务体系改革与可持续发展的几个问题

随着社会保障全覆盖制度推行,社会保险及其经办机构任务的增加,社保经办经费不足,人员不足、负荷过重,其服务质量和效益难以提高等问题日益显现,社会保险征管、运营体制也不够统一规范,全国信息网络系统不够通畅.在落实党的十八届三、四中全会精神、全面深化改革中,社会保险应加快顶层设计,理顺征管体制,完善经办系统信息网络联通建设,增加经费投入,加强经办人员队伍建设和基金收入风险管理,探索建立法人治理结构,加快社保卡推广进度,全面提高社会保障社会化服务水平.     

论北京试行以税的形式筹集社会保险基金

社会保险经办机构征收社会保险基金仍存在着一些问题。为避免这些问题的出现，北京市在依托地税局强大的信息系统的前提下。有必要将社保基金筹集由“费的形式”改为“税的形式”。     

刍议社会保险档案管理存在的问题及对策

社会保险档案管理是社会保险经办管理服务工作的一项重要的基础工作。本文中，笔者根据社会保险档案管理教学工作的相关经验，分析我国当前社会保险档案管理的必要性、存在的一些问题，并提出相应的解决对策。     

税务主导背景下社会保险费征管协助机制构造研究

在社保费征管中,现有法律并未清晰界定和理顺社保费征管部门的权责界限,也少有明示部门合作,以致实践中争议不断.事实上,纵使社保费由税务机关主导征管,但并不必然排除经办机构的介入.借助功能适当原则,不仅经办机构具备介入社保费征管的必要性,也具有协助征管的正当性,宜将经办机构定位为征管协助部门.为了保障社保费征管的高效运转,有必要构造社保费征管协助机制.一方面,要合理配置社保费征管部门权责,再造经办机构协助社保费征管的权力、义务和责任;另一方面,既要在法律上确认税务机关的一元征管模式,确定经办机构的征管协助地位,也应建立以税务机关为主的全责征管体系、优化以经办机构为核心的征管协助程序和健全社保费信息共享机制,如此终将保障缴费人的切身利益.     

重庆市农村社会保障建制的问题与对策

重庆市农村社会保障建制中在组织机构、保障能力与范围、基金征集与增值、法制与管理、人才与教育等诸多方面存在困难和问题，应充分借鉴国内外农村社会保障制度，建立健全重庆市农村社会保障制度。     

影响新型农村社会养老保险续保意愿因素的实证研究

新型农村社会养老保险制度可持续发展的影响因素很多,研究角度多样,研究者从不同角度对新型农村社会养老保险制度的完善和发展提供了许多建设性的方法和建议.但这些研究大多针对前期试点阶段的参保意愿进行分析,而对农户续保意愿的研究非常少.与参保意愿研究相比,续保意愿的研究可以更加直接地为完善新型农村社会养老保险制度提供政策依据,实现新型农村社会养老保险制度的可持续发展.本文采用调查问卷的方式,对湖南省湘西自治州的10个行政村的1000户农民进行了实地调查,并进一步运用二元Logistic回归模型的方法,对影响农民进行新型农村社会养老保险制度（简称新农保制度）续保意愿的因素进行实证研究,论证了影响农民续保新农保制度参保意愿的主要因素.在此基础上,提出了增强农民续保新型农村社会养老保险意愿的对策,以促进新型农村社会养老保险制度的可持续发展.     

建立更公平可持续社会保障制度必须解决的问题

建立更公平可持续的社会保障制度,是党的十八届三中全会通过的《决定》提出的战略目标和战略任务.更公平,就必须进一步扩大社会保障制度的覆盖面,着力解决制度的“碎片化”问题,同时要稳步提高最低生活保障和企业职工养老保险等社会保障待遇水平.可持续,意味着社会保障待遇水平的提高必须同经济发展水平、国家财力的支撑能力以及社会各方面的承受能力相适应,防止出现“泛福利化”;必须努力增加社会保障投入,同时确保基金保值增值.     

论我国大额医疗保险的商业化运作

我国现行低水平的社会基本医疗保险,已经逐渐使许多人感到保障不足,"广覆盖"目标很难实现。商业医疗保险是对我国社会医疗保障体系必要而有益的补充,实现商业医疗保险与社会医疗保险的融合对接,不仅是社会基本医疗保障的发展趋势,也是商业保险公司发展的必然选择。我国商业保险公司经营大额医疗保险还处于起步阶段,但前景非常广阔。商业保险公司应积极抓住发展机遇,树立长期经营和微利、间利观念;加强相关基础研究,注重经营数据积累;增强自身风险控制能力等,积极探索和完善大额医疗保险制度。     

中国环境权社会救济制度的构建

环境侵权的特殊性使得传统救济方式在环境权保护上的局限性日益凸显。面对频发的环境事件,环境权的有效救济问题亟待解决。我国应当建立环境权的社会救济制度,通过修改环境立法,推行环境损害赔偿救助基金制度,建立环境侵权强制责任保险制度、环境侵权行政补偿制度,构建完善的环境权救济机制。     

国企改革中社会保险深层次问题研究──兼谈国企改革社会保险体系重塑

国企改革的顺利进行必须依靠完善的社会保险体系提供良好的制度环境保证。对在国企改革和保险体系制度变迁过程中深层次问题如养老保险金隐性债务、保险基金保值增值和下岗失业压力逐渐加重等的解决,应该依据国情,按照利益协调和社会博弈的思路,具体采取有效措施并注重对社会保险体系的总体重塑,使其发挥整体协调功能。     

灵活就业人员失业保险制度出台难原因剖析及对策建议

就业和社会保障两者之间的关系是相互促进、相互影响的。随着灵活就业人员规模的不断扩大,完善灵活就业人员社会保障已成为维护灵活就业人员自身权益和扩大社会就业的迫切需要。但在目前灵活就业养老保险和医疗保险制度已相继出台并完善的背景下,灵活就业人员的失业保险制度仍难以实施。其根本原因在于失业保险相对于养老保险和医疗保险而言有其自身特点,主要体现在:灵活就业人员失业与否界定难;失业保险金的享受概率与养老保险和医疗保险不同且无个人账户影响了参保意愿。因此,应针对失业保险制度自身特点制定灵活就业人员失业保险制度。     

转型时期社会文化与行政法治建设的关系

社会文化与行政法治建设相互作用,相互影响。社会文化影响着行政法律制度的价值和作用的发挥。行政法律制度的运行也改变着社会文化,生成新的社会文化。转型时期的中国存在着行政法治建设与社会文化不相适应的现象。社会文化与行政法治建设的对接可以通过两条途径实现：一是梳理传统文化,将传统文化融入行政法治建设之中;二是培育与现代行政法治相适应的文化精神。     

论我国环境污染责任强制保险制度

环境污染责任强制保险,又称"绿色保险",依国家法律、行政法规规定,强制企业投保的以企业发生的环境污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿和治理责任为标的的责任保险。本文对实行环境污染责任强制保险的可行性及实施条件进行了分析,在借鉴国际及发达国家实施环境污染责任强制保险经验的基础上,对我国环境污染责任强制保险制度构建提出了自己的建议。     

我国社会保险“费”改“税”刍议

我国的社会保险制度经过十几年的发展,取得了长足进步,但现行的社会保险基金的筹资方式无论是在制度设计上还是在实践效果上,均暴露出一些问题。开征社会保险税取代现有筹资模式,既是国际发展的趋势,也逐渐受到我国理论界和政府有关部门的重视。社会保险税,具有强制性和固定性的优点,征收效率高,是完善我国社会保险制度的必然选择。