浅析养老保险基金缺口成因与解决对策

在我国养老保险体制由现收现付制向部分积累制过渡的改革过程中,养老保险基金的筹集与支出之间存在巨大资金缺口,严重制约了养老保险体制改革的进程。本文将结合对养老保险基金监督的实际工作来探讨我国养老保险基金缺口的成因,并寻找解决缺口的对策。     

浅析养老保险基金缺口成因与解决对策

老我国养老保险体制由现收现付制向部分积累制过渡的改革过程中，养老保险基金的筹集与支出之间存在巨大资金缺口，严重制约了养老保险体制改革的进程。本文将结合对养老保险基金监督的实际工作来探讨我国养老保险基金缺口的成因，并寻找解决缺口的对策。     

发挥税收的收入分配功能促进养老保险体制的建立和完善

由于养老负担日益加重和养老基金的巨额资金缺口,我国现行养老保险体制面临困境。解决的途径是大幅度提高个人所得税收入、并转移一部分收入给养老保险基金。发挥税收的国民收入分配功能,既可促进养老保险体制的建立和完善吼有利于实现社会公平。     

对养老保险基金安全运营的思考

在社会保障制度改革的过程中,养老保险基金的保值增值问题是关键所在。我国养老保险基金运营过程中存在投资渠道过窄、资金存在缺口、经营主体缺位、缺乏有效监管等问题。通过完善养老保险基金运营的相关立法,建立独立的、强有力的养老保险基金监管机构,建立养老保险基金运营管理机构的市场准入和退出机制等措施,可有效应对养老保险基金运营风险。     

我国养老保险基金缺口风险控制的对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。在全球172个已经建立并且运行多年养老保险制度的国家中,正在面临一个十分普遍的、日益严重的基金财务危机。近年来,我国养老保险制度在运行的过程中出现了收不抵支的局面,养老保险基金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。如何解决我国养老保险基金的缺口是完善我国养老保险制度的一个核心问题,文章从法律环境、政治环境、经济环境与社会环境怎么等方面来研究基金缺口的控制对策。     

社会保障"费"改"税"的制度性约束

面对养老保险费征收困难以及未来养老保险资金缺口大的状况,许多学者、研究人员和实际工作者提出实行社会保障"费"改"税",开征社会保障税,确保社保资金按时足额上缴,化解未来的社会保障收支缺口.社会保障税能否在我国实行是一个需要研究和探讨的课题,本文从"费"和"税"的征收原理和我国现行的社会保障制度出发,探讨了我国目前开征社会保障税的制度性约束,并就目前的困境提出了解决问题的政策建议.     

城镇化、老龄化背景下新型农村养老保险财务状况研究：2011年～2050 年

现有对新型农村养老保险财务状况的研究忽略了现收现付制和完全积累制两种不同筹资模式的差异,严重低估了新农保资金缺口数额。在对两种不同筹资模式分别进行测算的基础上,实证分析了未来新农保财务收支状况及对政府财政的压力,发现在现有制度标准下,新农保资金缺口对财政的压力相对较小,但养老金收入替代率低下;个人账户资金缺口增长速度很快,值得重视。在此基础上,提出了相应的政策建议。     

新形势下人民银行养老保险制度存在的问题及建议

自1994年人民银行建立系统内职工养老保险制度以来,虽历经完善,但实践中仍发现系统内统筹存在一定的弊端,本文从养老保险的资金缺口、基金积累、计发办法等多个方面对人民银行养老保险系统内统筹面临的问题加以分析并提出对策建议.     

我国基本养老保险的十个“迷思”

我国社会养老保险制度历经二十多年的改革和发展,建立了覆盖城乡的基本养老保险制度,但理论和实践中仍然存在不少对养老保险基本问题的混乱认识,本文讨论了关于我国基本养老保险的十个“迷思（myths）”①,澄清了在这些问题上普遍存在的认识误区。包括：基金制比现收现付制更能应对人口老龄化危机,养老保险个人账户采取“实账户”优于“名义账户”,养老保险存在巨额支付缺口,养老保险结余基金面临严重的资金贬损风险,养老保险存在的隐性债务使制度不可持续,现收现付养老保险不存在与隐性债务对应的“隐性资产”,基本养老保险提供的养老金替代率低于国际警戒水平,基本养老保险有利于高收入者,基本养老保险的缴费时间越长内含回报反而越低,对不同类型人员建立统一的养老保险制度才是公平的。     

粥少僧多为哪般——养老金缺口成因分析

1997年国务院颁布了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，正式确立在全国范围内实行“社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式。随着这种制度的建立和不断的发展，基本养老保险基金的资金缺口问题日益凸现出来。     

“名义全账户”模式下城镇企业职工基本养老保险基金收支预测

在人口预测以及对主要制度参数变动进行合理假设的基础上,本文按照"名义全账户"模式,对现行退休年龄和两个延迟退休方案条件下2015-2050年企业职工基本养老保险收支进行预测。研究结果显示,在"名义全账户"模式下,测算区间内城镇企业职工社会养老保险在部分或全部年份存在基金收支缺口,按照3%利率水平计算的各年基金收支结余之和2015年现值均为负值,"名义全账户"模式并不能完全解决养老保险基金收支缺口问题,城镇企业职工社会养老保险需要额外的资金补充才能实现基金收支平衡。     

养老保险基金与金融稳定的关联性思考

维护金融稳定是当今大部分国家货币管理当局的职责,当前世界资本市场上近三分之一的资金来自养老保险基金,养老保险基金正越来越成为影响一国金融稳定的重要因素。本文分析了养老保险基金参与资本市场的必然性,从资本市场、基金缺口、投资监管等角度分析了养老保险基金对金融稳定造成冲击的可能性,并提出了拓宽基金投资渠道、推进基金社会化运营、建立有效的监管机制等建议。     

从黄冈市农垦企业现状看农垦企业养老保险改革问题

农垦企业养老保险因其资金规模、享受对象范围与数量的不可比性,在整个养老保险体系中占有比较特殊的地位,但无论从宏观还是微观来看,农垦企业养老保险改革启动一年多以来,形势不容乐观,出现了一些深层次的矛盾和问题。笔者以湖北黄冈市为例,从分析农垦企业养老保险缴费困难和基金收支缺口大等问题入手,探寻问题产生的根源,并在此基础上提出解决问题的思路。     

基于“三支柱”视角的吉林省养老保障筹资问题再思考

随着我国人口老龄化的发展,养老保障资金支出规模逐渐扩大。从"三支柱"角度分析吉林省养老保险资金筹措的现状,发现吉林省养老保险资金结构不尽合理,第一支柱中的财政投入能力有限,第二、三支柱对养老保险资金的支持力度尚未显现,养老保险资金缺乏可持续性的积累机制。结合国外发达国家养老保险资金筹措的先进经验,在财政支付能力有限的情况下,筹措养老保险资金的渠道应向第二、三支柱拓展,发展企业年金和商业养老保险,从多渠道筹措养老保险资金,以缓解养老保险资金短缺的状况,实现养老保险资金的保值和增值。     

从黄冈市农垦企业现状看农垦企业养老保险改革问题

农垦企业养老保险因其资金规模、享受对象范围与数量的不可比性，在整个养老保险体系中占有比较特殊的地位，但无论从宏观还是微观来看，农垦企业养老保险改革启动一年多以来，形势不容乐观，出现了一些深层次的矛盾和问题。笔以湖北黄冈市为例，从分析农垦企业养老保险缴费困难和基金收支缺口大等问题入手，探寻问题产生的根源，并在此基础上提出解决问题的思路。     

关于我国养老保险发展的对策建议分析

2015年"两会"政府工作报告中14次提到了"养老"这一关键词。其中,关于养老金资金缺口、资金安全等问题也引发社会广泛的关注和热议,同时,人口老龄化对于养老金也有一定影响。推进养老保险,应从推进经济增长、推进第三产业发展、解决人口老龄化入手。     

两岸劳工退休金制度比较

根据《中国养老金发展报告(2016)》,2015年我国城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额(空账)已经达到47144亿元,而当年城镇职工养老保险基金累计结余仅35345亿元.在养老金收不抵支的情况下,国家通过财政补贴弥补资金缺口.然而,随着空账越来越大,财政迟早无力承受如此重负,因此,国家才有了通过全国统筹、划拨国有资本补充社保基金,以及延迟退休等方案来解决养老保险的持续发展问题.此前一段时间,台湾地区年金改革引起激烈反抗,其改革方向与所引起的争议,可作为大陆未来基础养老保险改革的借鉴.     

吉林省城镇职工养老保险基金收支的困境与出路

我国城镇职工基本养老保险制度自创立发展至今,基金存量逐年增长,支付能力快速提高,但与此相悖的是,有半数省份的基金存量在加上政府财政补贴后仍收不抵支,吉林省就是其中之一。如何缓解当前吉林省职工养老保险的资金缺口,是一个亟待进行深入探讨的问题。吉林省职工养老保险基金收不抵支现状的成因可以归结为历史债务、地区经济发展状况、制度赡养率三个方面。解决吉林省当前职工养老保险基金收不抵支财务问题的途径为:"多管齐下"化解养老保险历史债务;激发地区经济活力,提高基金支付能力;合理运用基金投资,规避因人口老龄化产生的财务风险等。     

我国现行养老保险制度存在的问题及改革对策

目前我国养老保险制度存在的问题是:个人帐户"空壳化";养老保险基金缺口巨大;养老保险基金贬值严重.改革对策是:社会统筹与个人帐户分开管理;发展私人养老保险基金管理公司管理个人帐户;取消养老保险基金投资范围限制,对其开放资本市场;制定严格的监管体系管理私人养老保险基金公司.     

浅析商业养老保险在我国养老保险体系中的作用及其发展现状

随着老龄化问题在我国的不断凸现,如何提高养老保险制度的效率刻不容缓。目前,我国的养老保险体系主要是以现收现付制的社会养老保险制度为主,然而社会保险不但不足以满足养老保险的需求,而且缺口很大。本文将从商业养老保险出发,来分析它在我国养老保险体系中的作用,体现政府、市场、个人三者之间的权利和义务的变动,通过市场效率来弥补政府的不足和失灵。