深入开展创建“无传销社区(村)”工作

2006年,我市把创建“无传销社区(村)”作为工作的重中之重。市打传办专门向各区(县级市)打传办下拨了专项经费,要求每个区(县级市)在当年必须创建5个以上“无传销社区(村)”,不能完成任务的,取消下一年的打传补充经费。至2006年底,我市已在318个社区(村)开展创建“无传销社区(村)”工作。     

创建“无传销社区(村)” 打击传销十万名志愿者在行动

去年《全国打击传销专项行动方案》和《河北省打击传销专项行动实施方案》下发以来,特别是全省打击传销电视电话会议后,各市各有关部门认真贯彻落实省政府工作部署,卓有成效地开展了打击传销专项行动。截至6月底,全省共出动执法人员84248人次,端掉传销窝点4124个,教育劝返传销人员84654人次,行政拘留316人,刑事拘留382人,逮捕78人,追究刑事责任33人。4月25日,省打击传销办公室组织各市在同一时间,举行了有近万人参加的全省"打击传销、规范直销"大型现场宣传日活动,公布了全省打击传销十大典型案例,开展了"拒绝传销、从我做起"现场群众签名活动。6月21日,河北省召开全省创建"无传销社区(村)"暨"打击传销十万名志愿者在行动"活动现场会,主要目的是通过现场观摩、学习邯郸市创建"无传销社区(村)"和石家庄市开展"打击传销万名志愿者在行动"活动的经验做法,进一步推动全省打击传销工作向纵深发展。河北省人民政府副省长付双建在会上要求,在今年9月底以前,邯郸、邢台、石家庄、保定、沧州、衡水等打击传销重点市的城区内90%以上、其他市70%以上的社区(村),都要开展创建"无传销社区(村)"活动,同时要大力开展"打击传销万名志愿者在行动"活动。使全省所有的"无传销社区(村)"都成为打击传销的战斗堡垒,打击传销志愿者成为打击传销的战斗员,坚决彻底取缔和消灭传销。本专题介绍河北工商打击传销工作成果,以与读者分享。     

创建“无传销社区(村)”是打击传销的治本之策 在全省创建“无传销社区(村)”调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上的讲话(节选)

在2004年初山东省将打击传销纳入到社会治安综合治理工作中、列入了"平安山东"建设年度目标考核的基础上,2006年12月,全省创建"无传销社区"现场经验交流会在青岛召开,创建"无传销社区(村)"活动在全省范围内正式启动。今年3月,省综治、整规、工商、公安、民政五部门又联合下发了《关于在全省开展创建"无传销社区(村)"活动的意见》。9月24日,在全省创建"无传销社区(村)"调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上,山东省综治办副主任窦广平指出,创建工作得到了省委、省政府领导的充分肯定。窦广平副主任指出,截至目前,全省已有501个社区(村)开展了创建活动,效果初步显现。主要表现为:一是重心下移,关口前移,形成纵向到底、横向到边的联动监管和教育工作网络,建立起打、防、控、管"四位一体"的长效机制,减少了传销活动生存空间。二是通过宣传《禁止传销条例》、发放公开信、举办专题讲座、开展"打传销、防欺诈、促和谐"法制宣传教育活动等形式,社区居民对传销危害性的认识和防范意识普遍提高,从而自觉抵制传销,远离传销,积极举报传销。三是居委会、村委会和工商所、公安派出所"两委两所"联系更加紧密,形成了良好的互动机制,互通信息,联合行动,对举报和发现的传销活动做到快速出击,及时取缔,切实把传销活动消灭在萌芽状态。四是出租房屋和流动人口的管理更加严格,以房定责,以房管人,严格要求出租房主不得向传销组织或传销人员出租房屋,违者交有关部门依法处理。五是社区管理工作进一步加强,有效保障了社区治安秩序和社会稳定,从而有力地推进了创建"平安社区"、"平安村庄"、"平安家庭"工作。在表彰会上,窦广平副主任强调,要继续加大创建工作力度,力争经过三年的努力,使全省的社区(村)普遍达到"无传销社区(村)"的标准,基本消除传销活动生存的空间。同时,省综治委决定,今年年底前,以省综治委名义对在打击传销工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行一次表彰。本期摘编前不久山东省创建"无传销社区(村)"调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上的领导讲话和经验文章,供读者借鉴参考。     

群防群治 创建“无传销社区”

番禺区位于广州市中南部,辖区面积770平方公里,常住人口93万人,外来暂住及流动人员接近72万人,辖区内有10个镇和7个行政街道。近年来,随着番禺经济发展及外来务工人员的不断涌入,以“招工”等名义的传销活动也逐渐频繁。尤其在2004年上半年,番禺的打传形势十分严峻。据统计:200     

夯实措施机制 创建无传销社区

大连市金州老城区曾一度聚集众多传销人员,这一现象引起了社会各界高度关注。人民群众有呼声,政府必然有回应。按照"打早、打小、露头就打"的工作原则,我们积极联系公安部门构建"防、控、堵"打传体系,取得明显工作成效。近年来,共出动执法车辆144台次,执法人员576人次,共查处传销案件17起,遣返传销人员152人,解救被困传销窝点人员5人,捣毁取缔传销窝点17个。传销发案率创2003年以来最低。     

大力创建“无传销社区（村）”努力构建打击传销长效机制

于2003年12月26日经国务院批复设立的贵州省遵义市汇川区,是一个年轻的县级行政区,地处遵义市北面,属典型的城郊结合部。汇川区在高峰时曾聚集过传销人员达4000多人。下辖的新桥村面积约1．5平方公里,常住人口3203人。近10年来,因城市建设的需要,该村有大量拆迁还房,现有还房小区6个,还房1400多套,平均每户村民拥有4—5套还房。     

打防结合 积极创建无传销社区

创建“无传销社区、乡镇”是构建防范打击传销长效机制的重要举措。近年来，各地工商机关积极推动“无传销社区（村）”活动的深入开展，进一步发动群众’，动员社会各方力量，群防群控，齐抓共管，从源头上挤压传销活动生存空间、土壤。本期刊发山东德州、贵州遵义和宁夏昊忠工商局的文章，介绍他们在创建无传销社区（村）方面的好的经验做法，供读者参考。     

构建五大机制 有效防控传销——湖北襄阳施营创建“无传销社区”经验

襄阳的地理位置素有“南船北马”、“七省通衢”之称,是一个贯通南北、承启东西的重要交通枢纽,水、陆、空交通便利,经济发展迅猛,因此也易成为传销分子的重要集散地区。对此,我们湖北省襄阳市工商局积极探索具有区域特色的打击传销之路,将“工商职能融人社区服务平台”,大力创建“无传销社区”,逐步形成了打击、防范、控制“三位一体”的打击传销“五大”长效机制。襄阳施营社区就是我市创建“无传销社区”的一个缩影。     

积极创建“无传销城市” 彻底铲除传销生存土壤——孙鸿志副局长在全国工商系统创建无传销城市现场会上的讲话(摘要)

一、着力推进打击传销领导机制建设,进一步增强创建"无传销城市"的组织保障能力坚强的组织领导是打击传销工作和创建"无传销城市"活动深入开展、取得实效的主要保障。只有坚持加强打击传销领导机制建设,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的有效运行机制,才能充分整合利用资源、有效执行既定方案、提升工作效能、保证打击效果。实践证明,     

深入开展“三创建”活动 逐步推进实现基本无传销省的目标

2006年以来,辽宁省传销活动一直十分猖獗,连续几年被列为全国传销重点整台地区,高峰时保守估算有17万余人参与传销。2008年初,按照国家工商总局的要求,在全省范围内开展了创建无传销社区(村)活动,运行一年收到了良好的效果。2009年,会同省综治办、省公安厅把创建无传销活动提升到县(市、区)层面,进一步激发了县(市、区)打击传销工作活力,打击传销工作成效更加明显。在主客观条件基本具备的基础上,2011年,适时组织在更高层面上开展了创建无传销市活动。创建无传销市活动的开展,激发了各市政府打击传销工作的热情,各市都从快制定了创建无传销市的工作方案,强化了对打击传销工作的组织领导,掀起了空前的打击传销高潮。2012年的考评认定结果已经过省政府比准,14个市全都进入了无传销市的行列。     

文化为魂 群治为本 创建无传销社区

近年来,我们江苏扬州工商局广陵分局在打击传销投入上的精力不可谓不多,仅2004-2006年,立案38起,调查处理参与传销人员1480人次,捣毁传销窝点97处,可依然是按下葫芦浮起瓢,传销活动屡禁不止。我们认识到,传销既是一种经济现象、社会现象,更反映了一种意识形态上     

聚焦新形势下打击传销工作——积极创建“无传销城市”彻底铲除传销生存土壤——孙鸿志副局长在全国工商系统创建无传销城市现场会上的讲话（摘要）

一、着力推进打击传销领导机制建设，进一步增强创建“无传销城市”的组织保障能力 坚强的组织领导是打击传销工作和创建“无传销城市”活动深入开展、取得实效的主要保障。只有坚持加强打击传销领导机制建设，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的有效运行机制，才能充分整合利用资源、有效执行既定方案、提升工作效能、保证打击效果。     

开展“青年文明社区”示范城(区)创建,推动城市社区两个文明建设

７月２０日，团中央、民政部、建设部与国家工商总局联合下发《关于开展全国“青年文明社区”示范城（区）创建活动的通知》并创建标准。通知指出：开展全国“青年文明社区”示范城（区）创建活动，旨在以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，总结四部门自１９９６年创建“青年文明社区”活动以来的经验，充分发挥城区在城市社区建设中承上启下的作用，形成城（区）、街道、社区共同推进青年文明社区创建工作的整体态势。通过树立一批“青年文明社区”示范城（区）创建工作的榜样和典型，充分发挥典型引路、以点带面的作用。到２００５年…     

四部门进一步深化创建“青年文明社区”活动

３月１２日共青团中央、民政部、建设部、国家工商总局发布《关于命名表彰第三批全国“青年文明社区”及“青年文明社区”创建活动组织奖、贡献奖的决定》，要求各地认真总结经验，树立典型，进一步推动青年文明社区创建活动深入、持久、广泛地开展。《决定》命名北京市和平里街道六区等４７４个社区为“第三批全国青年文明社区”；授予北京团市委等５９个单位第三批“青年文明社区”创建活动组织奖；授予北京市民政局党委副书记楚国清等９９名同志第三批“青年文明社区”创建活动贡献奖。工商系统中大连市工商局西岗分局、佛山市工商局、西…     

创建利于你我他 创建活动靠大家——辽宁省铁岭市工商局开展创建“无传销市”宣传口号征集活动纪实

今年7月，辽宁省综治办、省工商局、省公安厅联合下发文件，在全省开展创建“无传销市”活动。开展创建“无传销市”活动，舆论要先行。为激发全市广大群众自觉抵制传销、广泛参与打击传销的热情，努力在全社会营造抵制传销光荣、参与传销可耻的良好氛围，我们铁岭市工商局决定面向社会广泛征集创建无传销市宣传口号，8月15日，《铁岭日报》、《铁岭晚报》刊发了征集创建无传销市宣传口号启事，要求应征作品能够揭露传销危害，彰显打击传销决心，具有强烈的震撼力、号召力和感染力，文字精练，简明易记。     

强化机制建设 严厉打击传销违法活动

去年以来,我们安徽省工商机关共立案查处传销案件12起,罚没款64万元,取缔传销窝点1164个,清查遣散涉嫌传销的人员20887人次,移送司法机关案件10起,移送84人。     

以“无讼”思想为视角，看福建“无讼社区创建”

孔子“无讼”思想对古代法律产生深远影响,使得民众产生了耻讼、厌讼、惧讼的思想,法律意识淡薄。然而,福建厦门在建设“无讼社区”,福建厦门中级法院和市综治办于2012年联合下发《在全市深入开展“无讼社区”创建工作的实施方案》,提出力争5年内。将全市50％的社区建成“无讼社区”。“无讼社区”的建设是对孔子“无讼”思想的迎合。一旦实施的效果不好会伤害民众的法感情。     

与“打击传销十万名志愿者在行动”活动相结合 严防传销进校园

为进一步加大宣传教育力度,在《禁止传销条例》和《直销管理条例》实施两周年之际,11月18日,三部委联合在广州华南理工大学举办防止传销进校园宣传教育报告会。工商总局钟攸平副局长、教育部李卫红副部长、公安部部长助理郑少东出席报告会并讲话。当前,有些传销组织打着职业介绍、招聘兼职等幌子,不择手段地利诱欺骗高校学生,学生上当受骗、误入传销的情况时有发生,引起社会广泛关注。为此,总局会同教育部、公安部联合开展防止传销进校园工作。早在今年7月,三部委就联合出台《关于开展防止传销进校园工作的通知》,要求一手抓宣传教育、一手抓严厉打击,切断传销组织向高校渗透的渠道,严防传销活动进入校园。各地工商机关充分认识到防止传销进校园工作的重要意义,积极部署此项工作:一是摸底排查,全面掌握情况。如云南省局联合公安厅、教育厅通过对全省16个州(市)、59所高校进行摸底排查,成功解救出19名学生。二是有效宣传,提高学生防范意识。如广东省局联合教育厅、公安厅等部门连续两次在21个市近100所高校开展"拒绝传销、净化校园"宣传周活动,参加的学生达80万人次。贵州省局向学生发放宣传资料40000多份,在大专院校张贴宣传资料1200多份,横幅817幅,标语3000多张。三是加强领导,周密部署。如河南各高校在工商、公安、教育等部门的领导下,成立了由保卫处、学生处、宣传部、后勤处、校团委等组成的"防传销进校园"领导小组,并制定了"防传销进校园"专项行动方案,学校与学生辅导员签订责任书,把工作任务分解到人、落实到每项工作和每个环节。四是加强校园管理,防止传销渗漏。如广东省把防范传销进校园工作同安全文明校园建设工作、加强维护高校稳定工作结合起来,纳入安全责任制和安全管理工作制度。许多省市高校都配合工商、公安加强了对学生的管理,对外出实习的学生、毕业生等重点群体实行信息登记和联络制度。五是借鉴创建"无传销社区(村)"的经验,开展"无传销校园"创建活动,构建防止传销进校园的长效机制。如河南郑州市局在创建"无传销校园"活动中,建立了联系人制度,确保活动取得实效。河北省局以"五个一"为载体,向学生宣传两个条例。在各地的狠抓落实下,防止传销进校园工作取得了初步成效,本刊特约请河北省局和青岛市局崂山分局撰写文章,供读者参考。     

加大整治力度 深入有效打击传销——全国工商系统创建无传销城市现场会侧记

针对目前网络传销活动手段多变、名目繁多、蔓延速度更快;不少传销组织采取各种办法掩盖违法犯罪实质,蛊惑人心的伎俩层出不穷;传销犯罪与集资诈骗犯罪交织明显等打传新形势,今年6月3日,国家工商总局、公安部等十二部门联合在北京召开全国"打传销、反欺诈、促和谐"执法行动部署电视电话会议,决定从6月1日起至8月31日开展专项行动。这次行动,是历年来参与部门最多、规模最大的一次,显示出"坚决扭转传销多发态势,切实维护群众利益和社会和谐稳定"的决心。