建设社会养老服务的几点思考

伴随着人口老龄化,社会养老服务迫在眉睫。社会养老服务总供给量不足,民办养老院生存难,缺乏有效的评估制度,监管机制缺位,社会养老从业队伍建设严重滞后,社会养老服务内容单一,水平低。因此要在总体上推进公办养老机构改革和民办养老机构建设,在制度上建立社会养老服务评估体系,加强监管,在人员上建立以专业化和职业化从业人员为主、志愿者和老年人互助中心为辅的队伍,在内容上提供多样化的养老服务,丰富老年人的精神文化,在资源上借助高校的人力资源和文体娱乐设施构建社会养老服务体系。     

努力做到“四个统一” 全方位推进职能到位

在刚刚召开的全国工商行政管理局长座谈会上,总局周伯华局长再次详细阐述了"四个统一"的重要论述,他强调:努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法"四个统     

关于快递行业界定若干维度的探讨

理清快递与邮政以及其他相关行业的边界,对于实施有效的行业监管和建立良好的市场秩序有着重要意义。本文提出：可以通过服务资费、物品重量、递送时限、递送批次、递送范围、服务方式、客户选择、递件内容等维度,将快递与邮政、快运以及其他行业区分开来。由于快递服务与邮政服务在业务性质上高度重合,由邮政管理部门对快递业实施监管,在理论和实践上都具有合理性。     

服务贸易协定(TiSA)对WTO法律规则的超越

2013年WTO的部分成员着手服务贸易协定(Ti SA)的谈判来促进服务贸易的自由化,如果Ti SA最终能够建立多边服务贸易规则的新秩序,将对我国服务贸易的立法产生深远的影响。文章从Ti SA谈判产生的法律背景及可能的法律地位入手,对其在基础文本、承诺减让表以及监管纪律等内容上对多边服务贸易体制的超越进行研究,研究结果显示,在基础文本的谈判方面,Ti SA在服务贸易的基本问题上设计了与多边服务贸易体制相兼容的机制,以保障Ti SA框架和基础文本不会成为Ti SA多边化的障碍;在承诺减让表方面,Ti SA谈判的起点是延伸区域服务贸易的谈判成果;在监管纪律方面,谈判重点是诸多领域的国内监管措施改革。Ti SA现有谈判文本所体现出的高标准服务贸易政策的外溢与我国服务贸易市场的开放目标并不冲突,我国应在保证国家利益的前提下,逐步开放服务贸易的市场、改革服务贸易的国内监管措施,以确保服务贸易的进一步开放对我国经济发展的实际促进作用。     

东盟物流服务的贸易友好度

在广义上,贸易友好度包括海关与监管环境的透明度和专业度,贸易标准的统一化,以及对国际或区域法规的遵从度。就物流服务而言,贸易友好度主要受国境上的监管和非监管壁垒限制,与关税和非关税壁垒联系不大。东盟也试图形成一个像欧盟一样的自     

关于快递行业界定若干维度的探讨

理清快递与邮政以及其他相关行业的边界,对于实施有效的行业监管和建立良好的市场秩序有着重要意义。本文提出:可以通过服务资费、物品重量、递送时限、递送批次、递送范围、服务方式、客户选择、递件内容等维度,将快递与邮政、快运以及其他行业区分开来。由于快递服务与邮政服务在业务性质上高度重合,由邮政管理部门对快递业实施监管,在理论和实践上都具有合理性。     

改革监管方式 提升监管层次 全面促进工商行政管理职能到位

近年来,我们淄博市工商局不断转变监管理念,创新监管方式,全面改革监管体制,在监管方式上,实施了分类、分级监管;在监管体制上,实施了区域监管责任制,初步形成了以“数字工商”为依托,以分类监管为主导,以区域监管责任制为保障的经济户口分类型监管新机制,在监管机制、监管手段、监管重点和监管层次上实现了重大转变,促进了监管到位,提高了执法效能,树立了工商形象,推动了地区经济的快速、健康发展。一、以信用为主导,实行分类监管,全面创新监管工作方式2003年我们制定了“大力推进企业信用建设,实施‘分类型监管、零距离服务’的意见”等6…     

读孙百昌专栏有感

笔者所在单位，青岛崂山工商分局一直很重视利用工商登记数据库为企业服务、为政府决策服务，定期编写的《市场主体登记分析》得到当地政府领导高度评价，但是如何用经济学理论分析好市场分类监管信息，从经济学角度开发利用工商登记监管数据，一直困扰着我们。在半月刊今年第5期上，我们找到了答案。文中所提“经济学是我们理解经济发展需求找到契合点的重要工具，是监管资源和监管行为更加有效地转化为社会发展资源和行为的理论基础，是把封闭的行政监管升华为开放的社会服务的制度导航。     

立足现有机制 构造网监立体格局

无锡工商局探索网络交易监管工作较早,2001年在原下属市场管理分局设立了特殊交易管理所。2005年根据机构改革要求,进一步整合网络监管队伍,成立了朝阳分局,在探索网络商品交易及服务行为的监管路径和手段上开启了新篇章。2011年,无锡局着眼理顺全系统监管层级管辖,成立了全省首家专业的网络交易监管分局。网监分局目前在职在编干部11人,协管人员5人。     

我国电子认证机构自律监管的必要性探析

《电子签名法》和《电子认证服务管理办法》实施以来,我国电子认证服务行业的发展十分迅猛,市场规模日益扩大、应用范围更加广泛、电子认证服务的作用也更加凸显。但与此同时,资源浪费、竞争力低、地方割据等问题也在极大程度上阻碍整个行业的进步,调整监管方式迫在眉睫。本文旨在通过分析目前我国电子认证行业监管现状,指出政府监管的缺点与不足,进而分析自律监管的必要性,从而为推动我国电子认证行业实现行业自律提供参考。     

完善抽查机制 创新监管模式

近年来，济南市工商系统充分依靠基层创新活力，上下联动，探索推行抽查制。在这过程中，基层的主要精力放在创新实践上，机关的主要精力放在论证保障上，边探索、边完善。在高新分局和历城分局试点的基础上，我局于2013年5月全面推行了抽查制，创新了监管服务模式，提升了监管服务效能。     

加强对放开商品和服务价格监管的研究

对放开商品和服务价格实施有效监管，是价格部门一个时期以来面临的大难题。如何做好放开商品和服务价格的监管，关系到价格工作的长远发展和前途命运，关系到政府工作职能的转变。本文在分析对放开商品和服务价格实施有效监管的必要性的基础上，着重就政府价格部门对放开商品和服务价格难以实施有效监管的原因进行了深入分析，简要介绍了杭州市近年来在加强放开商品和服务价格监管方面的探索与实践，最后提出了对进一步加强放开商品和服务价格实施有效监管的对策建议。     

事业单位会计委派间接监管方式探讨

事业单位现行的会计委派制存在着适用范围上的缺陷、会计资源配置上的失衡、会计监督与服务功能冲突等问题。间接监管作为一种全新的会计委派监管方式成为新的生长点，其优越性体现在：有利于规范财政收支管理；有利于提高政府监管效率；有利于降低政府监管成本；有利于事业单位自身发展。其可行性路径：监管主体应由“会计委派管理中心”设立专门的监管小组。监管小组针对实际情况建立一套科学的、合理的监督制度与运作程序。监管客体应配合建立健全内部会计控制制度，并构建间接监管平台，完善信息反馈制度，实现间接监管效益最大化。     

公立医院医疗服务价格监管的效用与对策研究——基于多利益主体视角下的分析

本文首先梳理了近年来我国政府在公立医院医疗服务价格监管方面取得的成效以及存在的问题。在此基础上,从群众利益、公立医院利益、医务人员利益视角对公立医院医疗服务价格监管的效用进行分析,并据此有针对性地提出完善我国公立医院医疗服务价格监管的建议。     

养老服务业发展中政府责任的理论剖析与路径优化

根据公共物品的供给逻辑,养老服务的全过程可以分为服务的顶层设计、生产、供应和监管四个环节,政府在各个环节中应相应地承担不同的责任。当前,我国养老服务业顶层设计不完善,相关政策难以落实;养老服务生产存在结构失衡,供需矛盾突出;养老服务供应的专业化程度不足,服务内容较为单一;养老服务监管体系沟通不畅,监管作用难以激发。对养老服务业发展中的政府责任的理论重构,需要政府做养老服务设计监管的大政府和生产供应的小政府。     

创新监管方式 提升工商所执法效能

近几年来,我们按照国家工商总局关于实行监管重心下移、强化一线执法的部署要求,将创新监管方式,提高执法效能,推进监管到位,作为基层建设的突破口。推进监管职能到位,就必须在工商所建设上抓规范、强素质,大力提升工商所的依法行政水平。基于这样的认识,我们及时提出了在基层建设尤其是工商所建设上要实现“七个转变”,即在思想认识上要由“末梢”向“主干”转变;在执法宗旨上要由单纯管理向支持服务转变;在执法职责上要由单一职能向综合职能转变;在监管方式上要由“静态、被动”向“动态、主动”转变;在执法要求上要由“简单、粗放”向“…     

创新监管探索应用商标监管服务系统

2009年以来，我们济南市工商局在全市工商系统建设电子监管平台、组织体系、制度保障三位一体的商标监管服务系统。先后出台了《关于推行商标监管服务系统的通知》和《关于印发济南市商标监管服务系统操作规范（试行）的通知》两个规范性文件。     

改进合同监管方法 提高合同监管层次 为实现“两个根本性转变”服务──甘国屏副局长在全国查处违法合同培训班上的讲话

改进合同监管方法提高合同监管层次为实现“两个根本性转变”服务──甘国屏副局长在全国查处违法合同培训班上的讲话（一九九六年三月十九日）加强合同监管，是监管社会主义大市场，维护良好的市场交易秩序的一个重要方面。今天，借培训之际，我就当前的合同监管工作，讲...     

发挥广告监管职能 服务两个文明建设

广告是一种重要的文化载体 ,任何一种广告 ,都是一个时代文化和精神的折射与反映 ,在思想教育、文化传播、舆论导向、城市建设、提高全社会文明进步程度上具有独特的潜移默化的作用。因此 ,我们必须树立为党的中心工作服务的思想 ,树立广告监管为经济建设服务的思想 ,进一步启迪思路 ,增强责任感 ,始终把广告监管工作当作两个文明建设的大事来抓。近年来 ,在省委、省政府的领导下 ,在国家工商局指导下 ,安徽省广告监管工作在服务于两个文明建设方面取得了一定的成绩。———在广告监管工作的指导思想上 ,提高了服务于两个文明建设大局的自觉…     

食品药品监管局聘任197名餐饮服务食品安全专家

国家食品药品监督管理局9月6日公布,为加强餐饮服务食品安全科学监管,充分发挥专家在监管中的作用,国家食品药品监管局聘任197名来自相关行业和部门的专家,参与餐饮服务食品安全政策研究、监管咨询、技术审评等工作。