论我国农村集体土地产权制度改革

论我国农村集体土地产权制度改革贾生华８０年代后期以来，我国农村多数地区相继解决了温饱问题，开始进入奔小康的发展阶段。与此相适应，进一步改革农地制度的呼声越来越高，农村基层的实践探索也丰富多彩。从已经取得的成果和进展来看，单纯研究解决农地制度改革问题的...     

根本出路还是改革——地、县领导干部谈农村第二次改革

今年3月,本刊编辑部和安徽省巢湖地委政研室共同邀请了巢湖地区行署专员和该地区所属四县一市分管农村经济的地、县领导干部,座谈农村第二次改革问题。巢湖素称“鱼米之乡”,过去是一个以农业为主的地区。农村第一次改革取得了显著成效后,如何进行农村第二次改革,搞好产业结构调整,他们开始探索实践,有了初步经验,有一定参考价值。现将他们的发言整理出来,发表于此。     

专家论改革

专家论改革明晰产权、面向市场是山区开发的关键陈吉元（中国社科院农村发展研究所所长）湖南省怀化地区在１９９１年定为农村改革试验区。五年来，怀化地区山地开发建设取得巨大成就，丘陵山坡已是一片郁郁葱葱，成片的桔林不仅挂了果，而且有的桔园还引入了新品种，开始...     

简论成都农村市场化改革

简论成都农村市场化改革钟富诚农村市场化，是改革开放的伟大成果。成都从８０年代开始，农村市场化始终走在四川地区的前列。认真总结１７年成都农村市场化的基本经验，我认为，至少应当重视以下５个方面问题。（一）“联产承包”责任制开创了成都现代化社会主义市场经济...     

建立土地使用权流转制度积极推进适度规模经营

建立土地使用权流转制度积极推进适度规模经营福建省农业厅经管处福建省从８０年代后期开始探索，１９９３年在部分地区进行了土地使用制度改革试点。主要通过土地产权界定经营方式改革、管理制度及农村社会化服务体系等建立，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型土地...     

农业税费制度与粮食购销体制同步改革的探索──关于农村基层税费改革试点情况的综合分析报告

农业税费制度与粮食购销体制同步改革的探索──关于农村基层税费改革试点情况的综合分析报告农业部农村改革试验区办公室从１９９３年一些地区进行以“农业税费折实征收”为主要内容的改革试点开始，到１９９４年底，全国已有７个省近５０个县、市的大部分乡镇进行了这项...     

广东：深化珠三角地区农村综合改革

广东省委、省政府日前出台了《关于深化珠江三角洲地区农村综合改革的若干意见》，决定全面铺开珠三角地区的农村综合改革，力争用两年时间在珠三角核心区域基本完成农村综合改革，用五年时间基本形成较为完善的城乡经济社会发展新机制。     

我国农村经济发展的区域差异,原因及对策

我国农村经济发展的区域差异、原因及对策覃志豪，尹昌斌，黄小清作为我国经济改革先导的农村经济改革，近十多年来取得了举世瞩目的成就。改革在带来经济发展的同时，也必然形成地区经济与利益分配新格局，其表现之一就是农村经济发展的区域不平衡性。农村经济地区差异过...     

方向明确：坚持市场取向

中国的改革之所以从农村开始，有两点原因。一是经济上的贫穷落后，在农村最为严重，粮食等农产品长期供应不足，全国40％的农民吃不饱肚子。农业本来是国民经济的基础，但却严重拖了整个经济的后腿。二是当时农村改革的利益相关性小，只要农产品产量增加了，保障城市供给，这不会涉及复杂的利害关系。因此．选择了从农村开始改革。     

以还权于民为根本出发点推进农村集体产权制度改革——上海市闵行区调查报告

<正>上海市闵行区是全国唯一以多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革为试验项目的全国农村改革试验区,是全国最早进行农村集体产权制度改革的地区之一。上世纪90年代初,该区虹桥镇虹五村就实行了村级集体经济股份合作制改革。经过20年的探索和实践,2011年闵行区开始全面推进农村集体产权制度改革,到今年初,已有97个村集体经济组织完成改革,占全区174个村的56%。近期,我们对闵行区农村集体     

武汉启动农村产权制度改革试点

本刊讯 武汉市近日发布《武汉市农村产权制度改革试验实施方案》，确立了农村产权制度改革的具体规划和总体目标，力争于2015年底之前基本完成试点地区的农村资产资源确权登记颁证工作。     

政策导向

中央农村工作会议指出：要加大对农村教育的投入，继续普及和提高农村义务教育，进一步落实以县为主、县乡两级管理农村教育的体制，结合学校的合理调整，加强学校的危房改造。已经进行农村税费改革试点的地区，政府要确保办学经费；尚未进行税费改革的地区，原来的资金渠道不能取消，确保农村教育的正常运转。要按照“以防为主、防治结合”的方针，加强农村医疗卫生工作，健全疾病控制特别是传染病和地方病控制体系；加大对农村医疗设施的投入，改革运行机制，研究和实施新形势下的合作医疗制度，改善农村的医疗服务。会议深入分析了加入世…     

“四荒”使用权拍卖中的法律问题

“四荒”使用权拍卖中的法律问题李生近年来，“四荒”使用权拍卖在全国部分地区掀起高潮。从发展农村生产力，调动广大群众治理“四荒”积极性的角度看，拍卖“四荒”使用权无疑是一条较好的途径。但是，这一涉及农村产权制度和经营制度改革的新鲜事物，从一开始就向我们...     

深化企业制度改革重塑农垦竞争优势

深化企业制度改革重塑农垦竞争优势王文字一、农垦企业制度面临的改革课题江西农垦企业创办３７年，不仅在经济基础极为薄弱的偏远农村地区创造了巨大的物质财富，而且成功地闯出了一条贸工农一体化、农业工业化、农村城镇化的农村地区经济发展和社会进步的独特模式。江西...     

户籍制度改革需要中央推着地方走

从1997年开始全国已有近400小城镇进行了户籍改革试点。但有意思的是，这一系列小城镇户籍改革却并没有带来大量农民迁入小城镇的后果。尤其是在发达地区的中小城镇，户籍制度改革往往针对的是本地区内、最多是本省内的农村居民，而本地农民一旦想获得小城镇户籍，还往往要放弃农村土地与计划生育政策二胎指标，结果是这些地区的农民基本没有什么积极性去转为城镇户口。而在欠发达地区，中小城镇不仅缺乏稳定的就业机会，而且其本身能为居民提供的公共服务也非常有限，大部分农村人口宁愿去发达地区打工，也不愿在本地小城镇落户。     

农村改革成为中国崛起的起点—关于邓小平同志称赞农村改革的几点启示

我国改革“首先从农村开始”（《邓小平文选》第三卷，第138页）。其路线图，大体上是：—1978年底，“改革的问题，十一届三中全会已经提出来了。改革从农村开始，一度议论纷纷”。“农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性。”（同上，第142-143、117页）—从1978年到1980年，大体“经过三年，     

为农民利益,他愿意担当——王郁昭回忆万里在安徽推进农村改革的二三事

中国的改革发源于农村,农村的改革起步于安徽.安徽的农村改革又与万里和王郁昭紧密相连.万里逝世时,第九届全国政协主席李瑞环在场,他对在场的工作人员、医务人员和亲属说,中国的改革首先从农村突破,首先从安徽开始.万里同志支持肥西的“包产到户”和凤阳小岗村的“大包干到户”.王郁昭当时在滁县地区(现在的滁州市)工作.     

推进村级集体经济组织产权制度改革的思考

去年，农业部发文，要求在条件成熟的地区，积极稳妥地开展农村集体经济组织产权制度改革。这是我国农村又一重大改革举措。我们必须充分认识，并努力加以推进。一、推进农村集体经济组织产权制度改革的必要性和可能性农村集体经济组织产权制度改革，是城市化和工业化发展新形势下，迅速发展的生产力对生产关系调整提出的要求。     

南海模式：创新与困局—对南海土地股份合作制发展状况的调查

南海市是广东省最早推行农村股份合作制的地区，也是全国农村土地制度改革的试验区。农村股份合作制实施10多年来，究竞取得了怎样的成果，又存在什么问题？在土地分散经营日显乏力的今天，土地股份制改革是否应该在农村全面推开？记者对南海农村股份制改革的发展历程进行了调查。     

农村宅基地使用权流转的法律规范研究

近年来,农村宅基地使用权流转的改革迫在眉睫,相关法律规范严重滞后,越来越多的地区开始响应党中央、国务院出台的各种政策性文件,开展改革试点工作。首先,阐述了立法演变。其次,对农村宅基地使用权的流转现状做了研究,分析了当前农村宅基地流转面临的法律困境。再次,针对各地区流转的改革试点,分析了各改革试点的基本模式及问题,对现行的相关法律法规做了总结。最后,提出相应的法律对策。