应科学界定县（市）委书记经济责任审计的重点

为了进一步提高县（市）长经济责任审计质量和效果，解决“县（市）长审计查出问题所有责任均由县（市）长一人承担，而作为一个县（市）政治经济和社会发展最高决策者、名副其实“一把手”的县（市）委书记就不承担责任”的弊端，湖北省襄樊市开展了县（市）委书记和县（市）长同时审计试点工作。     

我国基层科技创新组织与管理的对策建议

我国基层科技创新体系从建立到成熟需要逐步发展的过程,目前在整个科技创新体系的创建、实施和完善过程中,其创新组织与管理中仍存在着诸多问题,因此要充分认识新形势下县(市)基层科技进步的内涵,从基层科技综合资源、基层科技资金管理体制、保障科技投入的稳定持续增长、科技人才队伍建设、基层科技政策落实、政府的管理主导作用等方面进行加强和落实,推进县（市）域经济社会科学发展。     

县（区）级局局长谈基层审计工作艺术（一）

今年，我省审计系统开展了以“抓基层、打基础”为主要内容的“双基”活动，旨在全面加强基层审计机关队伍建设，改进工作作风，夯实审计赖以生存和发展的基石。作为审计系统最基层的县（区）级审计局，人员少，任务重，面临诸多困难，如何加强领导、加大审计监督力度成为目前亟需研究和解决的问题。为此，本刊记约请部分县（区）级审计局局长谈谈基层审计工作经验及领导艺术，供参考借鉴。     

如何当好基层院检察长

县（市）区级人民检察院是履行法律监督职能的基本单位，是推动检察工作全面健康发展的重要生力军。而作为工作在检察机关第一线的基层院检察长，     

基层平台就业服务有新标准

近年来，江苏省南通市街道社区劳动保障服务平台建设工作扎实推进，成效明显。目前，市区及大部分县（市）、区街道社区劳动保障平台在实现“六到位”的基础上，在市区和有条件的县（市）基层劳动保障平台开始实施就业服务“六化”标准。     

县（市）级审计机关开展经济效益审计的思考

开展经济效益审计是目前县（市）级基层审计机关面临的新项目、新难点，也是我们县（市）级审计机关提升审计效益开拓审计工作新局面的一项举措。现就如何搞好经济效益审计谈几点看法。     

浅论县(市)城区的管理

浅论县（市）城区的管理□施德威陈斌城市是一个地区政治、经济、文化的聚合体，城市管理是一项广泛的社会系统工程，县（市）城区作为县（市）政府的所在地，集中体现着该县（市）的政治、经济和文化的发展状况，特别是改革开放以来，县（市）城区的建设发展迅猛。以江苏...     

区域医共体财务管理实践

以基层为重点,是新时代卫生健康工作的重要方针。为解决基层医疗服务能力弱、人才缺的问题,浙江省委、省政府决定在“双下沉、两提升”的工作基础上．在11个市各选1个县（市、区）进行试点,整合县乡两级医疗资源．组建以县级综合性医院为牵头单位。区域内的所有基层医疗卫生机构为成员单位的医疗服务共同体。     

确保国家粮食安全——浏阳市四轮驱动粮食生产科学发展的调查

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，将“确保国家粮食安全”列为七大部署之首，强调“始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事”。作为粮食主产大市，浏阳解放思想，创新四轮驱动粮食生产科学发展模式。2008年稻谷产量达54万吨，同比增长6．6％，创历史新高，被评为“全国农业标准化生产示范市（县）”、“湖南省农业产业化经营先进市（县）”。     

多登基层的经验和做法

近年来，随着经济的不断发展，质监系统所面临的形势越来越复杂。如何搞好工作，各地的做法各有特色，希望贵刊能刊登一些各地基层局的经验和做法，特别是一些县（市）级质监局，以供我们借鉴。     

着力"四个注重"大力推进基层建设上新水平

福建省漳州市工商局地处闽南金三角，下辖14个县（市、区）工商局，共有65个工商所。近年来，漳州市工商局把基层建设放在工作首位，坚持“心往基层想、人往基层走、物往基层流、钱往基层去”的工作思路，着力“四个注重”．致力加强基层建设．大力推进基层建设上新水平．带动全局工作的跨跃式发展。     

关于徐州市开发园区发展状况存在的问题及对策

徐州市开发园区建设起步于上个世纪90年代初，经历了由少到多、由小到大、由不规范到逐步规范的发展过程。至2006年底，全市县级以上开发园区12个，其中经省政府批准设立的省级开发园区8个（即徐州经济开发区、铜山经济开发区、丰县经济开发区、沛县经济开发区、睢宁县经济开发区、邳州经济开发区、新沂经济开发区、徐州工业园区）。总体上看，市及各县已基本形成以一个省级开发区为主，     

谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

关于完整乡镇财政体制的研究

完善乡镇财政体制，是强化基层财政建设的重要组成部分，对促进县（市）区域财政经济的发展至关重要。因此，我们对我市乡镇体制情况进行了一些有益的研究，探索出了一些可行性办法和措施。     

多介绍地方经验和做法

我建议贵刊能否多介绍一些各个地方的质量监督的工作经验和做法，特别是在县（市）级这个层面上的基层局。     

县（市）属国有企业产权制度改革的实践与思考

县（市）属国有企业产权制度改革的实践与思考中共潜江市委副书记曾祥国县（市）属国有企业，是指属县（市）以下投资或管理的国有企业。在县（市）域经济中，县（市）属国有企业特别是工业企业居于支柱地位，它既是地方财政收入的重要来源，也是加快工业化进程，消化农村...     

如此党报没啥看头

又到了一年一度的党报征订时节．作为一个经常与农村读者打交道的基层作者，觉得有必要为广大的农民朋友说儿句心里活，那就是，党报特别是地、县（市）级报刊的订阅重点在乡村，而地、县（市）报刊对“三农”的宣传报道显得甚为“小气”，远不能让农村读者“解渴”。广大农民反映“报纸在手没啥看头”。     

基层工商所党建工作存在的问题及对策建议

党中央、国务院关于工商行政管理部门实行省以下垂直管理的决定中明确,基层工商所为县（市、区）工商行政管理局（分局）的派出机构,按经济区域设置,其人、财、物和业务工作,由县（市、区）工商行政管理局统一管理,党的关系实行属地化管理。在这种     

巴山：发展县域经济要走出四大误区

一是要走出“诸侯经济”的误区。县域经济是以县（市）区行政区划所在地为管理对象，以发展本地经济为宗旨的经济，是一个区域性的体系。现在各县（市）区都在实施以大开放为主的战略，对外开放和招商引资的力度都很大，但这不等于说我们已经建成了一个开放型的循环体系。“诸侯经济”在县（市）区这个层次仍是制约经济发展的一个较大的现实问题。这一问题突出表现在相邻县（市）区间彼此都视对方为竞争对手，难以结成同盟，在政策优惠等方面，互相拼杀，在产业整合上互相掣肘，在产业区域分工上不协调性加大，“楚河汉界”难以超越，区域经济难以形成格局和气候。     

强化县级财源建设的对策

改革开放以来，特别是省里县（市）级财源建设“十五”规划出台以来，县（市）级财源建设认真贯彻落实了“三个代表”的重要思想，以“因地制宜、突出特色、扩大规模、完善提高”为原则，加快了财源建设，促进了县（市）域经济的发展。一、找准发展定位针对新的经济发展形势，结合十六大提出的全面建设小康社会的发展目标，要更加坚定地强化县级财源建设。本着“以创新促发展，以内涵和外延相结合，不断扩大总量”的原则，县（市）级财源建设要加速融入社会化分工协作体系，融入开放的市场经济体系，融入大城市、大企业主导的经济循环；要在…