农村土地流转和城镇化之间的关系、困境及出路

土地流转,为提高农村土地使用效率,推动城镇化的发展提供了可能。农村土地流转和城镇化既相互联系又相互制约,是一种双向、复杂和动态的非线性关系。当前,二者之间存在着城镇建设用地紧张与农村土地荒废并存、城镇扩张与农村衰落并存等若干问题,需要进一步改革创新,建立农村土地流转市场;加强管理,规范农村土地流转;统筹农村土地流转和城镇化的发展,推动城乡一体化建设。     

发挥开发区优势 促进节约集约用地——从开发区角度解读国务院[2008]3号文《国务院关于促进节约集约用地的通知》

我国人多地少，耕地资源稀缺，在工业化、城镇化快速发展的时期，建设用地供需矛盾非常突出。开发区作为工业用地集中和经济发展迅速的区域，这种用地的供需矛盾更为显著，具体体现在：现有建设用地效率不高、耕地占用严重、违法用地监管力度不够等方面，用地问题已经严重影响到开发区的持续发展。     

城镇化进程中家庭农场的建设--兼谈土地流转制度的完善

当前中国城镇化进程已经迈入了高速发展阶段，其目标之一就在于破解城乡二元结构所带来的矛盾，加强城乡一体化的建设。而城镇化的基础在于“流动”，伴随着中国城镇化的进一步推进，农村人走出农村，走进城市，农村土地流转面临着极大的考验。家庭农场作为一种现代农业经营的重要组织模式，对促进农村土地集约化规模化使用，加快农村土地的流转，降低农民市民化过程中失地风险，防止城镇化进程中耕地滥用，建设城乡一体化良性发展都能起到很好的推动作用。因此，在中国下一阶段的城镇化进程中，对基于农村土地流转制度的家庭农场建设的研究有着极其重要的意义。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向。但是在农村土地流转制度改革中存在农用地用途管制执行不力、耕地保护机制不完善、土地利用普遍粗放、耕地后备资源不平衡等若干问题。面对这些问题，应当加强年度计划控制，加大耕地管护力度。落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度．严厉查处破坏耕地行为。     

农村集体建设用地市场化的必要性与可行性

随着中国城镇化进程的推进,从事农业生产的农业人口不断减少,农村土地弃耕、废耕现象越来越严重。科学合理管好并使用好农村土地是我国农村土地制度改革的关键问题,农村集体建设用地市场化改革模式的推进,将有利于提高农村集体经营性建设用地使用效率,实现其市场价值,有利于农地的综合利用。文章拟在分析农村集体建设用地市场化改革发展的历史沿革的基础上,探析农村集体经营性建设用地市场化的可行性与必要性。为寻找农村集体经营性建设用地市场化模式构建的路径,创新我国农村土地制度的机制,构建城乡统一的建设用地市场提供可借鉴建议。     

树立科学用地观念推进土地节约集约

日前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，突出特点就是各类建设用地量大，土地资源供需矛盾日益尖锐，保障经济发展与保护耕地任务极其艰巨。鄄城县把推进土地节约集约利用作为破解用地矛盾的突破口，采取多种措施，不断完善用地机制，达到了保障经济较快发展与保持耕地总量稳中有升，促进了经济和社会全面、协调和可持续发展。     

守住耕地保护红线，完善节约集约用地机制

随着我国城镇化的快速发展,城市建设用地逐年增加,使得城市不断向外围发展,难免会占用耕地,导致粮食供给不足,进而威胁国家粮食安全。城镇化发展与耕地面积保护两者是矛盾对立的。为了有效地解决问题,有必要明确我国耕地现状,分析耕地保护红线相关政策,建立和完善节约集约用地机制,守住耕地保护红线。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向。但是在农村土地流转制度改革中耕地保护还存在土地利用总体规划确定的用地指标滞后,农用地用途管制执行不力;耕地保护机制不完善,保护力度亟待加强;节约集约用地观念淡薄,土地利用普遍粗放;耕地后备资源不平衡;违法成本不高导致违法行为居高不下等若干问题。面对这些问题,应当从加强年度计划控制,加大耕地管护力度,落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度,严厉查处破坏耕地行为等四大方面对其进行完善。     

上农民捧上金饭碗

三中全会将激活15亿亩农村土地承包耕地每年或撬动1.3万亿资金农村建设用地价格或高达百万亿     

统筹城乡发展与新疆农村土地制度改革

近年来,随着城镇化和工业化进程的加快,直接导致各地的用地需求量增加,使大量的农地向非农用途转变。但现行农村土地制度的缺陷使得盲目乱占、滥占耕地现象严重,且征地补偿不合理,影响了农地资源的配置效率,损害了农民的利益,造成农民既失地又失业,“失地农民”问题十分突出。因此,要进一步深化农村土地制度改革,完善土地承包制度,建立健全土地流转机制和合理的征用办法,尽快建立起城乡一体化的土地市场和社会保障制度,推动城乡统筹发展。     

农村土地整理之管见

土地整理主要包括农村土地整理、工矿用地整理和城镇内部用地整理等。土地整理的目的是为了提高土地的利用率和集约度、以实现土地的高效、持续利用。本文拟对农村土地整理中的耕地整理、村宅用地整理以及坟地整理等略抒拙见,以供商榷。     

积极稳妥推进农村土地管理制度改革

积极稳妥推进农村土地管理制度改革,要切实把握农村土地管理制度改革的基本原则和要求,在推进改革中,坚持维护农民权益,保障和促进科学发展,坚守耕地红线,节约集约用地,维护土地管理秩序等基本前提;积极探索解决农村土地管理制度改革中的重大问题.当前在积极探索推进农村土地管理制度改革进程中,要重点把握产权问题、规划问题、农村土地综合整治问题、征地制度改革问题、农村集体建设用地流转问题等;因地制宜,分类推进改革.     

权威信息

中办、国办:出台农村土地制度三项改革试点意见2015年初,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。国务院办公厅:印发《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》     

丝路新政

中共中央办公厅国务院办公厅农村土地制度改革将进行试点2017年年底前完成中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。据悉,这些试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控,并将在2017年年底完成。     

城乡建设用地增减挂钩的经济分析

本文以徐州市铜山区为例,通过对城乡建设用地增减挂钩政策的解读,论证了实施该项政策的必要性与可行性.在对增减挂钩项目实施中主要经济指标进行分析后,文章认为,增减挂钩项目的实施有助于区域内耕地占补平衡目标的实现,能够促进土地的节约集约利用,优化农村土地利用结构和布局,因而有力地推动了农村的城镇化进程.     

资源枯竭城市城镇化水平与耕地资源数量变化的协调对比研究——以广东省韶关市为例

为科学推进资源枯竭城市转型发展，统筹推动城市发展过程中城镇化水平提升与耕地资源利用变化协同一致，稳步实现城镇化建设与城市转型发展有机融合，要适时开展资源枯竭城市城镇化水平与耕地资源数量变化的关系研究。本文选取广东省韶关市作为研究区，有序探索资源枯竭城市城镇化水平发展变化规律，合理阐述城镇化进程中耕地资源变化特征，重点开展城镇化水平与耕地资源变化的相关性研究，借助相关模型实现城镇化水平与耕地资源数量变化的协调情况测度，从而为资源枯竭城市耕地资源保护利用、城镇化建设方式迭代、转型发展路径摸索提供切实可行的参考。     

国土部：改革征地制度严查违规用地

全国国土资源厅局长会议日前在京召开,国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史表示,2009年将落实两个最严格的土地管理制度,加快推进农村土地确权登记颁证,改革征地制度和建立城乡统一的建设用地市场。今年将严格规范管理,坚守18亿亩耕地红线,层层落实耕地保护责任制,严格控制对耕地的占用;切实加大补充耕地的力度。切实维护农民权益。     

甘肃农村土地制度改革研究

现有农村土地制度已经严重制约了农村工业化、城镇化进程,极大阻碍了农民通过有效利用土地来增加收入,土地制度的变革与创新已成为推进农村城镇化,农村全面实现小康的迫切需要。本文分析了城镇化背景下甘肃现有的征地制度、农村集体建设用地以及农地承包制度存在的主要问题,并提出了甘肃农村土地制度改革的主要方向。     

小城镇建设与土地合理利用

城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是工业化、现代化的重要标志。当前我国在城镇化建设进程中,要处理好好小城镇建设与土地合理利用的关系,制定科学发展规划,处理好耕地保护与城镇化发展之间的关系,集约用地,坚持土地有偿使用,加强土地市场建设。     

完善我国耕地保护制度的研究

完善我国耕地保护制度，对于在加快工业化、城镇化的阶段，切实保护好耕地，保障国家粮食安全，保护农民权益，具有重大战略意义和现实针对性。使用土地要科学，是要求我们有一个科学的用地观，正确认识人类与土地的关系。要科学地编制土地利用总体规划，充分考虑资源利用和环境保护规划的关系，充分认识到土地这一资源不可再生的特殊性。由于我国是一个农业大国，科学规划用地必须现在就从农村做起。