优化投资项目审批流程

为改善投资环境，从上世纪末开始，浙江全省各地大力推进行政审批制度改革，采取了减少审批（清理削减审批事项和审批前置条件）、集中审批（建立行政审批服务中心和实施“两集中两到位”）、规范审批（实施行政许可法）、创新审批（实行网上审批、代办制）等措施，审批效率大幅提高。但投资项目在审批过程中仍存在项目审批时间长、环节多、审批条件互为前置等问题。为解决这些问题，部分地区已将优化投资项目审批流程作为提高审批效能、改善投资环境的重要手段。结合浙江省部分市县探索和实践，笔者认为，优化投资项目审批流程需做好以下几方面工作。     

切实改善建设环境 全力推进项目建设

近年来，宁海县委、县政府一直十分重视项目建设环境的改善，在转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府办事效率和依法行政水平等方面狠下功夫，取得了显著的成效。组建县行政服务中心，改革行政审批制度，从2000年开始连续三次清理行政审批项目，审批项目从1004项减少到245项，减少率达76％；建立并联审批制度，减少行政审批环节，提高办事效率；出台政府投资项目管理办法，进一步加强政府投资项目管理；成立县招投标管理中心，严格项目招投标管理工作；     

深化行政审批改革 推动项目快速落地

项目落地涉及企业准入、建设项目审批等方方面面,审批环节多,涉及部门多,前置条件多,往往造成项目建设审批周期长,办事效率低,影响了当地经济社会发展。     

提高行政审批效率浅探

如何提高行政审批效率一直是行政审批制度改革的重要内容。要提高行政审批效率必须对审批项目作进一步的清理，重点是非行政许可项目；必须对机构设置及其权限规定进行完善，减少审批环节；必须科学地作出承诺，在法定范围内，尽可能地缩短办结时限。     

招拍挂方式获土地开发权的项目审批

固定资产投资项目的审批手续非常复杂，涉及的部门比较多，历时较长，有些手续还存在交叉的关系，本刊时常会收到读者来信咨询有关审批手续的问题。为了方便读者了解固定资产投资项目的审批手续，本刊将结合读者提问，分期对各类固定资产投资项目的审批流程进行介绍。     

改革土地审批制度不如改革地权

日前，有消息说，国土资源部拟改革土地审批制度，进一步向中央集权。预计今年晚些时候出台的土地审批制度改革方案。将从“审批环节、审批事项、批准权限、报批方式、报批程序和审查内容”六大方面，严把土地审批中的关键环节，对新增建设用地进行全方位“卡位”。     

行政审批改革跨入动真时机

行政审批是政府对国民经济和社会发展实施宏观调控的重要手段，是政府行政管理体制的重要组成部分。在计划经济条件下，审批制度对保障社会经济稳定运行起了重要作用，但也存在着明显的弊端。从我国目前的现实情况看，存在着审批事项过多、审批范围太广、审批环节过多、审批时间过长等突出问题；一些审批事项缺乏严格的法律依据和审批程序；一些部门重审批、轻监管，缺乏严格监督和有效的约束。随着市场经济体制的逐步建立，这种状况已经不能适应社会发展和经济运行的要求，进一步改革现行的行政审批制度势在必行。市场经济的发展迫切要求改…     

宏观政策取向

——国土资源部着手改革，土地审批制度向中央集权 最近，国土资源部正在拟定土地审批制度改革方案，向中央集权。主要内容是：一、方案的重心。方案将从审批环节、审批事项、审批权限、报批方式、报批程序、审查内容等关键环节对新增建设用地进行全方位管理。     

西安探索政务审批"联动式"

“联动式”并联审批机制。优化环节，资料共享，联合办理，同步审批，做到了透明化、公共化，提高了审批效率，减少了腐败的滋生。     

天津：减少367项行政审批事项

日前从天津市政府召开的新闻发布会上获悉，天津市为保增长、渡难关、上水平，在行政审批管理方面提高办事效率，进一步减少审批环节，目前已取得初步成效。从年初到目前，全市共减少367项行政审批事项，下放46项审批权限，106项立等可取，审批效率提速达到30％以上。一是建立了联合审批机制。市建委、规划局、国土房管局、环保局、监察局、发改委、经委、人防办、公安消防局、安监局、卫生局等有关部门，     

262个工作日缩减至25个 綦江区建设项目行政审批“大瘦身”

正原本需要262个工作日的审批时限,现在25个工作日就完成了;原本需要进出数十个部门跑几十趟的事儿,现在进一道门跑一趟就办到了;原本需要自己上上下下跑大半年,现在无需自己"跑腿"………2013年以来,綦江区全面加强建设项目行政审批顶层制度设计,根据工程建设的客观规律,大力优化建设项目行政审批流程,原有62个独立审批事项优化调整为"项目许可、设计许可、建设管理、竣工验收、产权办理"5个审批阶段,审批环节压缩为"项目许可和     

东盟视察

声音 2015年前，至少将行政审批时间缩短三分之一。——8月14日，越南总理阮晋勇要求建设部缩短行政审批时间。目前投资越南国家预算资金项目的企业,需要花费260—280天才能完成约15项审批程序。投资非国家项目的投资者，一般需要392-447天完成19项审批程序。阮晋勇还要求自然资源和环境部按照2013年土地法，于9月份制订出与土地相关的行政审批规定。     

珠海：试行建设工程项目协同审批

珠海市建设工程项目协同审批于10月7日开始试行，以前审批一个建设工程项目大概需要12个月左右，今后仅需3～4个月即可完成。建设工程项目协同审批是针对目前建设工程项目审批部门分块受理、各自为政、互相牵制的现状而来的。协同审批制度中最主要的内容是运作模式、审批流程和办结时限这3个部分。其中，在运作模式上，协同审批采用“一窗启动、分段牵头、有限并联、信息共享、限时办结”的运作模式。     

行政审批改革促政府管理创新

9月26日召开的国务院常务会议，决定取消和调整186项行政审批项目，又一次体现了我国建设法制政府的强大决心。2001年10月以来，国务院全面推行行政审批制度改革，先后三批取消和调整行政审批项目1806项，为合理界定政府在经济调节、市场监管中的职能，更有效地发挥政府的社会管理和公共服务职能，奠定了良好基础。会议决定，在此基础上，再取消和调整186项行政审批项目，[第一段]     

行政审批制度改革之我见

行政审批制度是计划经济的产物。随着市场经济体制的建立，行政审批制度的问题越来越突出。一是审批事项设置太多。有些是由部门自主决定的，有些是由市场调节决定的。二是审批环节过多，审批周期过长。许多审批事项由政府不同部门层层审批，造成不必要的重复和时间的浪费。三是审批事项的法律依据不充分，     

北京市特种行业前置审批项目一览

前置审批是在办理营业执照前需要先去审批的项目，也就在查完公司名称后就要去有关部门审批，审批完后再办理工商营业执照。以下特种行业前置审批项目目录供企业和个体工商户在申请登记及开展经营时参考。因法律、法规新设定的行政审批项目或国务院、市政府决定调整的项目，应当依照相关规定执行。     

关于对经济事项审批流程设计的思考

摘要：经济事项审批是企业经济业务有序高效运行、内部控制有效的重要工作，本文从合理确定经济事项的审批分类入手，提出在审批流程设计中需把握的原则，流程设计方法中的步骤，并对经济事项审批的流程设计、重点环节、审批责任、权限配置思路进行初步探讨。     

深化审批制度改革 创造良好投资环境——解析国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

为落实和强化政府职能的转变，提高政府行政管理效能，促进行政管理体制改革的不断深化，简化审批手续和改进审批方式，改善发展与投资环境，国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组，自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革，先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看，其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广，这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。     

黑龙江：安排专家赴重点建设工程—线办公

9月5日，黑龙省交通厅抽调24名交通建设专家，组成3个推进组奔赴该省重点建设工程一线。这些专家将采取分片承包、现场办公方式，及时解决制约项目实施的问题，并按照“谁审批，谁受理”的要求，减少审批环节、推进建设速度。     

双周聚焦

国务院日前印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。