农村社会转型与“三农”政策取向

随着农村经济市场化和工业化、城镇化的纵深推进,乡土中国正由“全耕社会”向“半耕社会”演进。转型期的农村经济社会形态和结构及人们的社会心理和价值观念正在发生深刻而复杂的变化,一些深层次矛盾和问题凸显。解决好新时期的“三农”问题,必须深刻认识农村经济社会转型的现状和特点、影响和趋势,把握好政策方向和重点,尽最大努力减轻工业化、城市化过程中农村社会转型的“阵痛”,促进中国现代化建设持续、健康、稳步发展。     

我国现阶段提高农民收入问题的一点研究思路

一、农民收入问题是当前重大的社会政治、经济问题,当前农民收入问题形势严峻 中国的“三农”,即农业、农村、农民。所谓“三农”问题,也就是捐系统性的农业、农村、农民问题,特别是农民的收入问题。“三农”问题是典型的中国特色之一,现代绝大多数国家特别是发达国家,并没有“三农”问题：高度城市化已消灭了农村社会的概念;农业已经完全产业化、现代化,劳动生产力的潜能已基本发挥,农业投资回报率与社会平均利润率大致相当;农民只是行业概念即农业工人,是独立的市场经济主体。而在我国,由于各种各样的复杂原因,农业、农村、     

建设新农村必须跳出“三农”抓“三农”

实践证明,那种“就农业论农业”的思路不可能解决“三农”问题。“三农”问题已经不单是一个经济体制问题,而是农村社会综合系统问题。农业、农村、农民的载体最终还是农村。因此,将“三农”政策统一到新农村建设,可以比较全面地反应出“三农”政策的目标和未来的追求。为此,跳出“三农”抓“三农”,推进城乡一体化进程,是解决“三农”问题的又一次革命,也是建设新农村的根本途径。     

提高农村人口素质解决"三农"问题

我国虽然是一个农业大国,但“三农”问题极其严重。农村不发达,农业生产条件落后、现代化程度低,农民收入低、增收难。形成“三农”问题有多方面的原因。如工农产品交换中的价格“剪刀差”,从新中国成立之初到20世纪90年代末,我国农民为国家工业化和城市发展提供资金积累(农村资金净流出)达2万多亿元,大约相当于同期社会资本存量的2/3。还有二元结构政策:     

"三农"问题:现状、原因及政府相关政策选择

本文拟就“三农”问题的形成原因作一些分析，并为解决“三农”问题谈一些思路和政策建议，供参考。“三农”问题，即农业、农村和农民问题，是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题，所谓“农民富则天下富，农村稳则天下稳，农业强则天下强”。推进中国当代的现代化建设事业，如果不能恰当处理好“三农”问题。就会大大迟缓其进程。     

反哺“三农”——回报农民

当前，解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化：——中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。——中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展，把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。——中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。建立在中央“两个趋”战略性判断基础上的上述三个变化，贯穿着一条主线——反哺“三农”，反哺“三农”，是统筹城乡科学发展的拓展和升华，正促使中国发展理念，发展战略和发展格局实行重要转变；反哺“三农”，是全面实现小康和现代化的重中之重，要求对体制机制、政策措施和工作部局进行重大调整；反哺“三农”必将迎来新一轮农村生产力的大解放。     

反哺“三农”

当前,解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化:———中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力,将更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持“三农”发展。———中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整,把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展,把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署,把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排,把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。———中国将努…     

中国农村的“半工半耕”结构

农村"半工半耕"结构是中国工业化和城市化过程中的重要现象。当前以代际分工为基础的"半工半耕"结构,催生了农村老人农业和中农农业,后者走出了过密化经营,在一定程度上改变了传统农业经营的逻辑,是中国农业变迁的重要方向。同时,该结构还型构了"新三代家庭",促发了农村中等收入群体,催生了农村中坚农民以及型塑了城市化的中国道路,对农村经济和政治社会生活产生了举足轻重的影响。因此,该结构不仅内含了收入结构和生计模式的农村经济结构,它还是农村政治结构、村庄结构和家庭结构。农村"半工半耕"结构的提出和提炼,远超出了描述性概念的层次,由其作为主导变量及其衍生变量经过不同的排列组合,能够在农村诸多重要经济和政治社会现象之间建立逻辑关系,建构解释链条。因此,它有望被建构成迈向分析性的中层概念。     

实施"六化"战略促进农村产业协调发展

中央农村工作会议指出,全面建设小康社会的重点和难点都在农村,要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,要求更多地关注农村、关心农民、支持农业。农业是国民经济的基础产业,广大农民是最具潜力的消费市场,农村有丰富的劳动力资源,统筹解决“三农”问题,最根本的是发展农业和农村经济。在统筹城乡经济社会发展的大背景下,应突破就农业论农业,就农村说农村的局限、打破城乡经济二元结构,跳出“三农”看“三农”,树立“大农业”的观念,统筹农村     

浅论新疆绿洲农业现代化

党的十六大决定我国在2020年左右建设全面小康社会。会后党中央强调把农业、农村、农民“三农”工作作为全党工作的“重中之重”。不言而喻,2020年以前彻底解决“三农”难题是“重中之重”。在2050年左右全社会基本现代化之前,首先实现农业现代化是“重中之重”。这样,解决“三农”难题和建设现代化农业是我国今后五十年内经济社会发展战略中的“重中之重”。 传统农业向农业现代化(或称现代农     

解读新“三农”

中央社会主义学院教授魏晓东在《中国经济时报》发表解读新“三农”的文章。他说：新“三农”是相对于传统“三农”而言，是我国工业化、城镇化、现代化过程中伴随着经济结构和社会结构转型，新的社会阶层在不断地分化和组合，从传统的农民中逐步分离出的新群体。具体是指“新生代农民工”、“新生代农家出身就业难的大中专毕业生”和“新生代大学生村官”。这三部分青年人，他们都和传统的“三农”有密切的联系且已经形成了相对独立、特征明显的新群体，故称为新“三农”。     

解决三农问题的新思路新举措

农民收入增长缓慢，是“三农”问题的症结之一。谈农民增收，不是看短期的因素以及一些应急的措施导致的收入增长，而要看长远的、深层次的制约因素。“三农”问题实际上反映的是中国经济社会的深层次的矛盾，“三农”问题的根源不在农村，而在于宏观的经济和社会政策的取向。     

努力使农民的腰包鼓起来

农业发展、农村稳定和农民增收的“三农”问题，事关社会稳定和现代化建设的大局。“三农”问题最根本、最现实的问题是农民增收的问题。改革开放以来，我省农民收入逐年增长，但必须清醒地看到，近几年来我省农民收入增幅呈现逐年减缓的态势。当前农业和农村经济发展中的突出问题，     

城乡一体化≠城乡同样化

统筹解决城镇化与“三农”问题，是中国实现现代化的重大课题。在农业部部长韩长赋看来，中国现代化最重要、最艰巨的任务是解决“三农”问题，实现农业的现代化和多数农民的城镇化；最大的风险是工业化、城镇化快速发展，而农业和农村发展严重滞后，城乡发展严重失衡。     

解决新时期中国“三农”问题的新思路——统筹城乡经济社会发展研讨会通知

“三农”问题是当今中国社会经济发展中的热点问题和难点问题。中央对“三农”问题高度重视,并提出以统筹城乡经济社会发展来解决“三农”问题的新思路。为了深刻领会统筹城乡经济社会发展的实质,从理论上探讨统筹城乡经济社会发展的内涵、具体实现形式和面临的主要困难,交流各地统筹城乡经济社会发展的经验,《中国农村经济》杂志社和西南财经大学经济研究所决定联合召开“解决新时期中国‘三农’问题的新思路———统筹城乡经济社会发展”研讨会。一、研讨会的主要议题:1.提出统筹城乡经济社会发展的理论背景和现实背景;2 .当前农村经济形…     

改革二元户籍制度实现城乡一体化

“三农”问题正受到社会各界的关注，长期以来，我国奉行二元经济政策，使得二元经济结构日趋强化，因此，新世纪，新时期要从根本上解决“三农”问题，我们在致力于逐步消除“二元社会经济结构”，铲除形成城市与农村，工业与农业，城市居民与农民判别的基础时，必须从改革二元户籍制度着手，打破城乡壁垒，实现城乡一休化。     

《村集体经济组织会计制度》特点评述

2004年9月30日，财政部发布了于2005年1月1日实施的《村集体经济组织会计制度》(以下称新制度)，废止了1997年实施的《村合作经济组织会计制度(试行)》(以下称旧制度)。这是农业会计制度改革的一项重大举措。对于深化农村经济改革、促进农村经济发展、有效解决“三农”问题、加快农村的现代化进程。具有非常重要的意义。本文通过新旧制度的比较，对这一会计制度改革的特点作一简要评述。     

新阶段解决“三农”问题的路径选择

党的十六大报告指出 ,到 2 0 2 0年我国要实现全面建设小康社会的目标。全面小康要惠及十几亿人口 ,这主要是看绝大多数农民的变化。基于我国独特的国情 ,“三农”问题的解决具有全局性的战略意义 ,必须选择切实有效的发展路径。一、切实更新观念 ,在“三农”之外谋求解决“三农”问题之道解决我国“三农”问题的首要途径 ,笔者认为当推“工业化” ,即农村人口就业的非农产业化 ,或称“农民的非农产业化” ,也就是多数以至绝大多数农民 (80 %以上 )最终都能在非农产业 (工业、服务业等 )中获得稳定的就业。说到底 ,中国农业问题和农村问题的…     

突破产地重塑渠道--对我国产地农产商品批发市场的新认识

在需求约束、市场主导型社会经济条件下，流通的后重性地位愈发突出，只有现代化的、大规模的流通方式才能带动现代化的、大规模的生产，高效率的流通和消费一定可以拉动高效率的生产。流通业已经成为市场经济运行的新起点、助推器与发动机。基于这种认识，我国政府对农产品流通的管理已经进入了由分散自由发展到集中规范发展的时期。重新认识、深入研究产地农产商品批发市场组织在解决“三农”问题，以市场为导向促进农业产业结构优化发展，统筹城乡经济、带动农村社会经济发展过程中的性质、地位、功能和作用，对于各级政府制定农村社会经济发展政策与科学决策具有重要的战略思想和方法论指导意义。[编者按]     

关于中国农业生产体系建设的理性思考

“三农”问题一直是党和国家关注的重点问题之一 ,面对国内外经济形势的变化及ＷＴＯ的压力 ,中国“三农”问题将更加严峻 ,“三农”问题的解决与否将直接影响我国现代化的进程。目前 ,众多学者已分别从增加农民收入、提高农村现代化水平等方面开展了广泛的讨论。笔者认为 ,解决“三农”问题不能“就‘农村’论‘农村’” ,“就‘增加农民收入’论‘增加农民收入’” ,问题的关键在于建立系统论的观念 ,在城乡一体化的经济大背景下 ,从农业生产体系的宏观分析入手 ,从根本上处理好农业生产领域中深层次矛盾 ,全面推进农业生产的可持续发展 ,…