完善我国政府采购制度的思考

政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要在财政的监督下，以法定方式、方法和程序，从市场上为政府部门购买商品和服务的行为。，政府采购制度最早形成于是１８世纪西方自由资本主义国家，其发展已有２００多年历史，目前已被世界各国政府广泛采用。 一、我国现行政府采购工作存在的问囚 １．政府采购规模小、范围窄。国际上，一个国家政府采购的规模一般为ＧＤＰ的１０％以上，占财政支出的３０％左右。用这一水平衡量，１９９９年我国ＧＤＰ约８万亿元，。但实际上，１９９９年我国地方政府的采…     

关于完善政府采购制度的思考

<正> 政府采购是各级政府为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务的需要,在财政监督下将财政购买性支出通过公开招标、公平竞争和财政部门直接向供货商付款的方式,从国内外市场上购买商品和劳务的行为。与此相关的政府采购制度是政府采购过程中以法律形式表现的采购法规、采购政策、采购程序和采购管理等一系列规章制度的总称。为了有效发挥政府采购制度对技术     

对完善我国政府采购制度的思考

政府采购 ,即政府作为一名普通的购买者参与市场公平竞争 ,采用招标竞价等方式统一购买政府所需的物品和劳务 ,由财政直接支付采购资金的一种财政资金的拨付方式。政府采购制度是对原财政体制的深刻变革 ,改变了传统的财政预算资金层层下拨 ,分散使用的作法 ,减少了财政资金流动的中间环节 ,保证了财政对政府部门和公共部门的商品和服务采购行为的有效监督 ,扼制了各部门、单位分散购买商品所存在的高标准、奢侈浪费以及搞回扣等腐败行为 ,增加了支出的透明度。推行政府采购制度 ,意味着我国要建立一种公开、公正、公平的国际化采购制度 ,这…     

关于建立政府采购制度的思考

我国的改革开放事业的进展无论在深度还是在广度上都是空前的, 在建设社会主义市场经济体制的过程中, 政府宏观调控的形式和职能都在发生变化。在这一过程中, 政府财政支出管理的改革也要跟上步伐, 建立符合中国国情、适应社会主义市场经济体制要求并符合国际规范的政府采购体制是迫切的, 本文旨在这方面作出一些思考     

WTO《政府采购协议》框架下我国政府采购制度的完善

政府采购制度在西方发达国家已广泛应用。在我国,该制度的建立对于提高财政支出效益,增强国家财政的宏观调控能力具有重要意义。本文通过对WTO《政府采购协议》与我国政府采购制度差异的分析,就如何进一步完善我国政府采购制度提出了建议。     

如何做好县级政府采购工作——对县级推行政府采购制度的思考

政府采购工作是公共财政改革的一项重大内容，我国中央、省级政府采购已经取得了突出的成绩，而如何推进县级政府采购的工作却是一个难点。     

完善政府采购制度 建设节约型社会

政府采购制度自1996年在我国逐步推广实施以来，己取得了很大的成绩。但随着市场经济的进一步完善和政府采购工作的深入开展，凸显出一些与建设现代和谐文明、节约型社会不相适应的深层次问题。完善政府采购制度、妥善处理解决好这些问题，是政府采购工作持续、深入、健康发展的保障，也是建立节约型文明和谐社会的必然。     

深化我国政府采购制度改革的几点思考

政府采购法实施数年来,尽管成绩显著但仍然存在着一些问题.进一步完善我国的政府制度,应主要从制度设计、制度实施、制度监督和人员培训等方面入手.     

关于完善我国环境监测质量管理体系的思考

环境监测是环境保护工作的基础,而环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分,是环境保护的生命线。只有完善环境监测质量管理体系,才能全面提升环境监测水平,确保环境监测工作的规范性和实效性。     

政府向社会力量购买公共服务评估指标体系构建研究

评估是政府购买公共服务的重要环节,其指标体系构建的科学性、合理性和有效性是保障政策实施的关键,具有重要的行为引导功能,也是建立科学评估的基本工作。通过文献法明晰政府购买公共服务的评估维度,初步拟定制度规范、购买投入、承接能力、公正性、服务质量、满意度、影响力7个二级指标和49个三级指标,并通过德尔菲法(Delphi Method)和小组讨论进行指标筛选,得到33个正式评估指标,其信效度均得以保证。再通过层次分析法(AHP),构造8个两两比较的判断矩阵,求取每一个评估指标的相对权重,并对其一致性进行检验与分析,最终确定指标权重。研究结果显示,满意度影响力和服务质量维度的权重高于其他维度,制度规范和公正性维度权重居中,购买投入和承接能力维度的权重略低。     

英国远期约定政府购买制度对中国的启示

探索实施创新产品与服务远期约定政府购买制度是政府推动科技创新的重要举措。在分析远期约定政府购买制度的定义、实施远期约定政府购买制度的必要性和重要意义的基础上，对英国“远期约定采购”政策进行探索借鉴。研究发现，研发政策对市场创新推动乏力、市场需求对研发创新拉动失灵、传统公共采购未能有效捕捉创新点是英国远期约定政府购买政策出台的背景。并对英国远期约定采购的3个基础条件和4个基本流程进行梳理和分析。同时，对中国部分省市开展远期约定政府购买制度的经验及存在问题进行深入分析。最后，针对中国远期约定政府购买制度的大范围实施提出方向性建议与展望：研究制定符合GPA（政府采购协议）国际规则的远期约定政府购买制度；加大对中小企业产品的采购；建立创新产品政府采购使用信息反馈机制和数据平台。     

转轨中的我国政府权力格局演变

体制转轨作为复杂的制度变迁过程,其实质是政府权力中心对权力的重新配置。文章认为,从政府权力演变的角度能够对我国政府行为有个完整的认识。首先,转轨时期政府通过实行经济分权与行政任命制的组合,构成了我国转轨时期的制度环境。在这一制度环境下政府权力格局的演变,不仅没有削弱政府权能,反而赋予了政府产生逆向行为的实际能力,强化了其自身的利益驱动。同时,由于在经济分权与行政任命制组合下形成的我国特殊的纵向和横向上的委托代理结构缺陷,又使政府权力缺少政府内部治理结构的有效约束。由此,形成转轨时期我国政府行为的作用机理种种特点。     

我国政府购买服务研究的文献计量分析

政府购买服务是强化公共服务职能,推动形成多方协同格局,提升公共服务质量与效率,建设人民满意的服务型政府的重要形式,亦是治理现代化的应有之义.我国政府购买服务研究在近十年取得了丰硕成果.基于CiteSpace软件,对近十年(2010-2019)CNKI收录的934篇政府购买服务CSSCI来源期刊论文进行文献计量分析,探究政府购买服务研究的时间分布和演化趋势.研究发现,既有学术成果主要集中在政府与社会组织关系、购买服务的运作过程、专项领域服务购买、社会组织发展四个大的方面.未来研究,应进一步发挥跨学科以及混合研究方法运用的优势.     

高校政府采购效益分析

分析了高校采购效益的制约因素,通过对精确采购预算、规范评审方法、创新采购方式等方面的进一步阐述,提出了要积极采取相应措施,提高采购效益和绩效。     

政府外债项目绩效审计评价指标体系构建研究

政府外债项目绩效审计工作至关重要,但我国目前还没有建立公认的政府外债项目绩效评价指标体系,在一定程度上影响了项目绩效审计的开展。文章在近几年政府外债项目审计实践的前提下,分析了构建政府外债项目绩效审计的理论基础,构架出包含合规性、管理科学性、经济效益、社会效益和生态效益等五个方面评价指标体系。     

我国政府采购存在的问题及建议

政府采购对于节约财政资金,提高资金使用效益,规范政府采购行为起到了积极的促进作用.但经过几年的实践,采购工作中存在一些问题制约了我国政府采购的进一步发展.为更好更快地推进政府采购工作,本文从理解政府采购的理论内涵、分析存在的问题入手,提出了扩大政府采购规模、规范采购程序、加强法制化建设监督管理等政策建议.     

有序推进政府向社会组织购买公共服务

社会组织是承担公共服务供给的重要主体,可通过志愿机制和委托代理机制提供公共服务。近年来,我国政府开始探索向社会组织购买公共服务,取得了一定的成效,但仍然面临规模较小、购买服务体系亟需完善、体制机制亟待建立、法律制度尚需健全等问题,迫切需要加大力度,有序推进政府向社会组织购买公共服务。     

改进和完善中央农险补贴政策的几点建议

2007年4月,中央财政决定拿出10亿元资金在部分省份进行农业保险的保费补贴试点工作,并在今后试点的基础上,逐步向全国推广,使保费补贴政策逐步常态化、正规化,并纳入中央预算。政府对农业保险进行保费补贴,有助于推动农险事业健康快速发展,提高农业保险的保障水平,有助于保障农民收入和农业的持续有效供给。但是,从新疆农业和农业保险发展的实际看,中央农险补贴政策还存在一些不足,离实际需求尚有较大的距离。本文对此进行分析,并提出了改进和完善中央农险补贴政策的建议与设想。