论我国农民工退保的制度缺失与再造

农民工是城市社会中的特殊社会群体。目前关于农民工社会保障的一些相关制度存在诸多缺陷,这就对农民工参加社会保障产生各种有形或无形、直接或间接的制度障碍。在目前的预算约束下,现行五大社会保障险种中,对农民工这一特殊群体,应本着分类指导、逐步推进的原则,先行将农民工全部纳入工伤保险和大病医疗保险。鉴于养老保险成本较高,制度建立的难度相对较大,农民工养老保险问题应逐步解决。其养老保险制度的设计应坚持这样的思路:(一)根据农民工的不同情况将其纳入有差别的社会养老保险制度。(二)实际社会养老保险全国统筹。(三)逐步实现社会养老保险“费改税”。(四)适当降低农民工参与养老保险的门槛。(五)加大农民工养老保险宣传和社会公共信用建设力度。     

构建农民工社会保障制度的政策建议

农民工社会保障制度的确立受制于户籍制度、城市劳动力市场的二元化和资金紧张等方面,应构建有中国特色的农民工社会保障制度:建立覆盖所有农民工的工伤保险制度、建立面向农民工的以最低生活保障为核心的社会救助制度、妥善解决农民工社会保险的异地转移问题、广开思路解决农民工社会保障的筹资,并加快社会保险的立法工作,加强农民工社会保障制度的监督执行。     

农民工社会保障路径选择及改革思路

目前我国已有许多城市实施农民工社会保障制度,但在实践过程中却未得到农民工的拥护,主要原因在于目前实施的农民工社会保障制度在计算年限、缴费办法和待遇享受等方面均缺乏弹性。对此文章提出农民工社会保障应实施过渡性质的"弹性"社会保障制度,并分析了相应的改革思路。     

农民工社会保障何去何从——金融危机背景下的政策目标与策略选择

农民工问题是一个带有中国特色的研究命题.目前我国实施的农民工社会保障制度主要集中于社会保险领域.伴随经济波动与农民工的高流动性,农民工社会保障制度建设面临严峻挑战,但基于公平、共享原则的核心价值取向和政策目标不应改变,在制度设计上,应优先发展体现权利义务对应关系的社会保障,适度发展非就业关联性保障,同时,应尽快改变分割的社会保障资源管理模式.     

城市落户门槛、就业歧视与农民工同乡聚居

结合城市落户门槛指数和中国乡城流动人口数据，实证研究了城市落户门槛影响农民工同乡聚居的机理。研究发现，城市落户门槛会显著提升农民工同乡聚居的概率。异质性分析发现，城市落户门槛对农民工同乡聚居的影响会因户籍性质而存在差异，落户门槛的提高会显著提升拥有外市户籍农民工的同乡聚居概率。机制分析表明，就业歧视是城市落户门槛影响农民工同乡聚居的重要机制，即随着城市落户门槛的提高，农民工在劳动力市场上面临的就业机会歧视越严重，为了规避就业歧视以更好地实现就业，进而会选择与同乡聚居。基于此，研究认为应加大户籍制度改革和相关政策调整力度，放宽放开城市落户门槛，进一步消除城市就业歧视。     

基于灰色模糊评价法对新生代农民工城市融入程度的评价及分析

新生代农民工城市融入程度的大小直接关系到新生代农民工市民化的进程。文章通过应用灰色模糊评价法对新生代农民工城市融入程度进行评价,指出新生代农民工在融入城市过程中存在的社会保障缺失、社区活动参与度低等问题,并提出了完善新生代农民工社会保障制度,建立新生代农民工社区管理体系,加大新生代农民工教育培训力度等方面的对策及建议。     

社会保障对农民工就业的影响分析

农民工就业和社会保障是现代社会的两个基本问题,近年来被社会各界广泛关注。社会保障有利于促进农民工充分就业,农民工就业需要完善的社会保障制度的支持,这就推进社会保障事业的进一步发展。随着工业化和城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,为城市繁荣、经济发展作出重大贡献。但目前由于种种制度障碍,农民工在城市就业和社会保障均存在很多问题。     

农民工纳入社会保障体系的思考

把农民工纳入社会保障体系,不仅可以改善农民工的福利,而且有利于提高企业的竞争力。从政策层面看,现行社会保障制度没有排斥正规就业的农民工,但农民工参保率仍然不高且退保现象普遍．政府的政策导向或干预并没有取得预期的效果。本文试图从城镇职工社会保险制度与农民工特点的相客性这一角度．探析现有政策失败的原因．并提出完善政策的思考。     

将农民工纳入社会保障体系的思考

把农民工纳入社会保障体系,不仅可以改善农民工的福利,而且有利于提高企业的竞争力.从政策层面看.现行社会保障制度没有排斥正规就业的农民工.但农民工参保率仍然不高且退保现象普遍.政府的政策导向或干预并没有取得预期的效果.本文试图从城镇职工社会保险制度与农民工特点的相容性这一角度,探析现有政策失败的原因,并提出完善政策的思考.     

关于农民工社会保障问题的思考

从农民工社会保障现状出发,通过对农民工社会保障公平性和制度设计的思考,强调农民工社会保障构建的必要性和探索农民工社会保障制度在实施中的可行性。在目前还不具备建立一元社会保障制度——且一元社会保障在差别社会未必是公平社会保障模式的情况下,应构建以长期目标与城镇社会保障体系接轨的,以"底线保障"为基础的,柔性过渡的分类分层农民工社会保障制度模式。     

进城农民工社会保障的影响因素研究

缺乏明确的法律规定、不同制度模式之间难以互通互联及其自身的缺陷,是制约进城农民工参加社会保障的重要制度性因素;性别、城市工作年限、是否签订劳动合同、工资收入、所在城市等则是影响进城农民工参加社会保障的非制度性因素。从制度创新和强化执法等方面提出了政策建议。     

基于社会保险的城市农民工社会保障权益的实证研究

城市农民工的社会保障问题,是新形势下国家、企业和农民工三者之间的利益问题。从长远而言,农民工进入社会保障体系有利于社会的稳定和工业化、城市化的进程。该文根据江苏省农民工的问卷调查资料,阐明当前江苏省农民工社会保障的现状,分析其社会保障缺失的各种因素,在此基础上提出了构建城市农民工社会保障制度的基本框架建议。     

关于构建农民工最低生活保障制度的构想

改革开放以来,农民工为城市经济建设做出了突出贡献,但农民工社会保障权益难以保障,特别是农民工贫困问题,如果政府不采取措施,将对城市产生消极影响。建立系统全面的农民工最低生活保障制度,就要明确制度实施主体,多方筹集资金,设立合理的低保标准,限制享受待遇的资格条件,分类提供保障,落实土地换保障政策等。     

农民工社会保障问题研究综述

一、农民工社会保障定义农民工社会保障是以政府、农民工就业单位和非营利社会组织、市场等力量为多元化实施主体,以全体农民工为保障客体,以为农民工提供维持最基本物质生活、医疗、养老、就业、教育等保障为内容,并通过国家的法律和相应政策为手段来实施的社会保障制度。①二、农民工社会保障多种模式分析1.城保模式。该模式将农民工直接纳入城镇社会保险     

城市对中国农民工消费行为影响的实证分析

依据2236份农民工消费现状调查问卷数据的计量实证检验,从全国层面看,城镇化、自我市民身份认同对农民工消费水平具有显著正向影响;市民消费具有显著示范作用;而城市社会保障制度则没有显著影响。提出如下建议:应加快新型城镇化发展,增加农民工收入;凸显新型城镇化"以人为本"的核心,提高市民身份认同度;发挥市民的正向"示范"作用,提升农民工消费层次;稳步推进城市基本公共服务常住人口有步骤、分阶段的全覆盖,并"解套"农民工储蓄。     

社会成本、分摊机制与我国农民工市民化——基于政治经济学的分析框架

在农民工市民化过程中,满足农民工的公共服务、权益保护等需求会产生相应的社会成本。这种成本根源于农民工劳动的制度性贬值与基本权利缺失,并具有动态累积的特征。面对社会成本的巨大挑战,我国农民工市民化需要构建一个成本分摊机制。这就需要以培育农民工具有城市经济适应能力分摊私人成本、矫正经济主体的行为实现外部成本内部化、公共财政分摊不可内部化的外部成本为思路,"循序渐进"地在农民工市民化过程中创新劳动就业制度、社会保障制度、农村土地制度、公共服务制度与户籍制度等,以及"平行推进"制度创新的相互协调与政策衔接等。     

农民工留城定居的影响因素分析

文章从农民工流动所处的城市环境出发,分析了影响农民工留城定居的影响因素。着重分析了户籍制度改革的不同阶段农民工流动方式分化的特点。认为在当前户籍改革促进农民工定居型流动的同时,经济门槛和素质门槛制约了定居型流动规模的扩大。并认为在城市对农民工的推力向市场作用机制回归的情况下,单一的户籍改革不能解决促进农民工向城市居民转化的所有问题,在户籍改革的同时应加强相关配套改革。     

基于社会排斥理论的新生代农民工社会融入问题研究

人力资本素质不高、文化与社会认同缺失以及带有城乡二元分割色彩的户籍、就业、社会保障制度共同构成了由禀赋约束构成的功能性排斥和由制度约束构成的结构性排斥这两种社会排斥存在的原因.促进新生代农民工城市融入进程的必然路径在于政府通过制度革新破除阻碍新生代农民工城市融入的制度桎浩,提升新生代农民工城市融入意愿,并在此基础上不断引导帮助其实现城市融入.     

完善农民工社会保障体系的对策

目前,将农民工纳入当地城镇居民社会保障体系或为农民工群体统一建立"一揽子"综合社会保障制度的做法,不仅忽视了农民工收入水平较低、承受能力有限的事实,也不利于农民的自由流动,不利于城乡统筹的社会保障体系的建立。在现有制度框架之下,可以根据不同类型农民工的群体特点与需求差异,通过放宽进入条件、创新管理方法、政策协调等措施,进一步完善农民工养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助、工伤保险等制度。     

建立农民工社会保障制度的障碍分析

1.思想认识上的障碍。(1)政府对建立农 民工社会保障制度重视不够。从城市政府角度 看,农民工进城在为城市建设作出贡献的同时, 也带来了城市就业、住房、公共设施、交通、教育 环境等各方面的负担。特别是随着经济体制改 革的深入,城市下岗职工增多,贫困人口的比重 有所增加,城市居民的就业和生活保障成了政府 必须优先考虑的迫切问题。在这种情况下,再为 外来农民工提供社会保障必然增加政府的财政 负担,所以,建立农民工社会保障制度难以被提