农业水权:农民的紧箍咒还是护身符

在水资源日益短缺、新增水源困难、用水效益较高的形势下,工业用水与城镇用水需从农业水权转让中获得,关于农业水权的研究因此成为水权管理中的重要课题。本文从产权的权利位阶出发,探讨了农业水权的定位,论述了明晰农业水权的必要性与可行性,认为农业水权的界定既是农民的紧箍咒,也是农民的护身符。     

我国农业水权制度改革探讨

通过对我国农业用水现状的经济学分析和国外水权制度安排的研究,指出中国作为农业大国在引进水市场机制的过程中,更应重点关注农业水权制度的改革和切实保障农民利益;同时在借鉴国外水权制度的基础上结合我国农业水权的实际,提出了我国农业水权制度改革的若干思考和建议。     

以合作谋求发展:农业灌溉用水困境、原因和解决思路

农业灌溉用水占我国用水总量的70%左右,如果解决不好灌溉问题,水问题也就得不到很好的解决。我国的灌溉问题主要表现在用水浪费、设施老化、地下水抽取过度、农业水价偏低和分配中的不公平等现象,主要原因是农业效益低下、流域管理分割、水权水市场的缺失、灌溉管理体系的缺陷以及农民的合作意识缺乏等。灌溉问题看似表现各异,但根源在于缺乏合作。因此解决的思路在于从农业、流域、农民的全方位合作入手,配合完善和规范的水权水市场,以求达到一种和谐的农业灌溉用水局面。     

从阶梯式水价到城市水权转让

阶梯式水价对于树立和强化节水意识、保障低收入者用水权利和提高社会福利等方面都具有重要的意义,但阶梯式水价的实施引发了城市水权及其转让问题,文章因势利导,提出以阶梯式水价为基础,确认城市水权,并实行城市水权转让的设想。     

城乡统筹发展中农地产权主体完善与农民土地权益保护

产权主体明确是产权权益保障的前提与基础。我国在推进城乡统筹发展中,出现了较多损害农民土地权益的现象,究其根本原因在于农地产权主体不完善造成。因此,应通过合理制度与机制设计,明确集体所有权主体,强化农民使用权主体,确保农民为市场主体,维护农民为收益权主体,使农民集体所有土地成为主体产权,切实保护好农民土地权益,促进城乡统筹顺利发展。     

农村水利补偿基金筹集途径研究

我国的基本国情决定了农村水利的健康持续发展是我国经济持续发展的重要保障。基于农村水利发展的关键问题是资金匮乏的观点,文章从分析农村水利存在问题入手,探讨了建立农村水利补偿基金的必要性和可行性,并从农村水利固有属性和我国基本国情出发,从财政拨款、农业水权转让收益、工业和城市生活用水水价附加、资源水价等方面,研究了农村水利补偿基金的筹集途径。     

论城镇化进程中失地农民的基本权益保护

城镇化进程中,农民权益的有效保障是首要任务。文章从分析城镇化过程中农民权益受损状况入手,分析政策不完善、法制不健全等是造成失地农民权益受损的主要因素。在坚持和完善农业基本经营制度的基础上,推进农民权益市民化,重塑政府职能,制约政府权力,实现农民权益在理论与现实中的统一。切实落实社会保障制度,建立低保、养老、就业制度,完善土地征收及补偿制度,完善法律制度为农民权益实现有效保护。     

浅谈水权制度变革对供水产业的影响

随着社会的发展,城市用水需求不断加大,但由于我国水资源分布的不均匀以及水质性缺水造成的城市缺水现象,阻碍了许多原本经济发达城市的正常发展。下面结合我国首例水权转让事件,谈谈本人的几点看法,以期与广大同仁共同探讨。     

农业土地流转与农民权益保护的理论综述

中国的问题实质是农民问题,农民问题的实质是土地问题。保护土地,必须与保护农民权益结合起来,健全土地相关法律,完善政府相关职能,切实保护农民的土地权益,使农民真正成为土地的主人。     

征地悖论:地方政府行为与农民权益保护

在征地过程中,地方政府扮演着双重角色:一方面要发展经济以实现自身利益的最大化,另一方面还需保护、增进被征地农民的利益。但两者之间有时并不一致,两者之间的冲突就成为地方政府在征地决策中需要权衡的关键。但是,由于某些现实因素的作用,使得地方政府的行为选择往往过分偏向于前者而损害农民利益,这就导致了悖论产生,即地方政府为追求自身利益最大化,其行为往往会偏离农民权益保护目标。为此,在征地过程中保护农民权益的关键在于形成合理有效的制衡机制,以纠正地方政府对农民权益保障的行为偏离。     

Does the transfer of farmland use rights increase farmers’ long-term intention to work in cities?

This study investigates how the transfer of rural land contract management rights in China has influenced the choice of rural workers to work in cities in the long run. Using data from the Rural Household Survey and Migrant Household Survey from the China Household Income Project in 2007, 2008 and 2013, we find that rural land transfers and the subsequent human capital effect are found to play important roles in farmers’ decision to give up agricultural work and relocate to work in urban areas. Our findings indicate that the Chinese government should accelerate the implementation of policies that promote the separation of ownership rights, contracting rights and management rights of contracted land and continuously improve the rural land property rights system.     

试论我国农民专业合作社成员权救济制度的构建

农民专业合作社是我国目前提高农民收入,实现农业专业化、产业化、规模化生产经营,解决"三农"问题,建设社会主义新农村的重要途径。2005年通过的《中华人民共和国农民专业合作社法》为我国农民专业合作社的发展提供了重要的法律保障。但合作社成员权救济制度的缺失,使得不能实质实现对合作社成员权利的保障,同时也制约了农民专业合作社的发展。我国应逐步建立健全农民专业合作社成员权救济制度,保护农民合作社成员合法权益,为我国农民专业合作社的健康发展保驾护航。     

黑龙江省农民转移就业问题与对策分析

黑龙江不仅是农业大省也是劳动力大省。农民问题一直是“三农”问题的核心,而解决这一问题的关键在于如何处理农民就业问题。这是关系到千万黑龙江省农民生存发展的核心所在。解决了农民就业问题,农民的生活和收入就有了保障,社会就更加稳定。因此,如何有效地推进农民就业转移,对黑龙江省经济社会发展十分重要。     

An analysis of irrigated agricultural outcomes under the prior appropriation doctrine: hypotheses and applications

This article measures irrigated agricultural outcomes under the prior appropriation doctrine by developing a model of farmers’ land allocations in response to water supply change. The modelling approach considers the institutional factors of water rights and permits the inclusive determination of water and land allocations. We utilize farm-level data of irrigated agriculture in Water District #1 in Idaho to examine the predictions from our theoretical model. The water rights priority date is consolidated at the farm level and used to differentiate farmers’ responses. We test a set of hypotheses that relate to water supply and crop revenue. Our results suggest that the water rights priority has a profound impact on agricultural outcomes, indicating strong institutional effects and weak influence of market-based approaches. Farmers respond to both long-term and seasonal water supply change and variation, and they respond to seasonal water supply forecasts in varied ways depending on their water rights portfolios, thus signalling a disproportionate distribution of potential impacts of water supply change.     

水源区生态环境保护的经济学分析

水源保护区作为发展相对滞后的区域,经济发展与生态保护之间存在着明显的矛盾。从经济发展与环境保护之间的关系分析出发,运用外部性理论对水源区农业生产活动方式与经济效益、环境效益间的关系及区域内农民、区域外社会成员、政府之间的权利义务进行探讨,并通过水权理论提出了解决水源区生态保护外部性的途径。     

CHANGES IN WATER ALLOCATION MECHANISMS FOR CALIFORNIA AGRICULTURE

Existing institutions allocating water in California reflect prior appropriation water rights established when water was abundant. These allocation rules queue users and do not encourage water conservation. Increased water scarcity and growing valuation of water's environmental benefits are inducing a transition to water allocation mechanisms that increase water efficiency in agriculture. Transferable rights systems will lead to market-like water allocation, induce farmers to adopt water conservation technology, and may not face strong objection from senior water rights holders. One must weigh the efficiency gains associated with transition from water rights to water markets against the transaction costs associated with installing facilities that enable water exchange and trading .
Transition to water markets may preserve the agricultural sector's well-being while allowing the transfer of some water outside of agriculture—in particular, for environmental benefit. The cost of policies proposed to reduce agricultural water supply while encouraging water trading are inversely related to the extent of trading allowed. The more farmers trade water, the less costly reducing water supply is to agriculture. Policies reducing water supply to Central Valley Project contractors and allowing trading only among these contractors are much more expensive than are policies encouraging trading among all agricultural water users in California .     

从“产权”走向“公民权”——当前中国城市业主维权研究

作为一种新兴的社会现象,业主维权的兴起是中国城市化进程中住房商品化改革的结构性产物。在某种程度上,业主维权已经构成了当代中国城市居民生活中的一项重要内容,并引起了政府和学界的极大关注。本文首先从学理层面深入探讨了“业主维权”的概念内涵,然后对现有文献中有关业主维权研究的各种理论视角进行述评,最后根据笔者的研究经验提出业主维权研究的进一步议程或许可以纳入“公民的形成”、“中产阶级的形成”和“社会的形成”三个框架之中。     

网络购物中消费者权益保护法律问题研究

随着互联网技术的不断普及,网络购物作为一种新型的购物模式已经为广大的消费者所接受.网络购物给我们的生活带来了极大便利,但也增加了消费者购物的风险,容易侵犯消费者的合法权益.在对网络购物的基本理论进行阐述之后,详细分析了网络购物中消费者的知情权、隐私权和求偿权受到侵犯的现状,最后提出完善我国网络消费者权益保护的措施,以期望网络消费者合法权益受到应有的保护,促进我国网络购物市场健康有序的发展.     

中国农地制度变迁的经济绩效分析

采用时期加权的两阶段广义最小二乘法,分析了1958—1977年、1978—2002年、2003—2010年三个阶段中国农地制度变迁对农业产出和农民收入的影响。得出结论:农地制度变迁本身及其对农业劳动力投入、资本投入的内生配置作用共同影响农业产出和农民收入,其经济绩效明显;在以家庭经营为基础的双层经营体制下和农地流转制度合法化的背景下,农地作为资本的杠杆性功能更强。最后针对在新的社会环境下加速增强农地的资本杠杆功能、为解决农业和农民问题开拓有效途径提出建议。