就业促和谐服务无止境——沙坪坝区社区就业工作介绍

沙坪坝区地处重庆市区西部，是红岩精神的重要发源地。全区幅员面积396平方公里，辖24个街镇（园区）、117个社区、86个行政村，常住人口87万．实际居住人口116万。该区按照“就业工作到社区、就业服务在社区、社会保障进社区”的工作思路，以创建充分就业社区为抓手，紧紧围绕社区就业比较充分的目标，扎实推进社区平台建设，积极落实就业扶持政策，大力开发社区就业岗位，建立健全就业帮扶机制，努力将自身打造成全国解决就业最好的城区之一。[第一段]     

人本化服务理念与社区劳动保障平台建设

“软硬兼施”：社区劳动保障平台建设两手都要硬 社区劳动保障平台建设，是新时期社会劳动保障工作的重要组成部分，也是当前劳动保障工作急需解决的重要课题。我们都知道，就业是民生之本，安国之策，和谐之基。而当前我国的就业形势却非常严峻，就业压力是越来越大。据不完全统计，当前，每年我国可提供的就业岗位只有一千多万个，而却有几千万人在竞争这一千多万个就业岗位，加之未来20年内我国将普及大学教育，届时每年将有上千万个高级人才参与竞争就业，这又为人潮汹涌的就业竞争队伍平添了几分变数。据有关部门预测，20年内又将有3亿农民工进城。因此，有关专家断言“我国就业岗位已成为最稀缺资源”，“世界最大的就业战争正在中国打响”。正是在这种形势下，就业与再就业问题已是摆在中国现今最迫在眉睫的重大问题。下岗失业人员的出路何在？这个问题是摆在我们就业工作者面前的首要课题，也是社区劳动保障平台工作人员所要承担的重要职责。     

推进社区就业 创建和谐武汉

2002年以来，武汉市各级公共就业服务机构和街道社区在市、区劳动保障部门领导下，按照市委、市政府提出的“就业工作到社区、就业服务在社区、社会保障进社区”的工作思路，坚持以创建“充分就业社区”为抓手，扎实推进平台建设，积极落实扶持政策，大力开发就业岗位，建立健全帮扶机制，社区就业工作取得明显效果。截止目前，全市已建立社区劳动保障服务平台1241个，开发社区就业岗位8．6万个，下岗失业人员在社区就业的比重由2003年的18％增加到2006年的39．5％，涌现了以江汉区青松社区等为代表的一批先进社区，其中青松社区被评为全国劳动保障系统优质服务窗口。回顾几年来的工作，该市突出抓了以下四个方面工作：     

在社区里实现充分就业

湖州市于2006年3月在市区114个社区中选择了39个社区作为创建“充分就业社区”的试点单位，截止2006年9月底，39个试点社区已开发岗位2500多个，使2460名失业人员实现了就业再就业，其中就业困难人员再就业1168人，达到了消除有就业愿望和就业能力的失业人员家庭“零就业”目标，完成和超额完成了创建“充分就业社区”的各项年度考核目标，为促进和谐社会建设作出了贡献。他们的基本做法是：     

重点突围 解社区就业难题

近年来,陕西省宝鸡市渭滨区金陵街道新开路社区充分挖掘就业潜力、克服就业困难、拓宽就业通道、以创建充分就业社区为契机,以解决社区“零就业家庭”人员和就业困难人员就业再就业为重点,探索促进就业再就业工作长效机制,进一步完善社区就业服务手段,增强社区就业服务功能,最终实现社区劳动者充分就业。     

济源市：让百姓就业更容易——将就业困难人员推上就业援助网

从根本上解决就业困难人员就业问题，一直以来都是很多基层公共就业服务部门的头等大事。河南省济源市就业服务部门认为：单单依靠财政专项资金开发公益性岗位的做法是远远不够的，还要将就业困难人员纳入就业援助网，推入就业大市场，采用市场调节的机制解决“4050”等就业困难人员的就业问题，这样才能解决根本的问题。     

就业援助情意切 政策落实创新多——各地落实积极就业政策典型经验集锦（下）

张家口市 “面对面”开展职业指导 “一对一”结对帮扶就业 从2003年起，张家口市桥东区为解决大龄困难人员再就业难的问题，在全区46个社区创建了“4050”人员职业指导室，对就业困难群体实施了有效的就业援助。     

“零就业家庭”“清零”目标是怎样实现的？

2005年初，我们在全省范围组织了离岗失业人员状况入户调查，发现还有14．3万户“零就业家庭”成为最迫切需要援助的就业困难群体。为此，省委、省政府提出确保城镇有就业需求的“零就业家庭”至少有一人实现就业的工作目标。两年来，全省各级政府把援助“零就业家庭”作为就业工作的重点，认真履行政府促进就业的责任，完善政策，开发岗位，加大援助力度，取得明显成效。     

哈尔滨

哈尔滨市道里区以提供一个就业岗位改善一个家庭的生活，提供一个就业机会改变一个家庭的未来为己任，采取五项措施千方百计挖掘就业岗位，积极扩大再就业。一是确保公益性服务岗位优先安置“4050”人员。该区的四保、交通协管、社区劳动保障和残疾人社会保障等公益性岗位百分之百安置的是“4050”人员，目前已安置“4050”人员就业2417人次。     

围绕主题抓重点 突破难点显亮点——兴安盟充分就业社区创建工作的四大亮点

内蒙古兴安盟在充分就业社区创建工作中,紧紧围绕“实现充分就业”这一创建主题,牢牢抓住服务就业困难群体就业这一创建重点,全力突破开发就业岗位这一创建难点,使创建工作扎实推进。自2006年开展创建工作以来,已累计创建充分就业社区90个（其中充分就业模范社区12个,不含2009年）,占全盟社区总数的61％;2009年在就业形势十分严峻的情况下,新创建充分就业社区22个,占未创建社区的38％。     

费随事转 重心下移——镇江市充分就业社区创建工作纪实

近几年来，镇江市提出就业工作“潜力在社区、重点在社区、希望在神区”的口号，把社区就业作为推进就业的重中之重，推进充分就业社区创建工作，加大社区就业资金投入力度，大力推行工作实绩与奖励资金挂钩，充分调动了街道、社区工作人员积极性，促进了社区就业工作全面开展。2001—2005年，总共投入929．3万元用于推进充分就业社区创建工作。     

静安区出台促进就业新政策

今年静安区的促进就业工作将在去年“绿色通道——就业援助行动”的基础上，深入开展就业援助工作，切实抓好居委会就业援助员队伍，不断完善“三级就业服务网络”，积极探索就业双向承诺、见习培训补贴制和职业介绍代理人等制度，建立健全困难人员的就业托底保障机制。截止4月底，通过各种途径，已有近900名就业困难人员走上了就业岗位。     

唱响充分就业社区新乐章

辽宁省盘锦市兴隆台区鹤鸣社区结合全市开展“就业服务年”“优秀社区竞赛活动”“充分就业社区三级联创活动”的要求,细化基础工作,加强与用人单位的沟通协调,大力开发就业岗位,创建工作走在了全市前列,为盘锦市充分就业社区创建活动发挥了典型引领作用,唱响了充分就业社区建设新乐章。     

鄂尔多斯市乌审旗：社区牵线搭桥 助力“4050”再就业

为促进“4050”人员充分实现再就业,鸟审旗朝阳社区在社区门口板报上开辟了“再就业”信息栏,定期宣传再就业政策、法规及招聘信息。社区劳动保障工作人员通过与乌审旗就业局职介中心沟通,和多家用工单位联系,经过筛选对符合社区居民就业的岗位及时在“再就业”信息栏上公布,并且做到信息及时更新。目前,朝阳社区通过“再就业”信息栏,为居民及时提供就业岗位80余个,使社区35余名居民找到了适合自己的岗位。     

试论对油田社区困难就业群体的职业指导

随着经济结构调整和体制转换，油田就业困难群体的就业问题已成为当前_r作面临的一个热点和难点问题。通过加强职业指导，扶持和帮助闲难就业群体实现就业是我国社会主义制度的本质要求，也是保证市场就业有效运行的条件。本文从就业政策援助、就业岗位援助、社区就业服务援助、市场化就业援助等方面提Ⅲ应对性措施。     

畅通“零就业家庭”就业路

为了解决困难群体的就业问题，尤其是“零就业家庭”的就业问题，宁夏银川市委、市政府在全市范围内开展了以消除“零就业家庭”和创建充分就业社区为重点的“社区就业工程”，并在兴庆区、贺兰县、永宁县开展了创建“充分就业社区”试点工作。     

一个就业援助员的“三字真言”——湖州市吴兴区基层就业援助员徐云茹帮扶困难人员再就业小记

送岗位、送信息、送培训、送温暖……湖州市吴兴区凤凰街道金泉社区就业援助员徐云茹全身心投入到以“四送”为主题的援助就业困难人员再就业活动中，带着真情实践就业援助员全心全意为就业困难人员服务的诺言，用“访”、“情”、“换”这三个字，帮助全区就业困难人员再就业，使社区呈现合力保稳定、同心促就业的喜人景象。     

五种帮扶措施成就社区就业96％

就业是民生之本，安国之策，和谐之基。如何解决失业人员的就业问题，既是政府的“民心工程”，也是我们社区就业援助员的责任，更是一个社会和谐的标志。     

中山市大力发展社区就业促进充分就业社区建设

党的十六大将实现社会就业比较充分作为全面建设小康社会的重要目标之一，党的十七大又提出了实现社会就业更加充分的新要求。2006年，广东省中山市在实施城乡统筹就业政策，基本建立城乡一体化就业制度的基础上，将就业工作向社区延伸，大力发展社区就业，设立社区就业基地，推动困难群体在社区实现灵活就业。几年来，该市以政策推动、部门联动、目标促动为手段，构筑起“两级政府（市、镇两级）、三级管理（市、镇、街道）、四级网络（市、区、街道、社区）”的社区就业工作平台，并取得较好工作成效。     

社区家政服务：扩大就业的又一条有效途径

近两年，社区家政服务业应运而生，南京西路街道大家乐载体下属的永帮家政、舒意家政、好帮手家政、永大家政四户非正规组织从三年前开始已先后列入家政服务业，其中永帮家政、舒意家政和永大家政均列入“4050”项目，为解决下岗、失业人员再就业提供了就业岗位。