注册会计师行业监管模式的选择

近年来，注册会计师执业质量及职业道德方面的隐患和缺陷频频暴露，使得对注册会计师行业的监管问题成为各界关注的焦点。财政部为了加大对会计信息质量的监控和对制假造假者的惩治，于2002年底终止委托注册会计师协会行使行政管理职能，将注册会计师的行政管理职能重新划转财政部门。究竟何种监管模式有利于我国注册会计师行业的健康发展？     

强化我国注册会计师行业行政监管的对策

一、注册会计师行业行政监管中存在的问题分析(一)社会信用环境整体不优由于我国经济处于转型时期,社会生活复杂多变,思想观念新旧交替,利益关系错综复杂,社会法制意识相对薄弱,而且存在制度缺失问题,公司内部管理混乱,市场主体对利益的过分追逐而产生的浮躁心理致使一些企业甚至个别地方政府部门违法干预行业行为,强令造假,恶意粉饰会计报表以期达到非法圈钱的目的,对市场秩序和社会公众利益都造成了严重损害。市场中存在的信用缺失问题,给注册会计师的审计鉴证工作,带来了很大的困难和阻碍。(二)涉及注册会计师行业行政监管职权的法律众多,权责不明,造成多头监管、重复监管     

我国注册会计师行业监管模式探讨

从注册会计师行业的发展历史看，注册会计师行业的监管经历了一个从无到有的发展过程。企业经营权与所有权的分离，使得公司管理者与其股东和债权人之间产生了信息不对称现象，股东和债权人要了解公司经营的详细情况，必须借助于会计数字和财务报告书。而注册会计师作为一个“理性人”，由于受到利益的驱使，也可能与管理告一起来欺骗股东和债权人，为了保持注册会计师作为“第三者”的服务质量，就产生了对注册会计师行业的监管。     

中国注册会计师协会关于开展2008年会计师事务所执业质量检查工作的通知

会协[2008]28号各省、自治区、直辖市注册会计师协会:《2008年会计师事务所执业质量检查工作方案》已经制订完成,现予印发。请各地注册会计师协会根据本方案,结合本地会计师事务所实际情况,制定本地区会计师事务所执业质量检查工作方案。根据《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》的规定,所有会计师事务所每五年内应当至少     

注册会计师行业监管工作的回顾与体会

根据我国现行《注册会计师法》关于注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查的规定,中注协早在1996年就制定了《会计师(审计)事务所业务检查制度(试行)》,并于2004年,根据行业自律管理的需要,进一步将该制度修改为《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》)。1997年,中注协首次组织开展全国注册会计师行业清理整顿工作,对会计师事务所办所条件、执     

2012年全国会计师事务所执业质量监管工作会议部分地方协会经验交流材料摘编

北京注协:抓好队伍建设保障检查工作检查队伍的组建采用四结合检查队伍组建的模式,即专职与兼职相结合、不同专长的人员相结合、不同层级的人员相结合、稳定和调整相结合。1.专职与兼职相结合。按照检查指导专家-监管部专职人员-兼职检查人员     

陈毓圭秘书长就会计师事务所执业质量检查制度改革答记者问

2011年7月16日,中注协发布了《会计师事务所执业质量检查制度改革方案》,为此,《中国会计报》就会计师事务所执业质量检查制度改革相关事宜,专题采访了中注协副会长兼秘书长陈毓圭。全文如下:     

中国注册会计师协会会计师事务所执业质量检查通告(第三号)

一、2011年证券所执业质量险查总体情况2011年是证券所执业质量检查第2个周期的第2年,中注协在系统总结历年监管工作和诚信建设经验,充分借鉴国际有益经验的基础上,对会计师事务所执业质量检查制度进行了重大改革,发布了《会计师事务所执业质量检查制度改革方案》,修订出台了《会计师事务所执业质量检查制度》和《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》等相关制度办法.     

中国注册会计师协会会计师事务所执业质量检查通告(第八号)

正会协[2013]108号中国注册会计师协会(以下简称中注协)2013年对证券资格会计师事务所(以下简称证券所)的执业质量检查和处理工作已经完成。现将有关情况通告如下:一、2013年证券所执业质量检查总体情况2013年是注册会计师行业"诚信文化建设年",中注协在全面总结历年监管工作和诚信建设经验的基础上,本着执业质量检查工作"全国一盘棋"的宗旨,针对证券市场的新情况和证券所面临的新问题,加强对上市公司(包括H股)、IPO业务、金融保险业务以及发债项目等各类高风险审计业务的监督检查,持续深化行业诚信建设,进一步促进了注册会计师职业道德水平和执业质量的提高。根据《2013年证券资格会计师事务所执业质量检查实施方案》,中注协     

试析我国注册会计师行业监管体系的现状

改革开放以来,注册会计师行业在提高会计信息质量、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面发挥了积极且富有成效的作用。经过三十年的风雨历程,注册会计师行业取得了显著     

制度建设是注册会计师行业诚信的根本保证

20世纪90年代起，我国开始完善注册会计师外部管理体制，改变会计师事务所与财政部门的直接隶属关系，脱钩改制为由执业人员发起设立的自主经营、自我管理、自我约束、自担风险的独立的中介机构，主管部门是中国注册会计师协会。注册会计师协会属于民间机构，而现代注册会计师所扮演的角色是一种经济上的警察和法官，由他们来审定、判断财务报告的真伪，是代表政府行使权力，显得权限与职务不相称。     

加强政府监管保障注册会计师行业健康发展

一、加强注册会计师行业政府监管是促进和保障注册会计师行业健康发展的必然要求目前,全国有5万多名执业注册会计师和4000多家会计师事务所。从行业发展来看,我国注册会计师行业已初具规模。应该说,注册会计师在社会主义市场经济发展中发挥着十分重要的、积极的中介作用,是维护资本市场健康发展的重要基石。为切实做好注册会计师行业行政监督检查工作,财政部监督检查局成立了专门机构。2003年以来,我局紧紧围绕加强政府监管、促进注册会计师行业健康发展这一目标,重点开展了以下几项工作:1、积极协调内外关系,构造畅通有效的协作机制。强化注册会计师行业政府监管,要求相关监管部门通力合作,建立顺畅高效的政府监管体制,提高监管效率,避免多头监管和重复检查。为此,我们将协调好相关监管部门的关系放在非常重要的位置,特别是注意与证券监管、审计等部门进行经常、有效的沟通与协调。部门间协作机制初显成效。2、组织事务所检查试点,逐步加大对事务所执业质量的监督力度。2003年我部结合会计信息质量检查,对3个省(市)有关会计师事务所的执业质量进行了检查,并延伸检查了相关企业。检查发现,     

实施动态业务报备 建立行业全方位监管平台

近年来,我们发现一些会计师事务所在业务报备中存在一些问题。针对这一情况,我们及时制定了网上动态业务报备的自律公约,并在此基础上,对行业进行全方位监管。在此介绍一下我们的做法与体会。     

建立行业监管体系 扎实推进诚信建设——中国注册会计师行业监管工作的有益实践

注册会计师行业监管是维护行业健康发展的基石,对于贯彻注册会计师职业道德规范和执业准则,保证行业执业质量,保护社会公众利益,增强行业公信力,具有非常重要的作用。中国注册会计师行业坚持以维护社会公众利益为宗旨,严格监督为原则,构建起较为完善的行业监管体系,监管工作取得显著成效。     

探索有特色的执业质量检查方式 推动注册会计师行业监管工作

中注协于2004年颁布《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》,并开始对全国会计师事务所组织实施以五年为一个周期的执业质量检查工作。截至2008年底,第一个检查周期圆满完成。目前,新一轮检查已经紧锣密鼓地展开。我们特此编发部分地方协会组织开展行业质量检查工作的经验与体会。从中可以看到,以会计师事务所执业质量检查制度为核心的行业监管体系,对于贯彻注册会计师职业道德规范和执业准则,推进行业诚信建设,保证行业执业质量,保护社会公众利益,增强行业公信力,切实起到了重要的作用。     

中注协表彰参加2013年证券资格会计师事务所执业质量检查工作的优秀检查组和优秀检查人员

2013年证券资格会计师事务所执业质量检查工作已圆满结束,为鼓励先进,贯彻落实执业质量检查制度改革精神,深化行业诚信建设,不断改进执业质量检查工作,根据《中国注册会计师协会执业质量检查人员和检查组工作质量考核评价办法》(会协办〔2011〕18号)的规定,中注协发布《中国注册会计师协会关于表彰参加2013年证券资格会计师事务所执     

会计师事务所执业质量检查人员培训班圆满结束

2012年6月2-6 日,中国注册会计师协会(以下简称中注协)在上海国家会计学院举办2012年全国会计师事务所执业质量检查人员培训班.本次培训班的主要任务是深入贯彻落实会计师事务所执业质量检查制度改革精神和2012年全国会计师事务所执业质量监管工作会议精神,围绕提高检查工作质量和水平,从风险导向审计原理到系统风险检查实务操作进行系统培训,动员部署2012年的执业质量检查工作.中注协副会长兼秘书长陈毓圭在北京分会场通过远程视频系统发表重要讲话,中注协党委副书记梁立群出席开班式并讲话.     

中国注册会计师协会会计师事务所执业质量检查通告(第五号)

为切实履行《中华人民共和国注册会计师法》和《中国注册会计师协会章程》赋予注册会计师协会的监管职能,贯彻落实会计师事务所执业质量检查制度改革方案的精神和要求,中国注册会计师协会(以下简称中注协)印发了《关于开展2011年会计师事务所执业质量检查工作的通知》(会协[2011]28号),统一部署和指导各地方注册会计师协会(以下简称地方注协)     

注册会计师行业监管模式探讨

近年来,我国会计信息造假事件几乎都与注册会计师有关,注册会计师行业的监管问题已经成为了公众关心的焦点.本文从我国现行注册会计师行业监管模式为研究基础,结合我国注册会计师行业监管的历史和现状,对我国注册会计师行业的监管问题进行了深入、系统的研究,提出了一套以自律监管为主,以政府监管为辅,适合我国国情的注册会计师行业监管之路.     

中注协发布会计师事务所执业质量检查制度改革方案 全面提高注册会计师行业防范系统风险的能力

2011年7月16日,中国注册会计师协会发布《会计师事务所执业质量检查制度改革方案》(以下简称改革方案),对已实施7年的行业监管制度进行全面改革,《会计师事务所执业质量检查制度》和《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》同时修订出台。改革方案提出,贯彻落实风险导向的监管理念,将执业质量检查工作重心由业务项目检查转移到系统风险检查上来,建立起以周期性检查为基础、防范系统风险为核心、体现独立监管要求,与国际普遍认可监管制度趋同的会计师事务所执业质量监管体系。