探索提高综合履职能力——人民银行大连市中心支行加强金融管理服务纪实

2003年银监分设。职能调整后人民银行的金融监管有所弱化,管理手段相对欠缺,金融调控政策的贯彻执行力降低,导致人民银行基层行在经济金融领域的权威性和公信力受到削弱。而后国际金融危机时代各国中央银行的职能呈现扩张趋势,对人民银行履职水平的要求不断提高。人民银行大连市中心支行在提高综合职能上进行了     

论基层央行金融管理方式的创新与实践

面对日益复杂的履职环境．加强新时期人民银行金融管理,既顺应了强化中央银行宏观审慎管理的国际金融监管改革大趋势,也是人民银行均衡履职的客观要求。金融危机后,各基层人民银行纷纷开始了自下而上的探索和创新,逐步建立了综合性的“两管理两综合”金融管理新框架,进一步改善中央银行金融监管方式,创新了基层央行金融管理与服务平台。强化了宏观调控政策的执行效果．有效地维护了区域金融稳定。     

进一步强化基层人民银行分支机构金融管理职责的调查与思考

<正>近两年来,基层人民银行分支机构不断强化金融管理职能,有效改善了基层人民银行分支机构的履职环境,巩固了基层人民银行分支机构的履职权威,丰富了基层人民银行分支机构的履职形象,有力地促进了基层人民银行分支机构履职水平的建设和履职能力的提升。基层人民银行分支机构在履行金融管理职能的过程中也暴露出了一些问题和不足,基层人民银行的金融管理职能亟待进一步强化。一、基层人民银行分支机构履行金融管理职能的初步成果     

探索提高综合履职能力——人民银行大连市中心支行加强金融管理服务纪实

2003年银监分设。职能调整后人民银行的金融监管有所弱化,管理手段相对欠缺,金融调控政策的贯彻执行力降低,导致人民银行基层行在经济金融领域的权威性和公信力受到削弱。而后国际金融危机时代各国中央银行的职能呈现扩张趋势,对人民银行履职水平的要求不断提高。人民银行大连市中心支行在提高综合职能上进行了有益的探索。     

强化基层人民银行金融管理权的思考

金融管理是人民银行的一项重要职能。基层人民银行金融管理实践创新和金融管理职能回归过程中,仍面临履职机制、管理手段、惩诫措施等诸多现实困难,须进一步厘清基层人民银行金融管理权之边界,并从监管法规、监管机制、监管效率、管理手段和队伍建设等五个方面加以改进和完善。     

基层央行开展“两管理、两综合”工作中的法律问题

2003年,银行监管职能分离后,人民银行管理职能有所弱化,“重服务、轻管理”现象比较突出。基层央行在对金融机构进行监管时面临手段缺乏,金融机构不支持、不配合等情况。为进一步强化职能履行,树立央行权威,人民银行各级行积极探索加强履职、强化金融管理的新途径。本文结合目前开展的“两管理、两综合”工作,从法律层面分析基层央行履行监管职责中面临的难题,并提出解决建议。     

基层人民银行推进“两管理、两综合”工作遇到的困难及对策建议

银监分设以来,人民银行积极探索加强履职能力建设的有效途径,不断汲取发达国家中央银行金融监管的先进经验,对人民银行履行职责进行重新定位,提出了建立以金融机构"开业管理、营业管理、综合执法检查、综合评价"为主要内容的"两管理、两综合"金融管理制度,确立了管理与服务并重的履职理念,基层人民银行在具体实施     

对基层央行加强金融管理工作的思考

基层人民银行是中央银行的派出机构,是有效履行金融监管职责的执行者,在履行金融管理职责中发挥着具体实施作用。如何进一步加强基层人民银行金融管理工作,提升人民银行的金融管理水平,不断巩固履职权威,是一个亟待研究和解决的现实问题,笔者仅就当前加强基层人民银行金融管理工作中存在的一些实际情况和问题进行分析思考。     

加强基层央行履职能力的思考与建议

一．县域人民银行履行职责存在的困难（一）履职定位不适应货币信贷政策传导与实施的要求。人民银行基层机构贯彻执行信贷政策的手段较为单一,主要是通过“窗口指导”来督导商业银行对“三农”和县域中小企业的信贷支持,但“窗口指导”约束力弱,导致信贷政策的传导作用不强。同时,银行监管职能分离后,上级行对县支行职能权限上收过多,新增加的职能授权不清,导致人民银行县支行对县域金融体系的主导功能微弱。尤其是地方政府成立金融协调部门参与金融管理,     

基层央行金融监管现状及改革设想

一、存在的问题随着人民银行职能的转化,基层人民银行的职能已经由“管好库,记好帐”转向服务与监管。但当前基层人民银行的金融监管工作;还存在着许多不足,主要表现在：（一）金融监管网络的作用未能充分发挥。目前基层人民银行的监管网络基本上形同虚设,各职能部门各行其事,多头监管、重复监管现象依然存在。（二）上级监管部门布置任务多头。县级人民银行的一个股室,往往要对应市分行两、三个科室。市（地）分行的每个科室都从自己的角度布置监管任务,这就使得县级人民银行监管人员疲于应付各种形式的检查、调查,使监管工作流于…     

对地方金融监管协调的思考

随着地方金融快速发展和各种新型金融业务出现,地方金融监管的职能日益重要。然而,中央金融管理部门之间、地方与金融管理部门之间存在监管协调问题,地方金融发展与监管之间存在矛盾,这都不利于监管部门之间建立有效的协调机制。人民银行在地方金融监管框架中要明确自身定位,积极发挥防范化解金融风险的作用。建议从共享监管信息、重视监管实施、关注金融机构行为与文化等方面入手,推动地方金融监管体系建设。     

关于落实金融监管协调部际联席会议制度的思考——基于基层央行金融监督管理的视角

金融监管部际联席会议制度是一个提了好久的“金融新政”,落实好这个新政策需要人民银行及其分支机构积极探索一些有创新性、合理性和可操作性的协调措施,从而将各监管机构整合成一个“整体协调、分工专业、高效履职、推动经济”的金融监管统一体.本文结合基层实际,从解决履职中存在的突出问题着手,提出了落实金融监管部际联席会议制度的一些措施.     

对基层央行依法履职能力的思考

2003年银监分设以后,中央银行的履职环境和履职手段发生了较大变化,特别是基层人民银行在金融机构中的监管权威和核心地位面临挑战,监管手段相对弱化。尽管近年来基层人民银行经过实践和探索在加强依法履职中已经取得了积极进展,但在工作实践中仍然需要从理论上进一步明确,发挥理论指导实践的作用。本文对基层人民银行监管薄弱的原因进行了深入分析,提出了分支行加强依法履职的要求,以推动依法履职工作持续深入开展。     

对基层央行履行金融稳定职责的思考

银行业监管职能拆分后,基层央行把重心放在维护金融稳定的宏观金融监管上,导致监管盲点较多,断层现象严重,究其原因,基层央行获取金融机构动静态风险信息不完整和金融机构风险信息传递受阻.如一些金融机构的内部案件,案发金融机构不报告给人民银行,当地银监部门也不向当地央行通报,在一定程度上影响了基层央行对金融风险的及时判断和实施维护金融稳定措施的适机抉择.     

在三大职能平台上施展十八般武艺 --略谈银监分设后央行基层科技工作展望

银监分设后，人民银行将专司货币政策、金融稳定、金融服务三大职能。作为央行的分支机构，基层人民银行的工作重心也将从金融监管调整到这三大职能上来，工作角色也要及时进行转变，努力成为辖区内的“货币政策信息中心”、“金融业务服务中心”、“金融信用环境建设中心”。而作为央行技术服务保障的科技部门，就要积极运用科技手段为央行履行新的职能发挥“服务、支持、促进、发展”作用，要紧紧围绕央行的三大职能来开展各项工作，以适应央行体制改革。     

积极构筑金融稳定“防线”认真履行基层央行职责——新田支行构建金融稳定体系的实践探索与思考

本文立足人民银行县支行履职实际,探讨县域构建金融稳定体系问题.文章提出了“四位一体”的维稳金融管理模式,形成了政府领导、人行主导、多方参与、密切协作、齐抓共管的金融稳定协调机制.文章指出金融维稳产生了良好效果,基层人民银行履职运行环境恢复正常,金融机构法制意识明显提高,金融秩序得到明显地改善.最后就基层人民银行如何有效履职维稳提出建议.     

新时期人民银行县支行履职难点探析

2003年人民银行与银监部门分设后，人民银行县支行按照修订后的《中国人民银行法》及时转变职能，依法履行其基层央行职责，在传导货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面做了大量的工作。本文着重分析新时期基层内行履职中存在的难点，并提出建议。     

顺应形势做好基层外汇管理工作

一、必须准确把握基层外汇管理部门在金融体制改革后的职能调整与定位 一是要正确认识机构改革后的基层人民银行和外汇管理部门的基本职能。金融体制改革后，中央银行原有的“实施金融监管，防范和化解银行业金融风险”的职能上升到维护系统性金融稳定的高度，而货币政策、金融服务等基本职能保持不变。同时，由于监管职能的分设促进了资源的重新整合，部分职能甚至得到进一步强化或补充。     

人行基层机构的职能转换与创新

人民银行金融监管职能分离出去后，基层人民银行的工作重心发生了很大转变。一是从过去以金融监管为重点转向以贯彻执行货币政策为重点；二是从过去以金融管理为主转向以金融服务为主；三是从过去注重防范金融风险个案转向防范系统性金融风险。     

基层央行推行金融标准化探讨

一、金融标准化在央行的作用
　　（一）金融标准化是基层央行依法履职的重要保障。2003年,人民银行职能调整后,有必要建立金融标准化管理体系,按照一定的标准制式进行汇编整理,制定基层央行金融管理与服务的行为规范,为人民银行依法履行金融管理与服务职责提供可靠保证。