重庆市人民政府关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的实施意见

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《劳动保障监察条例》（国务院令第423号，以下简称《条例》）于2004年12月1日起实施。《条例》的颁布实施是国务院为进一步贯彻落实劳动保障法律法规，强化劳动保障监察执法手段，加大劳动保障监察执法力度，规范劳动保障监察执法行为，健全劳动保障法律体系，维护劳动合法权益，构建和谐社会的一项重要举措。为保证《条例》的全面贯彻执行，切实维护广大劳动合法权益，推动经济社会协调健康发展，结合我市实际情况，提出以下实施意见，请认真遵照执行。     

十年磨一“例”

正十年磨一剑。2004年10月26日《,劳动保障监察条例》经国务院第68次常务会议通过公布,自2004年12月1日起施行。劳动保障监察是政府依法对劳动保障法律法规贯彻实施情况进行监督检查的重要行政执法行为,是维护劳动者合法权益、促进经济社会发展的重要手段。《劳动保障监察条例》的颁布是劳动保障监察工作的里程碑,对保障和改善民生、构建和谐社会具有重要意义。五千来字的《劳动保障监察条例》     

用好这把剑——有感于《劳动保障监察条例》的实施

《劳动保障监察条例》令人瞩目之处,不仅仅因为其对资方违反劳动保障法律、法规的行为以及如何惩处违规行为作出了详细的规定,更因为《条例》为劳动保障部门加强劳动保障监察的力度和劳动者维护自身合法权益提供了有力的武器。过去,我们常常听到劳动保障执法人员这样抱怨:《劳动法》是大法,实施细则的缺乏,是导致劳动保障监察力度不强的主要原因。而《条例》赋予了劳动保障监察前所未有的“权力”,大大提升了劳动法律法规的执法硬度、刚性和可操作性。比如针对过去用人单位拒绝接受劳动保障监察的情况,《条例》第十五条就规定,劳动保障行政部门实施劳动保障监察,有权进入用人单位的劳动场所进行检查和采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料,委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计。这些     

经济性裁员必须依法进行

<正>案例:王某等26名职工与某商场签订了劳动合同,在劳动合同履行中,该商场以经营亏损为由,于2000年5月辞退王某等26名职工。王某等人遂向当地劳动保障局的劳动保障监察机构举报,请示纠正该商场的错误行为,维护自己的权益。劳动保障监察机构在接到王某等人的举报后,经多次深入调查取证,查明该商场不具备企业经济性裁减人员法定条件,又违反了企业经     

劳动监察十年回眸

正《劳动保障监察条例》(下称《条例》)自2004年颁布实施至今已十个年头。《条例》实施十年来,在完善我国劳动保障监察制度,加强劳动保障监察执法,促进劳动保障法律法规和国家劳动标准的贯彻落实方面起到了积极作用,并取得了显著成效。同时,在《条例》的实际执行中也不断暴露出不能完全适应实际需要、亟待解决的一些问题。本文对《条例》实施十年来的成效及在监察体制和制度中存在的问题做了全面梳理和分析,为《条例》     

赔偿金&沃尔玛

最新颁布的《劳动保障监察条例》已经于12月1日起正式实施,这部针对我国日趋紧张的劳资关系而制定的法律,引起全社会的高度关注,在 google 搜索引擎键入“劳动保障监察条例”,能搜索到的相关新闻多达30万条。该《条例》第二十六条规定,用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金:克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的;支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的;解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。企业拖欠职工工资已成为一个必须面对的重要问题。据全国总工会的调查表明,全国被拖欠工资总额超过1000亿元,拖欠工资超过10亿元的有十几个省,一些企业拖欠时间长达数十个月,一些企业前清后欠恶性循环,职工苦不堪     

劳动合同的内容及适用中应注意的问题

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。在劳动合同中,劳动者和用人单位是平等的合同主体,双方订立劳动合同应当平等、自愿、协商一致,并且劳动合同的内容不得违反法律和行政法规的规定。《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)和《山东省劳动合同条例》(以下简称《条例》)对劳动合同的内容进行了非常明确的规定,但由于一些用人单位和劳动者对此理解不深、不透,在实践中出现了一些适用法律法规不够准确的问题。笔者拟在对涉及劳动合同内容的法律法规条文进行释解的基础上,提出几点法律法规在适用中应注意的问题。     

企业职工奖惩知识系列之六

46.劳动行政部门与《企业职工奖惩条例》劳动部办公厅给河南省劳动厅有关问题的复函(劳办发[1997]17号)进行了专门解释:根据《劳动法》第85条和《条例》第27条规,劳动行政部门有权对用人单位遵守《条例》的情况进行监督检奄。劳动者举报用人单位有违反《条例》行为且符合(处理举报劳动违法行为规定》的,劳动监察机构应当受理。经调查,用人单位确有违反《条例》行为的,劳动行政部门应责令其改正。但是,劳动行政部门不能直接撤销用人单位作出的行政处分决定。47.职工对企业处分不服时的处理职工本人对企业给予的处分不服,可以在公布处     

三大亮点彰显弱势群体权益

由温家宝总理签署的《劳动保障监察条例》已经由2004年12月1日起正式实施,该条例将成为劳动保障部门加大劳动保障监察力度、维护劳动者合法权益的一把利剑。《条例》中的三大亮点彰显了弱势群体的合法权益,尤其值得关注。亮点之一:逾期不支付劳动者的工资报酬的用人单位将向劳动者加付赔偿金。《条例》第二十六条规定,用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金:克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的:支付劳动者的     

哪些情况企业可以终止劳动合同

《上海市劳动合同条例》(以下简称《劳动合同条例》)已经实施了半年有余。但还是有不少企业对《劳动合同条例》关于劳动患职业病或因工负伤，被确认为部分丧失劳动能力的，是否可以终止劳动合同不甚了解，还是以为只要职工是患职业病或因工负伤，被确认为部分丧失劳动能力及以上，企业就不能与其终止劳动合同。     

省劳动保障厅厅长矫学柏就《劳动保障监察条例》颁布实施答本刊记者问

2004年11月1日,国务院颁布的《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)于2004年12月1日起施行。本刊记者就有关问题采访了省劳动保障厅厅长矫学柏。记者:请您谈一谈《条例》颁布实施的重要意义。矫厅长:《条例》的颁布实施,是劳动保障法制建设的又一重要成果,标志着劳动保障监察     

劳动合同不能约定不缴社会保险费

劳动监察部门在对某单位实施劳动监察时发现，有部分员工没有缴纳社会保险费，当劳动监察员向该单位指出，这是违反有关社会保险法律法规的，并要求其立即纠正。但是，出人意料的是，该单位负责人拿出与员工签定的劳动合同，狡辩说，不缴社会保险费是经过员工本人同意的，并在合同的条款中作了约定。不知该单位负责人是故意为之，还是真不了解社会保险的法律法规。     

关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)已于2004年11月1日以国务院令第423号公布,将于2004年12月1日起施行。《条例》的颁布实施,是劳动保障法制建设的又一重要成果,标志着劳动保障监察工作进入一个新的发展时期,对于深入贯彻实施劳动保障法律、法规和规章,规范并推动劳动保障监察工作,切实维护广大劳动者的合法权益具有重要意义。为保证《条例》全面、正确实施,全面推进劳动保障监察工作,现就有关问题通知如下:     

基层劳动保障监察问题多多

《中华人民共和国劳动法》已颁布实施达十余年《,山东省劳动和社会保障监察条例》公布施行已五载有余,国务院《劳动保障监察条例》也于2004年底开始发挥作用。为此,劳动保障监察工作在法律法规的规范运作中从无到有、由弱到强得到了长足发展。特别是近几年,通过自上而下、大张旗鼓的普法宣传,广大劳动者逐步掌握了劳动保障法律知识,主动维权意识逐渐提高;各类用人单位在市场经济杠杆的调整中在主动与被动之间依法经营的理念亦逐步形成,使劳动保障行政执法的环境相对宽松,劳动保障监察的职能作用得以充分的发挥。尽管如此,但是对于基层的劳动…     

个案评析

2003年3月,某公司两职工到劳动监察部门举报:该公司无正当理由拒付二人工资达2300元,请求帮助索取。劳动监察部门立案后,根据举报内容,对该公司执行劳动法律法规情况进行调查,发现该公司与举报人未签订劳动合同,2002年7月工资未予发放(其他职工工资均足额按月发放)。两职工原为该公司岗位熟练操作工,于2002年8月未经公司方批准,到另一家同行业用人单位工作,该公司随即根据本单位的《关于职工流动的规定》     

一线传真

黑龙江鸡西2005年7月25日至8月30日,黑龙江省鸡西市劳动保障局在全市范围内开展“维护劳动者合法权益年”及宣传实施《劳动保障监察条例》活动。此次活动中,鸡西市劳动保障局一方面采取了多种行之有效的宣传手段,如印发宣传品、开展宣传日活动、发表电视讲话、报刊政策连载以及举办各类用人单位的宣讲座谈会等等,确保《条例》得到有效贯彻落实。该局还利用劳动保障政策声讯服务台,在原有的基础上,补充有关《条例》执行方面的群众关心和关注的问题,更加完善了声讯台的服务功能。另一方面,该局在全市范围内,对包括个体工商户在内的各类用人单…     

省人大、省政府法制办、省劳动保障厅联合召开《山东省劳动合同条例》新闻发布会

11月15日,省人大、省政府法制办、省劳动保障厅在济南联合召开《山东省劳动合同条例》新闻发布会。省政府法制办副主任陈公雨主持会议,省人大副主任张瑞凤、省劳动保障厅副厅长张德佑作重要讲话。在高度评价省劳动保障厅的政策法规工作后,张瑞凤说,《中华人民共和国劳动法》颁布后,劳动合同制度在全省各类用人单位中普遍实行,但从企业执行劳动合同的情况看,仍然存在不签合同,签订无效或者违法合同,违约和履行劳动合同不规范等问题,影响了劳动关系的和谐与稳定,劳动争议     

浅谈劳动保障监察系统办公自动化的作用

随着市场经济的发展,法制社会的全面建设,劳动保障法律法规的不断完善,劳动者维权意识不断增强,劳动保障监察工作已处于突出位置,近几年,违反劳动保障法律法规的案件大量增加,现有劳动保障监察工作突出繁琐、呆板、信息不对称、效率低下等很多问题,亟待加强.本文介绍了劳动保障监察办公系统,实现案件处理过程的自动化、无纸化、高效化,推进劳动保障监察"网格化、网络化"管理工作进程,全面提高劳动保障监察效率.     

“三驾并驱”规范劳动力市场——本市劳动关系 劳动监察 劳动仲裁工作任务清目标明

加强对劳动力市场的监督管理，确保劳动力市场规范有序运行。是劳动保障工作的重点之一。随着劳动力市场的日趋完善以及今年5月1日《上海市劳动合同条例》的实施，今年，本市的劳动关系调整机制不断完善，劳动保障监察进一步加强，劳动争议处理办法将得到进一步完善。     

当前企业违反《劳动法》的主要表现及其原因

前不久,省劳动厅劳动监察处对部分企业执行《劳动法》及有关法律、法规情况进行了抽样巡视监察活动,这次活动是围绕保障职工基本生活以及促进再就业等劳动部门的中心工作,加大劳动执法力度的一项重要举措。监察涉及餐饮、流通、加工等行业的14户企业,3720名职工。总的看,用人单位学法、遵法、守法意识较以前明显提高,但少数用人单位存在的问题也较为突出。为此,省劳动厅对经监察发现问题的企业下达了《劳动监察限期整改指令书》;对严重违法的山东九重天建材有限公司等7户企业分别处以2000元以上、30000元以下的罚款。这次活动发现的问题,主要表现在以下几个方面:1.招用职工方面:(1)未经劳动行政部门批准,非法招用农村劳动力。在巡视监察的企业中,有10户企业存在这一问题,占71%。如泰泉宾馆在册职工58人,而未