退耕还林还草与农民利益保护

中央提出在全国实施退耕还林还草 ,尤其在农业生态较为脆弱的西部地区 ,要转变经营理念 ,认真落实还草、还林、还牧政策 ,突出生态效益优先的发展原则。本文从退耕还林还草在短期内很难使当地人民致富 ,甚至于还有可能损害当地人民群众的自身利益这一问题入手 ,着重阐述了对农民保护的几个方面 ,提出退耕还林还草必须要有充分的物质准备 ,高效的流通分散环节 ,周密细致的补偿性政策措施 ,可操作的替代性产业及科学技术 ,只有这样才能保证退耕还林还草的顺利开展 ,收到预期效果。     

做大做强退耕还林还草工程

甘肃自１９９９年实施退耕还林还草工程以来，已完成造林面积６３４．８２万亩，其中退耕还林３５３．４４万亩，荒山造林２８１．３８万亩。这对促进全省生态建设、调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富起到了积极的推动作用，但也存在不少问题。一是有些基层领导对退耕还林还草工程的认识不够明确，实施中缺乏战略上的谋划和部署，往往将退耕还林还草工作简单化，与农村经济社会发展脱节。有的基层领导把退耕还林作为向国家套取补助粮、款的手段，弄虚作假；有的搞造林形象工程，把不该退的地域纳入了退耕的范围；等等。二是退耕还林的科技…     

退耕还林还草 存在的问题及解决办法

退耕还林还草．是实施西部大开，发战略的一项重要内容。为了更好地贯彻落实朱总理视察我省，我区时的指示精神．再造陇中秀美山川．11月中旬末，我们对通渭，陇西、漳县开展这项工作中目前存在的一些突出问题及解决办法进行了重点调查。通过调查，我们觉得要大力开展退耕还林还草工作．必须注意解决好以下五个问题。     

农民眼中的退耕还林

农民是退耕还林的主体，是最直接的生产，只有把退耕还林还草的好政策交给农民，并在具体操作中认真落实、兑现，让农民真正感受到退耕还林还草带来的好处，才能把退耕还林还草变成广大农民自觉自愿的行动。     

动态

生态环境 青海退耕还林还草180万多亩2002年,青海省共完成退耕还林(草)180.67万亩。2003年,全省又开始了220万亩的退耕还林还草。 甘肃省退牧还草工程启动 总投资2.28亿元,将对安西、阿克塞、肃北、卓尼、造部、玛曲、碌曲、夏河等8县区的1180万亩天然草原进行围栏,维修建设。 新疆投资13亿再造和田生态 此项工程建设期为10年,以水资源的合理     

动态

生态环境保护 云南今年退耕还林目标520万亩其中退耕还林还草250万亩,宜林荒山荒地造林种草270万亩。 甘肃实施退耕还林 将在河西地区实施退耕还林108.5万亩,千里河西走廊将披上“绿装”。 宁夏今年将完成退耕还林还草200万亩 荒山荒滩造林种草200万亩任务,逐步建设山川秀美的新宁夏。 高新科技 四川省西部大开发“一号工程”动工 总投资11亿元,其中国家投入专项资金1亿元,国内目前惟一一条年产     

退耕还林还草工程的经济社会生态效益——以宁夏南部山区为例

退耕还林还草工程是国家实施的一项功在当代利在千秋的生态工程、惠民工程.工程的全面启动,对我国生态系统的尽快优化,对山地、丘陵、风沙地区大农业结构的尽快合理调整,对广大农村群众尽快脱贫致富,对实现可持续发展战略和西部大开发战略有着重大作用.实践表明,退耕还林还草工程对宁夏经济社会发展和生态文明建设产生了重要影响,经济、社会、生态效益逐渐显现.     

甘肃省退耕还林还草后续产业开发的成功模式

甘肃省是我国西部地区退耕还林还草的重点省份之一，从2000年实行退耕政策以来到目前，全省退耕面积达数千万亩。其中，退耕还林2007年达到2423．3万亩。在国家的粮食补助和现金补贴的政策支持下，比较顺利地完成了国家的退耕任务。与此同时，我省根据省情，采取了多种形式的退耕后续产业发展方式，使得退耕农户能够基本上做到“退得下、稳的住，增收快”的目标。然而，由于各种原因，在退耕还林还草方面，仍然存在许多战略和政策上的问题，需要在今后的发展中解决。     

发挥党组织在秀美山川工程中的战斗堡垒作用

吴旗县属黄土高原丘陵沟壑区,在实施西部大开发战略中,退耕还林还草工作走在全市乃至全省的先进行列,2000年被国家林业局和国家水利部分别确定为"退耕还林(草)科技示范县"和"全国水土保持生态环境建没示范县".     

绿化山川铺富路--对志丹县以富民工程推进山川秀美建设的调查

退耕还林还草,绿化荒山、荒沟、荒滩、荒漠,建设秀美山川在三秦大地热潮迭起.如何让群众在退耕还林还草过程中增收致富,解决好土地要"被子"与农民要"票子"的矛盾,是普遍关注的问题.近期,我们到志丹县做专题调查,所见所闻给人以启迪.     

开发主导产业 发展特色农业

当前，我国农业和农村经济结构已全面进入战略性调整的新阶段，社会主义市场经济对农业和农村经济的发展提出了新的更高的要求。宝塔区农业和农村经济要得到持续快速发展，尽快适应全国农业发展的新形势，必须坚持当前发展与长远发展相结合。从长远来看，要认真贯彻落实江总书记的重要批示和朱总理的重要指示，坚定不移地实施好山川秀美工程，努力改善农业基础条件，增强农业发展后劲，走可持续发展的路子；从当前来讲，要以市场为导向，以资源为依托，大力调整农业产业结构，扎扎实实抓好农村主导产业的开发，加快农业特色经济发展，千方百计增加农民收入。 　　一、切实把主导产业开发摆在农村经济更加突出的位置 　　抓好农村主导产业开发是实施退耕还林还草和山川秀美工程的必然选择。退耕还林还草、建设秀美山川，是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是国家实施西部大开发的重点之一。作为全国 174个退耕还林还草试点县区之一的宝塔区，这既是一个千载难逢的历史发展机遇，又面临着严峻的现实挑战。一方面，国家加大了对西部地区的投入，这对改善西部地区基础设施和生态环境、加快地方经济发展，将起到巨大的推动作用；另一方面，大面积退耕还林还草后，我们既要考虑人民群众的生存、温...     

资金违纪十多万导致损失数千万

经国家审计署特派工作组审计,定边县畜牧局套取、挪用国家退耕还林还草专项资金被查处。     

生态环境建设：跨世纪的工程

在实施西部大开发战略中，中央把生态环境建设作为西部大 开发的根本和切入点。 1997年，江泽民总书记作出了“再造一个山川秀美的西北地区”的重要指示。 1999年，再次指出要把水土保持工作持之以恒的抓好。最近朱 基总理在中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上强调，退耕还林还草是西部开发和生态环境建设的必然选择和重要任务。中央有关实施西部大开发的文件，也对此作出明确部署和要求。因此，我们应深刻理解其内涵，在甘肃实施西部大开发战略过程中，切实搞好这项跨世纪的工程。 　　一、生态环境建设的内涵 　　 　　所谓生态环境…     

退耕后农民盼些啥？

据了解，退耕还林还草后，农户有三盼：一盼政策稳定，二盼有技术跟踪服务，三盼有事可做。     

以沙棘种植为突破口治理青海生态环境

西部开发的重要任务之一是加强生态环境建设，退耕还林还草是生态环境建设工程的重要组成部分。青海省地处青藏高原的东北部，是三江源头沙棘资源的大省，也是重要的沙棘起源地之一。“八五”和“九五”期间，我省把沙棘资源建设和开发利用作为加速黄土高原治理的突破口，以科技为先导，以规模建设为基础，以加工利用、经济效益为目标，大力发展沙棘事业，取得了显著成绩。省委、省政府明确提出“十五”期间“遏止水土流失、草场退化和荒漠扩大的势头，努力实现可持续发展”的生态环境建设部目标，八月六日江泽民总书记为三江源自然保护区立碑题字，给我省生态建设环保工作给予了极大的鼓舞和力量。能否将退耕还林这一生态环境建设工程与农牧民稳固脱贫工作结合起来，是摆在我省各级政府面前的课题。因此，紧紧围绕国家实施的六大生态工程，做好我省的退耕还林还草工作，真正实现“退得下，还得上，不反弹，稳得住，能致富”的目标是今后相当长的一段时间的任务。笔者认为，将退耕还林还草工作与扶贫工作有机地结合起来，并通过政府引导及调整产业结构，让农民彻底稳固脱贫，应该做到而且是可能作到的。     

发展甘肃宁县经济的三个战略

一、结构调整战略。着力优化一产，壮大二产，发展三产。经过努力，到 2005年底，力争使三大产业的比重由现在的 5.5∶ 2.3∶ 2.2调整到 4∶ 3∶ 3。 　　为此要首先做好优化农业结构，即压粮扩经、限劣促优、退耕还林、增草兴牧。压粮扩经，就是优化种植业结构，到 2005年底，使粮经种植面积之比由现在的 7.5∶ 2.5调整到 6∶ 4；限劣促优，即优化品种结构，到 2005年底，使各类农产品优良品种率达到 90％以上；退耕还林，即 15度以上坡耕地全部实现退耕，开发牧草，到 2005年底，完成退耕还草 15万亩。 　　在优化调整农业结构中，要按照…     

天祝森林可持续经营的思考

本文回顾了甘肃省天祝县森林的经营历史与经营特点，分析了林业可持续发展中存在的问题，从天然林保育、退耕还林还草、野生动植物资源、森林火灾防治、森林灾害防治五个方面提出了可持续经营的途径与对策。     

在退耕还林中要注意解决耕者有其田的问题

退耕还林（草）作为实施西部大开发战略的一项重要举措，无疑将对加强生态环境建设，调整优化农村产业结构，增加农民收入，促进农村经济的全面协调发展起到巨大的推动作用。作为宁夏退耕还林（草）试点县之一的固原县肯定也会受益。但笔者在下乡工作中发现一些村的村民原来所耕种的都是坡地，在落实退耕还林（草）政策后，按规划这些坡地都必须退下来种树种草。这样就出现退耕还林（草）后个别农户无地可种的问题，有失去农本的危险。对此，我们一定要认真对待，妥善解决，决不可掉以轻心。 一、实施退耕还林（草）后，个别农户无地可种的…     

2002年通辽市农作物种植意向调查

春播在即,我们对全市8个旗县市区597户住户调查网点进行了一次全面调查,调查结果显示今年我市种植业内部结构调整幅度较大,其显著特点是,粮食作物播种面积减少,经济作物播种面积增加,退耕还林还草面积将增多,生态环境建设步伐有了明显的加快.由原来的"粮经"二元结构逐渐形成"粮经草"三元结构的种植新格局,出现了"一少三增"的种植趋势,即粮食面积减少,豆类、油料、蔬菜面积增加.     

对临洮县退耕还林工程后续问题的思考

一、临洮县退耕还林工程实施体系临洮县紧紧抓住国家退耕还林工程实施的大好机遇,除了狠抓工程质量,建立相应的工作机构,成立县退耕还林办公室,向下划定了管护责任区,确定了管护面积,组建了管护队伍,签订了管护合同,靠实了管护责任之外,还结合当地实际,给退耕还林者核发了林权证,制定了管护办法和各项规章制度,使全县退耕还林生