让税收比较优惠成为西部大开发的启动器

所谓税收比较优惠是指在减免税、转移支付（主体是税收返还）等方面相对于某一地区实行更为优惠的税收政策，它是一种“过渡性措施”。具体可分为区域优惠和产业优惠两种形式，西部大开发，已完全不同于当年东部大开放的情况，在新的宏观经济环境下，开发西部的新思路应是：统筹规划、制定政策、保证国家财力持续增长的前提下，通过比较优惠的税收政策，启动西部开发。     

税制改革向西部倾斜

西部大开发面临着许多迫切需要解决的问题。如何在政策上给予倾斜,以保证在西部大开发中有一个较为适宜的政策环境,是开发前期应优先考虑的一个重要问题。其中税制改革有着举足轻重的作用。这是因为,税收作为国家财政的重要政策工具,对区域经济发展的影响,有着其他政策无法替代的功能。 现行税制已不能充分体现西部大开发的要求,在一定程度上存在着更有利于东部经济发展的倾向,这同西部大开发战略的要求不相协调 现行税制对东西部区域差别重视不够 公平原则作为税收重要原则之一,是税制设计中必须充分考虑和遵循的,而现行税制,未能考虑不同区域之间纳税人的实际收入能力和收入状况,对东西部纳税人实际税收负担能力上存在的较大差别重视不够。在税收政策上采取无差别待遇,形成东部的名义税负较高,实际税负较低,而西部地区实际税     

西部地区政府管理职能的转变

西部大开发,政府是关键。西部地区在政府管理在管理理念、管理方式、行政决策体制、政府改革等方面存在着许多问题,将制约着西部地区经济的发展。解放思想,切实转变政府管理职能,是营造西部地区良好的经济发展环境的关键。     

对柴达木开发中的税收问题研究

柴达木盆地主要矿产资源的潜在经济价值约１５万亿元 ,占青海省矿产资源潜在价值总量的９０．８ %。在实施西部大开发战略中 ,加快柴达木盆地优势资源的开发 ,对发展青海经济有着举足轻重的作用。在这样的大背景下 ,深入研究柴达木的开发与税收内在联系 ,分析税收对柴达木资源开发的影响程度 ,实施积极的税收政策 ,充分发挥税收调节经济的杠杆和职能作用 ,具有重大的理论现实意义。一、税收对柴达木开发的影响（一）税收规模对柴达木地区投资的影响柴达木盆地是青海实施西部大开发战略的前沿 ,其资源开发的重点是 :开发建设一批国内外市场急…     

依法治县 依法行政

实施西部大开发战略。是党中央、国务院从我国现代化建设的全局出发。面向新世纪作出的重大决策．也是西部地区实现国民经济跨跃式发展的千载难逢的机遇。如何为西部大开发创造一个良好的法制环境。便是西部地区加快发展面临的一个重要课题。当前，就是要认真贯彻依法治国方略，不断健全完善社会主义市场经济法律体系。努力营造好西部开发的“软环境”，     

促进西部大开发税收优惠政策未来取向的思考

西部大开发的税收优惠政策实施以来,对于西部地区经济发展有着积极的作用,但也存在一定的问题。文章对西部大开发现有税收优惠政策进行梳理,并对西部大开发税收优惠政策的效应进行评价,发现税收优惠政策对于西部地区的发展发挥着重要作用,但是由于优惠政策存在诸多方面的问题,使得政策效果不明显。因此,文章结合前面分析以及对西部地区未来发展的展望,提出了西部大开发税收优惠政策未来调整的建议。     

我国西部地区投融资环境问题研究

推进西部大开发战略的实施,西部地区首先必须营造一个良好的投融资环境。本文拟分析当前西部地区投融资现状和投融资环境存在的主要问题,并提出进一步改善的对策与建议。 一、西部地区的投融资现状 经过二十多年的改革开放,我国西部地区经济总量不断增长。虽然资本形成能力在逐年增强,但投资主体多元化的格局还未形成,主要表现为:     

新企业所得税对中小型企业的影响及对策

2008年开始实施的新所得税在为中小型企业创造公平的税收环境、降低中小型企业税收负担、促进中小型企业创新等方面发挥了积极作用。但是在实施过程中也出现了部分小型微利企业税收负担上升、中小型企业融资缺乏税收政策支持、企业业主税收负担过重和西部地区难以享受高新技术企业政策优惠等问题，为促进中小型企业的发展，应进一步完善当前的税收政策。     

进一步解放思想大力改善投资环境

中国即将加入WTO,西部大开发已擂响战鼓,陕西人能不能抓住新机遇,促进大发展,开创新局面,关键是解放思想,根本在真抓实干,当务之急是营造一个良好的投资环境,形成投资的"洼地效应".     

西部小康社会建设与人力资源开发

人是生产力中的核心因素，特别是在世界经济步入信息时代的今天，拥有高素质的人力资源已成为一个国家和地区经济持续发展的决定性因素。我国西部地区人力资源总量丰富，但总体素质偏低，高素质人才短缺，人才外流严重，严重制约了西部地区的发展。因此，西部小康社会建设应以其人力资源开发为中心，把教育摆在优先发展的战略地位，提高西部地区的人口素质；营造良好的人才成长和创新环境，以人为本，推进西部地区社会经济的全面发展。     

营造公平税收环境进国企改革和发展

一、推进国有企业改革和发展要有公平的税收环境 公平的税收环境主要是指与公平税负相关的税收制度和税收政策以及征管措施,也就是指国家的课税对所有纳税人都应该公正,使税收负担公平地归于每一个纳税人.营造公平的税收环境是贯彻落实税收公平原则的具体表现,是市场主体参与市场平等竞争的客观需要,是市场经济机制正常运行的有力保证.     

国际银行保险发展的制度环境考察与启示

在国际银行保险发展过程中,宽松的监管环境、健康的金融市场以及优惠的税收政策为其提供了重要的制度支持。保险业是商业银行实施混业经营战略的行业首先,我国应通过设计谨慎的监管制度,营造良好的金融市场环境和给予税收优惠促进银行保险发展。     

构筑西部大开发的“人才通道”

西部大开发的关键是人才资源的开发。西部经济结构的调整是西部调整人才结构的依据。西部要实现跨越式发展 ,必须积极探索适应西部实际的人才开发新模式 ,营造良好的人才成长环境 ,防止人才流失 ,吸引外部人才 ,培育本土人才 ,构筑无障碍人才流动通道 ,形成集密的人才聚合高地。     

为西部大开发营造良好法治环境

法治环境是社会环境的一部分。保障西部大开发,营造良好法治环境是不可或缺的重要一环,关键是要抓好以下几点：     

税收政策:推动西部民营经济跨越式发展的引擎

西部大开发迫切需要民营经济跨越式发展,而有效的税收政策则是推动民营经济跨越式发展的引擎。通过我国现行税收政策对西部民营经济存在诸多不利影响的效应分析,作者提出了调整现行税收政策的指导思想、基本思路以及相关税收政策应遵循的原则,并重点提出了促进西部民营企业大发展的税收政策性资源补给的操作性政策建议。     

抢抓西部大开发的先机推动德州经济更快更好发展

德州市作为鲁西北的欠发达地区 ,要抓住国家西部开发带来的机遇 ,大力开拓市场 ;更要抓住省里西部开放带来的大投入、大调整、大提高、大发展的机遇 ,及早谋划 ,抢占先机 ,确保经济发展得更快更好。一、练好内功 ,增强自身发展的活力西部大开发主要以市场化引导、社会化运作和大开放的方式进行 ,随着开发的实质性启动 ,伴随而来的必然是国内外、省内外资金、技术、人才、信息、管理等要素的流入和参与。面对如此巨大的开发浪潮 ,我们能否适应最紧要的是着力营造能够适应大开发的良好发展环境。一是进一步解放思想。破除“等靠要”的观念 ,牢…     

西部大开发与民族发展

西西部大开发与民族发展的重大关系 ,是我们思考西部大开发战略的一个理论视角和政策选择的基本着眼点。从这一视角思考西部大开发 ,我们获得这样一些认识。一、西部大开发的区域社会环境特点西部大开发是２１世纪从全国整体性发展大局着眼 ,考虑西部的民族因素、边疆因素、差距因素并力图实现西部民族地区快速发展 ,促进各民族共同繁荣的新思路和大战略。之所以强调西部开发与民族发展这一视角 ,是基于西部区域社会环境的特殊性。从西部所包含的西北和西南来看 ,我国西部区域社会环境的一个最显著的特性是它的多民族区域性 ,具有特定的地域…     

政策评价与战略展望

西部大开发对西部的发展带来难得的历史机遇，加速了西部地区的发展。但是，相对于西部发展的强烈发展需要，相关政策措施还存在一定的问题。 （一）政策与发展需要存在一定的差距 1．财税政策对西部大开发的作用有限 西部大开发财税政策的贯彻落实，为西部地区基础设施建设和区域经济发展起到了重要作用，但是也逐渐暴露出一些问题：一是税收优惠无法充分发挥其政策效应。     

营造有利于西部开发的医疗环境

国家计委主任兼西部大开发办主任曾培炎提出：“抓紧研究制定促进西部开发的政策措施，着力营造一个有利于加快西部开发的良好环境，是西部开发办今年将重点抓好的四件大事之一”。作为医院，只有更新观念，找准位置，主动融入卫生改革和西部开发的大潮中，才能为加快西部开发营造一个宽松的医疗环境。     

西部大开发中甘肃投资法制环境的优化

西部大开发给甘肃带来了发展的机遇 ,吸引外资是发展的重要动力 ,但是在营造良好的投资环境过程中 ,仍存在许多问题。本文针对优化投资法制环境提出应采取切实有效的对策