西部大开发中财政支出结构研究

近3年中央财政总计发行3600亿元建设国债，其中绝大部分用于西部地区，2000年中央财政一般性转移支付为105亿元，一半以上用于西部地区，西部大开发的战略对缩小东西部地区发展差距，实现整个国民经济可持续发展意义重大，因此研究西部大开发中财政支出领域的结构十分必要，尤其是量化转移支付、债券发行、政府采购的比例关系，将更利于经济效益，社会效益，政治效益的协调。     

海西地区国库券发行情况的调查

为了加强预算管理和约束,1994年中央财政赤字不再通过用向中央银行透支的办法来解决,以避免因赤字性的货币发行而加剧通货膨胀,因此中央财政的赤字除了通过努力增收节支来求得一定的缓解外,仍将通过发行国债的方式来弥补。 1994年的国债发行方式与往年相比有所不同,两年期的国库券由财政国债服务部承购包销,采取以旧换新方式发行,即凭1989年、1991年未到期的特种国债和国库券提前一个月,并增加一个百分点“以旧换新”。三年期国库券发行采取通过专业银行系统将指标垂直下达到基层单位的方式。为此,我们对海西地区1994年国库券发行情况进行了调查,调查结果如下:     

国家经贸委负责人强调加快结构调整 促进西部开发

国家经贸委副主任李荣融日前接受记者采访时指出，为更好地实施西部大开发战略，国家经贸委将通过政策倾斜加快西部地区的结构调整步伐，一方面促使西部地区落后的生产能力尽快退出市场，另一方面着力培育、扶持、壮大优势企业，努力提高西部地区企业的竞争能力。 李荣融强调，国家经贸委今年在结构调整上的措施将着重向西部地区倾斜。拟实施债转股的企业，全国总共推荐了６００多户，其中西部地区就占了６２％；在核销呆坏账准备金政策上也向西部地区倾斜，以帮助西部地区的落后企业尽快退出市场；在技术改造政策上，通过加大技改投入等，…     

中央将出台实施西部大开发政策措施

为了做好西部大开发的起步工作。记者从有关方面获悉,中央决定要继续加快中西部地区基础设施建设,推进长江上游和黄河上中游地区退耕还林还草试点及天然林保护工程,启动“西气东输”和”西电东送”工程,制定西部开发的总体规划。 同时。研究实施西部大开发的优惠政策,初步考虑： （１）逐年加大中央财政对西部地区转移支付的规模,国家扶贫资金主要用于西部贫困地区和少数民族地区。 （２）国家预算内投资、国债资全和国外优惠贷款继续向中西部地区倾斜。对西部地区铁路、公路和民航机场建设免征耕地占用税。 （３）对各种经济组织和个…     

进一步发挥开发性金融作用 不断扩大对西部地区的支持力度

一是继续贯彻国家西部大开发战略，坚持向西部地区倾斜的信贷政策。开发银行将积极配合国债资金，加强与其他金融机构的合作，集聚和引导全国的资金用于西部，保证西部地区重大建设项目的资金需求。下一步开发银行对西部地区的贷款投放和贷款比例都要适度增长。今年拟安排西部地区贷款755亿元，占开发银行今年贷款规模的30％，比去年提高3．1个百分点。     

“软投入”视角下的区域经济协调发展

日益扩大的区域差距已经引起了理论界和决策部门的高度重视。自1999年以来，中央政府先后提出了西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略，显示了中国促进区域协调发展、推动经济长期稳定增长的决心。然而，近年来尽管伴随着这些区域发展战略的实施，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势。以西部地区为例，西部大开发以来，中央政府对西部地区给予了大力的倾斜和扶持。至2004年底，中央政府已经向西部地区投入近万亿元，其中，财政性建设资金在西部地区累计投入4600亿元，中央财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。2000—2003年，西部地区全社会固定资产投资分别增长12．7％、17．2％、19％、27．3％，年均增长21％左右，比全国平均水平高出近3个百分点。虽然这种倾斜和扶持在一定程度上缓解了西部地区经济发展的矛盾，     

动向

国家鼓励外商投资西部优势产业 ３月１１日，国家计委、国家经贸委和外经委部联合发布新的《外商投资产业指导目录》及附件，其中再次强调：鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股份比例和行业限制；配合西部大开发，鼓励外商投资西部地区优势产业。新《目录》自２００２年４月１日起施行。国债投资西部显威 近年来，国家每年安排西部地区的国债投资均占当年国债投资比例的１／３以上，２００１年这一比重已经超过４０％。国债投资重点投向交通、环保、生态建设等领域，特别是保证了西气东输、西电东送、青藏铁路、青海钾肥等西部…     

国债资金供求关系研究

一、对国债发行方资金需求面的分析中央财政每年都可以从税收中获得稳定的收入。同时,通过发行国债获取更大的资金需求。因此,政府的资金需求规模决定国债发行规模。国家财政资金的需求有以下四个方面:一是发行国债以弥补财政赤字。二是借新还旧。通过发行国债偿还旧债。三是发行国债,收缩银根,以抑制通货膨胀。四是吸收资金以进行投资项目建设。如下图所示。     

动态

国债向农村和社会发展倾斜 今年中国决定发行1100亿长期建设国债,这是中国连续第七年发行长期建设国债,今年国债投资的重点向农村和社会发展倾斜,其主要投向是,继续加强“六小”工程等农业和农村基础设施建设,促进城乡协调发展;增加公共医疗卫生、基础教育、基层政权和公检法司基础设施等建设的投入;支持西部大开发和东北     

关于储蓄类国债的发行前景分析

伴随金融经济的不断发展,中央财政部发行的凭证式国债在发行和兑付过程中存在一些弊端。中国人民银行要对凭证式国债的发行机制及现状进行细致的分析研究,只有不断改进和完善国债发行机制,建立新的国债发行体系,开发新的国债品种,充分发挥中央银行的监管职能,才能积极有效地实施财政政策,增加中央财政资金的来源。     

西部大开发,上海获良机

一、西部开发对上海经济发展的积极意义1、为上海创造了一个持续的消费市场西部十二省区面积辽阔,人口众多,消费潜力巨大,加之三峡工程和其它道路桥梁的建设需求,目前西部地区已经成为中国一个巨大的消费市场。今年国家已决定继续发行1000亿元国债,其所募集的资金将重点投向基础设施等项目的建设,并向中西部     

西部大开发应打旅游“牌”

西部开发目前已成为我国经济生活中的热点 ,而西部旅游业开发则是热点中的热点。不仅所有的西部省份都将其列为支柱产业或优势产业 ,中央在今年增发的１０００亿国债中也首次安排８亿元转贷资金作为旅游专项 ,其中有６亿元将用于中西部地区。借西部开发之机 ,伴随资金、政策的倾斜 ,可以预见 ,在不久的将来 ,旅游业将成为西部产业的亮点和西部经济的助推器。一、旅游开发 ,优势何在将旅游业作为西部开发的重点并非中央和西部地方政府拍脑袋拍出来的。它是由西部地区的客观条件、旅游业自身的特点以及我国的发展战略等若干因素共同决定的。是…     

从政策面看西部开发中资金有效供给的实现途径

西部开发中资金供给的有效性分析 西部开发战略提出以后,西部各地方政府对中央财政投资期望很高。但事实上,中央财政解决西部开发资金问题的能力相当有限。西部地区占全国基本建设……     

我国股票市场面临的几对现实矛盾

一、证券市场政策向债市倾斜与股市资金相对不足的矛盾。今年国家加大了国债的发行量,财政部将国债发行和国债市场建设作为社会主义市场经济体制下,建立新的宏观调控体系的一个重要组成部分,强调把建立一个高效有序的国债发行市场机制作为国债工作的重点。为满足中国人民银行开展公开市场业务和宏观调控的需要,将大量增加国债的期限品种和发行数量。年初以来,国债发行紧锣密鼓。中国人民银行已于4月9日开办了国债公开市场业务,当天就成交2.9亿元。而且,国债期货市场年内也有望重开,企业公司债券和可转换债券的试     

科技商报

特种债券也称特种国债,是由国库券派生而来的,一共发行过3次,目的是解决政府资金的不平衡,促进经济协调发展。 特种国债的发行对象为经济条件较好的全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、金融机构、企业主管部门、事业单位和社会团体以及全民所有制企业职工退休养老保险基金管理机构、待业保险基金管理机构、交通部车辆购置附加基金管理机构。券面采取收款单形式,可以记名,可以挂失,但不能流通。1989年特种国债为5年期,利率15％,发行了42.84亿元;1990年特种国债亦为5年期,利率15％,发行了32.68亿元;1991年特种国债仍为5年期,但利率降为9％,发行了17.21亿元。（南证）     

内蒙古基本建设财务管理存在的问题及对策研究

国家实施积极财政政策和西部大开发战略以来,中央安排内蒙古大量国债建设资金,用于内蒙古基础设施建设及各项社会事业的发展.据统计,从1998年至2002年底,中央共安排内蒙古国债资金215亿元,其中,国债补助资金170亿元,国债转贷资金40亿元.     

西部地区高速公路项目还贷问题研究

自国家实施西部大开发政策以来,西部地区的交通条件正逐渐得到改善.特别是高等级公路的修建,有效地拉动了区域经济的快速发展,改善了投资环境,为西部地区缩小与东部地区的差距创造了条件.在西部地区高速公路项目资金筹集过程中,国家给予了大力的政策支持和资金投入,如交通部以车购税补助、国债转贷等,有效地解决了项目建设资金的问题.但随着这些项目的运营,我们不得不面对项目的还贷问题.     

西部大开发与西部资本市场发展

世纪之交实施的此次西部大开发,与以往三次开发西部相比,最本质的区别在于,此次西部大开发的实施是在建立社会主义市场经济体制的过程中进行的,因此,市场开发同产业开发等相比,同样甚至更加具有重要性。其中,资本市场的开发更凸现特殊意义。 发展资本市场是西部大开发的必然要求 西部地区投资总量严重不足。从而造成了西部地区经济总量小和经济增长速度缓慢等问题。 西部地区投资结构严重失衡。在资本来源方面,中央财政近几年较多的是以国债的方式向西部投资,重点投向基础     

权威信息

正两部门:印发《中央财政林业补助资金管理办法》财政部、国家林业局日前联合印发的《中央财政林业补助资金管理办法》于6月1日起施行。《办法》将以往分门别类的中央财政林业补助政策进行了整合、完善与规范,明确了国有林场改革补助和沙化土地封禁保护区补贴,并完善了湿地保护补助政策。财政部:中央财政下拨10亿元支持旱作农业技术推广近日,中央财政下拨2014年农林业科技成果转化与技     

关于影响凭证式国债发行的因素及对策

伴随金融经济的不断发展,中央财政部发行的凭证国债在发行和兑付过程中存在一些弊端。中国人民银行要对凭证式国债的发行机制及现状进行细致的分析研究,只有不断改进和完善凭证式国债的发行机制,建立新的国债发行体系,充分发挥中央银行的监管职能,才能积极有效地实施财政政策,增加中央财政资金的来源。