养老基金投资管理体制：借鉴与构建

在人口老龄化与经济增长乏力带来的养老金财政压力下,日本将侧重于服务经济增长的政府经营管理的养老金投资模式,转变为追求稳定且有效率投资回报的政府集中管理、民间机构具体投资的模式。借鉴日本经验,我国需要尽快清除养老金统一投资运营的诸多障碍,建立中央政府负责管理和投资战略,国有投资机构具体投资运营的养老金投资模式,采用数量限制投资规则,以服务经济发展和追求稳定投资回报为目标。     

民间投资城市基础设施的进展

无论东部地区还是中西部地区，民间投资城市基础设施已经形成潮流，而且有日益汹涌之势。有限政府如浙江，走出了一条主要通过市场机制建设城市的路子。强势政府如上海，也已开始重视国内民间资本的力量。成都市的改革开放意识和措施，可以作为中西部地区的借鉴。     

民间投资：浙江经济率先回升的关键

促进民间投资是个重大战略问题。在当前国家扩大投资对中西部地区倾斜的情况下，浙江投资要实现高速增长不太现实，最理想的是通过适当扩大政府投资、刺激民间投资来保持适度有序投资的状态。即通过增加政府投资给社会以强烈的信号和信心，引导和推动民间资本，加快形成“政府投资带动＋民间投资跟进”的格局。如果能够及时激活民间投资主体的积极性，浙江就完全有可能率先走出危机，实现真正的经济复苏     

西进投资 大势所趋——对港商拓展中西部地区投资的思考

目前,中国政府正实施投资重点西移的战略性转变。即将拉开帷幕的中西部地区大规划开发、开放热潮,将为香港投资者提供新的发展契机。港商宜及时抓住机遇,调整投资策略,积极拓展对中西部地区的投资。     

中国西部投资导向

农业开发１０政策 农业部提出“十五”期间加快西部地区农业和农村发展的十大政策：加强粮食基地建设；组织实施天然草地保护工程；大力发展旱作节水农业；积极促进生态农业发展；建设特色农产品生产基地；加快发展西部地区养殖业；积极发展农产品加工业和乡镇企业；加强农村社会化服务体系建设；大力推进西部地区农业科技进步；大力开展基层农技人员和农民的职业培训。 引外资政策新版本 国家已出台鼓励外商到中西部投资的系列新政策：放宽中西部地区吸收外商投资领域及设立外商投资企业外商持股比例限制；对设在中西部地区的国家鼓励类外…     

财政收入竞争、地方政府行为与要素资源扭曲

本文构建了包含政府部门、工业部门、农业部门等多行为主体在内的理论模型，证明了地方政府在财政收入最大化动机下，会带来资本、劳动和土地三种资源配置的扭曲。在此基础上，选取2000-2017年中国248个地级市面板数据，实证检验了竞争性财政行为对上述三种要素资源扭曲的影响，研究发现：地方政府财政收入竞争显著提高了资本、劳动和土地三种资源的错配程度；在考虑官员更替、政治晋升、从政经历等政治因素的影响后，实证结果依然稳健；财政竞争导致的要素资源扭曲不仅存在于省内竞争上，在全国范围内同样广泛存在。异质性分析显示，东部地区地方政府财政竞争会引起劳动力资源扭曲，中西部地区地方政府竞争行为会引起资本和土地资源扭曲；2008年以前地方政府财政竞争主要引起资本扭曲，2008年以后则同时引发了资本扭曲和劳动力资源扭曲。研究结论表明，相对于政治激励，财政压力才是引发地方政府资源错配的根本原因。中央政府应当继续深化财税体制改革，逐步建立现代化的国家治理体系，科学、动态地评估官员任期内决策带来的中长期影响，有效降低地方政府财政竞争行为所带来的负面影响。     

发改委：4万亿元投资来源和使用监管

近日，发改委发布了《关于4万亿元投资的有关情况》，从该情况说明中了解到，为了有效应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快发展，从2008年第四季度到2010年底，中央政府拟新增投资约4万亿元。除新增中央政府投资1．18万亿元（包括中央预算内投资、中央政府性基金投资、中央政府其他公共投资和灾后重建基金等）外，其余部分将通过地方政府投资、企业投资、银行贷款及其他社会投资（包括民间投资）等方式筹集。     

规范的转移支付制度

规范的转移支付制度转移支付制度是大多数市场经济国家处理各级政府间财政关系的有效手段。财政转移支付的基本目标，是实现市场经济条件下的财政均衡，即中央政府通过转移支付手段，调整中央政府与地方政府之间的财政纵向不平衡和地区间的财政横向不平衡，以实现各地政府...     

地方财政支农、农村税费改革与农户投资——基于26个省动态面板数据的实证分析

利用26个省1996-2005年的面板数据研究了地方政府财政支出农支对农户投资的挤出效应和挤进效应,进一步探讨了农村税费改革在具中的影响.研究支援农业生产支出、农林牧副渔事业费、农业基本建设支出对农户投资存在着挤进效应,农业综合开发支出存在着挤出效应,取消乱收费和减少农业税引起农户农业投资增加.然而,税费改革使得地方财政支农引导农户投资功能下降,特别是中西部地区财政支农支出只能维持"吃饭财政".     

财政分权、政治集权与经济增长——基于公共品投入信息不对称的博弈分析

本文通过构建一个中央和辖区政府之间公共品投入成本信息不对称的两阶段博弈模型，分析了以GDP为指标考核和任命辖区政府政治家的合理性及局限性，并解释了在财政分权体制下，辖区之间的财政竞争将促使辖区政府过多投资于生产性公共品，但同时削弱了中央政府对各辖区政府政治家考核任命的选择有效性。     

中国西部投资导向

西部大开发战略中的财政政策 中国将增加对西部地区建设资金的投入。加大对西部地区特别是少数民族地区政府之间转移支付的力度，帮助西部地区加快基础设施建设。将集中力量建设西气东输、西电东送．青藏铁路等一批重大项目。同时。加强西部地区生态建设和环境保护，改善整个西部地区投资环境。从 ２０００年— ２０１０年，中国政府投入到天然林保护的资金将达到９６０多亿元。这些项目主要都是在西部地区。 鼓励外商向中西部地区投资的政策 拓宽利用外资渠道。积极扩大西部地区开展ＢＴＯ方式利用外资的试点。开展以ＴＯＴ方式利用外资的…     

西部大开发优惠政策面面观

鼓励外商“西进”投资 西部开发将加大力度鼓励外商向中西部地区投资。鼓励措施包括：对限制类和限定外商股权比例项目的设立条件和市场开放程度，可比东部地区适当放宽；鼓励东部地区的外商投资企业到中西部地区再投资，外商投资比例超过２５％的项目，视同外商投资企业，享受相应待遇。 信贷倾斜 支持西部大开发将成为国家开发银行在今后一段时间信贷工作的重点。２０００年１月，国家开发银行成立了兰州分行，业务覆盖甘肃、青海、宁夏两省一区，直接服务西部开发。２月１７日，国家开发银行成都分行与四川省政府达成一揽子协议，拟向四…     

中国经济处于快速发展的周期

在李稻葵看来，中国经济积极的变化，体现在社会零售总额的快速稳定增长、中西部地区发展速度相对较快、区域经济结构不断改善、民间投资积极性在上升等方面。     

加快中西部地区发展的途径和对策

改革开放以来，我国先后实施了”沿海地区发展战略”，东、中、西”三个地带”发展战略。在东部沿海地区经济高速发展的同时，中西部地区经济进一步发展，地区间差距扩大。面对这一现状，中央政府近年来又实施了”地区协调发展战略”。党的十四届五中全会把”坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”作为”九五“和今后15年国民经济和社会发展的一条重要方针。继党的十五大之后召开的九届人大一次会议上，”加快中西部发展，促进区域经济协调发展”成为新一届政府的工作目标之一。加快中西部发展，国家要在投资和政策上加大对中西部地…     

转向启动民间投资

新一轮投资的调整不在于财政投资搞了多少项目,不在于政府带头投入多少钱,而在于把政府投资作为一个杠杆,成功地激励民间投资积极跟进     

西部新政呼之欲出

全面实施应对国际金融危机的一揽子计划,要把西部大开发放在更加突出的重要位置,财政转移支付和扩大内需新增投资要继续向西部倾斜。抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策,引导东部地区产业向西部地区有序转移。积极稳妥地推进资源税改革,开展建立生态补偿机制试点。     

国家将修改外商投资产业指导目录

国家计委外资司司长张晓强透露，国家将着手修改《外商投资产业指导目录》，对外商投资项目的鼓励、允许、限制、禁止将更加符合国家产业政策、市场经济的要求和国际惯例，政府将注重优化外资的产业与地区结构。张晓强指出，目前产业政策鼓励的重点是：农业开发和以电力为中心的能源，以公路为重点的交通，重要原材料建设项目；拥有先进技术、能够提高产品性能、节约能源。提高企业技术经济效益的技术项目；能够提高产品档次、扩大出口创汇的项目；能够综合利用资源、防治环境污染的项目。同时，国家引导外商向我区中西部地区投资，在沿海划…     

民间投资和地区经济增长差异的实证分析

通过对东、中、西部三大地区1978~2004年间相关数据的实证分析,结果表明,民间投资和地区经济增长存在正的相关关系,民间投资也是引起地区经济差异扩大的因素之一。因此,实现区域经济的协调发展,东部地区应发挥示范和引导作用,中西部地区要清除限制民间投资发展的体制性障碍以引导其由东部向中西部的梯度转移扩散。     

财政管理体制改革的现实因应:自治模式抑或命令模式

从多级政府间财政关系的理论出发,对中央政府处理多级政府间财政关系的两种财政管理模式进行对比分析,并对基层财政困难的根本原因进行探讨后认为,中央政府介入省以下财政管理体制的设计,实行命令模式的财政管理体制应是我国财政管理体制改革的方向。     

集聚产业 迎接竞合

投资对经济增长的拉动作用是非常明显的.相对于政府的财政投资，国外资本的引进和民间投资的增长更能活跃、壮大地方经济。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，资本流动的可选择性更强．渠道更顺畅。这也使得不同地区