灾后重建焦点化效应下灾区地方政府的重塑

5.12地震灾区重建的一个显著伴生现象是地方政府的重塑。在灾后重建的过程中,几个重灾县政府不约而同地开始了一系列行政改革。考察灾区地方政府的重塑机制和重塑实践,可发现与常态下地方政府改革的逻辑演化不同,灾区地方政府的重塑有独特的发生机理,在很大程度上,它是一种特殊外力推动下的重塑。灾后重建的焦点位置——舆论关注的焦点、国家审计工作的重点以及支援城市的援建和交流是推动灾区地方政府重塑的最大外力。灾区地方政府借助焦点效应提升本地形象和知名度是推动政府重塑的内力。由于焦点化效应的短暂性,灾区地方政府重塑的可持续性值得进一步关注。     

汶川地震灾后重建理论述评

收录在"中国知网"上的、探讨汶川地震灾后重建的文章显示,目前灾后重建理论有如下特点:1、坚持以科学发展观为重建指导思想,坚持可持续发展的重建原则;2、将灾后重建视为灾区发展的契机,表达了迎难而上的乐观精神;3、灾后重建理论视野广阔,对灾后产业集群的新模式进行了探索,对不同区域空间的重建做出了积极思考;4、灾后重建理论关...     

汶川地震灾后重建工业布局与结构的研究——基于四川省德阳市磷化工产业的考察

布局与结构的优化调整,是“5.12”四川汶川特大地震灾后重建,尤其是产业重建的最重要的任务之一.本文在选择三原则的基础上,通过翔实的数据比较,选择极重受灾区的什邡和绵竹两市受到毁灭性破坏的磷化工产业的灾后重建为研究对象,对什邡和绵竹磷化工产业震前的结构、布局、产业链、存在的问题以及地震造成的破坏进行了深入的分析.什邡和...     

四川地震灾后民营企业重建融资问题研究

汶川特大地震使灾区民营企业遭到不同程度的破坏。由于民营企业区别于其他企业的特殊性,其灾后重建的最基本、最主要的问题是资金。对此,在宏观上应注意:改善国有银行的服务,发挥其对灾区民营企业融资的主渠道功能;积极发展非国有金融机构,特别是民营银行等金融机构,支持灾区民营经济发展;建立灾区民营企业信用担保体系,完善灾区民营企业融资支持机制;发挥资本市场直接融资功能,积极为灾区民营企业服务;建立政府专项扶持基金,支持和引导灾区民营企业发展;积极引导民间融资,扩大灾区民营企业资金来源;加强政府的指导和服务,为灾区民营企业融资创造宽松的环境。在微观上应做到:明确产权关系,建立和完善民营企业法人治理结构;加强企业管理,增强信用观念;适应国家宏观调控,加快产业结构调整;进行内源融资,迅速开展自救;以项目进行融资,积极寻求重建资金。     

中江县灾后重建审计工作取得显著成效

自“5．12”四川汶川地震灾后恢复重建以来,中江县审计局在工程投资审计工作中,坚持以灾后重建审计工作为中心,把审计监督的关口前移,坚持提前跟进、全程跟踪、立足服务、着眼防范的审计思路,注重科学统筹、整合审计资源,切实有效地开展灾后重建审计工作。我局的灾后恢复重建审计工作得到了县委、县政府领导的肯定．并多次被上级部门表彰,     

汶川大地震灾后成都市文化旅游设施恢复重建规划战略思考

四川汶川"5·12"特大地震及其次生地质灾害,对成都市域文化旅游资源及设施等造成严重破坏,尤以位于龙门山地震带附近的四市一县灾损最甚.受灾损失的重点文化旅游设施的恢复重建工作刻不容缓.论文首先对成都文化旅游设施的损毁程度进行评估,分析成都市文化旅游设施灾后重建面临的机遇与挑战,并在此基础上对恢复重建战略进行思考,提出恢复重建工作的保障措施,以期为尽快有序恢复成都市文化与旅游产业提供科学依据.     

灾后疗伤

作为灾后重建工作中不可或缺的力量,位于震区的行业巨擘乃至广大的中小企业正在踏上艰难的复兴之路——     

初探四川灾区灾后重建住宅的物业管理

目前,四川灾后重建住宅物业工作已基本完成,实现了重建的目标,百姓陆续住进了重建后的家园,面对已交付使用的灾后重建住宅物业,如何做好这类特殊物业项目的物业管理是摆在我们面前的一个课题,灾区灾后重建住宅小区的物业服务工作应树立并落实科学发展观,充分发动群众,让受灾百姓住得舒心、放心、开心。因此,我们应坚持以人为本,以改善和提高百姓生活质量为根本原则,努力构建和谐物管、文明社区,是当前物业服务的中心工作。     

转变审计方式 服务灾后重建

“5,12”四川汶川特大地震给包括北川县在内的人民生命财产和经济社会发展造成了巨大损失,也给审计参与抗震救灾和灾后重建监督带来了巨大挑战。北川县审计局在两年多来的工作实践中,深度融入地方经济社会发展的全局,努力转变审计方式,服务灾后恢复重建,取得了一定的效果,也有了一定的思考。     

施耐德电气为四川灾后重建出谋划策

日前,施耐德电气应邀参加了欧盟-四川投资合作洽谈会。此次会议足四川地震后首次投资洽谈会,目的在于助力四川地震灾区重建,并为欧洲在华企业参与到四川省优势蚕点项目搭建平台。四川省副省长黄小祥、欧盟商会主席Joerg Wuttke及100家欧盟在华及四川当地企业出席了会议,共同探讨四川灾后重建的投资合作计划。     

汶川震后恢复重建要大力借重民间资金

四川汶川地震灾后重建需巨大资金,各级政府及援助资金难以满足灾后重建需求。灾后恢复重建应借重民间资金。吸引民间资金参与灾后重建的政策建议。     

灾后规划与产权重建

城市规划在灾后重建中对于工程技术的关注,很容易掩盖城市灾后重建中看不见的制度因素--产权.城市最基本的制度"原型",就是公共产品交易的存在.城市"发达"与否,取决于公共产品提供的范围和水平.现代城市和传统城市的最大差别,就是可以以信用的方式,抵押未来的收益,获得公共产品建设所需要的原始资本.市场经济与计划经济最大的差别,就在于高度复杂的产权制度.因此,未来灾区规划中,产权的恢复和重建,应当作为一个核心的目标:(1)政府兑现所有震前的公共产品及服务的基础设施,恢复所有人的产权;(2)私人依靠自己的力量和社会帮助,恢复损失的个人财产;(3)在明晰产权的基础上重建政府与私人,私人与私人之间的交易关系.如果此次恢复重建是利用市场的途径,特别是社会信用体系实现的,现代城市制度就会在灾区城市生根,而这将是留给灾区社会经济的最大财富.     

灾后重建规划先行

以北京市城市规划设计研究院援建什邡灾后重建规划的实践为例,总结了对口支援什邡灾后重建规划工作在政策、技术、组织等方面的许多特点和创新,希望能为以后的灾后重建规划提供经验和思路.     

把灾后重建的重心转移到产业重建与发展上来——写在5·12汶川地震三周年之际

汶川地震灾后重建工作重心应转到产业重建和发展上来,为实现这种转变应采取的战略和政策建议.     

灾后重建能否得到持续关注？

“中国哭了!”,中国为汶川大地震中死难的同胞而哭;“全体华人都捐了!”,他们为灾区同胞早日重建家园而捐出了善款。5·12地震发生后,地震灾区的重点已逐步从救灾转向了灾后重建。灾区的学校、民房、公共建筑等需要重建;     

汶川县城地震灾后重建的可能性和建议

5·12四川大地震的重灾区汶川县城存在严重的地质灾害,作者考察后得出的结论是:次生地质灾害严重,但是可以治理,治理之后,从地质灾害影响角度而言,汶川县城完全可以在原址重建.重建规划定位为地震地质公园和旅游山水城市.汶川县城的重建应与地质灾害综合治理结合起来,应尽早启动应急防治工程,防止城市继续遭受地质灾害的危害.     

进一步加强灾后重建项目资金审计

“5．12”地震以来．随着中央、省和对口援建地区拨付灾后重建资金的增多,各相关市县审计机关积极组织力量加强灾后恢复重建项目资金审计,并取得显著成绩。但也出现了一些新情况和新问题。为此,各级审计机关必须针对存在问题．进一步加强此项审计。     

鼓励支持抗震救灾和灾后重建税收政策解读

为支持和帮助玉树地震灾区恢复重建,统筹和引导社会各方面力量,又好又快重建家园,保证用三年时间基本完成恢复重建任务,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平,根据《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2010]16号）的有关规定,